Минрегион восполнил кадровый дефицит взяточниками

Премьер Владимир Путин назначил заместителями министра регионального развития Константина Королевского и Анатолия Попова. Соответствующие распоряжения правительства N 979-р и N 980-р от 10 июня 2010 года опубликовали вчера пресс-службы Белого дома и Минрегиона.

Напомним, замглавы Минрегиона Сергей Круглик, курировавший вопросы строительства, был уволен в марте 2010 года после разноса, который устроил премьер, узнав о завышении сметной стоимости олимпийского строительства. После его увольнения в Минрегионе, согласно штатному расписанию, было две незанятые вакансии заместителей министра. В пресс-службе Минрегиона пояснили, что назначение новых заместителей министра связано с расширением полномочий Минрегиона — соответствующее решение было принято на заседании правительства 10 июня, Минрегиону поручено координировать разработку и реализацию региональных стратегий комплексного развития территорий.



Константин Королевский родился в 1965 году в украинском городе Красный Луч. Его сестра Наталья Королевская является депутатом украинского парламента от БЮТ, вчера она публично поздравила брата с повышением. Сам господин Королевский долгое время работал в правительстве Москвы, занимал должность заместителя руководителя департамента градостроительной политики, развития и реконструкции Москвы. Летом 2009 года он распоряжением московского мэра Юрия Лужкова был уволен из правительства Москвы и перешел на работу в аппарат федерального правительства, где занимал должность замдиректора департамента промышленности и инфраструктуры.

Уход господина Королевского из мэрии, отметим, продолжился скандалом: в конце 2009 года против него и еще одного заместителя департамента градостроительной политики правительства Москвы, Александра Левченко, было возбуждено уголовное дело по ст. 286 ч. 3 УК (превышение должностных полномочий). Чиновники подозревались в перечислении за несделанную работу более 100 млн руб., выделенных на программу "Народный гараж", некой фирме, в числе учредителей которой якобы был господин Королевский. Но обвинения ему предъявлено не было, и в правоохранительных органах вчера не смогли уточнить, в какой стадии находится расследование дела.

Биография Анатолия Попова, уроженца Волгоградской области, еще более богата. В 1990-х он работал в банковских структурах группы МЕНАТЕП, в 1998 году — финансовым директором "Рособоронэкспорта". Как и господин Королевский, господин Попов некоторое время работал в правительстве Москвы — замдиректора департамента продовольственных ресурсов

Анатолий Попов всерьез рассматривал для себя политическую карьеру: баллотировался в декабре 1999 года в депутаты Госдумы по 68-му Волжскому избирательному округу, а в декабре 2000-го — на пост губернатора Волгоградской области. Однако далее его увлекла административно-хозяйственная карьера. В 2001 году он был назначен гендиректором федерального казенного предприятия "Дирекция по строительно-восстановительным работам в Чечне" и уже 16 августа 2002 года стал заместителем председателя комиссии по восстановлению Чечни. 10 февраля 2003 года Анатолий Попов стал премьер-министром Чеченской республики. Пробыл в должности около года, в 2004 году написал прошение об отставке, заявив при этом публично, что его пытались отравить. Из Чечни чиновник вернулся в Волгоградскую область и даже намеревался еще раз выставить свою кандидатуру на пост губернатора Волгоградской области — но снял ее до выборов и второй раз не стал главой региона.

Наконец, в 2005 году Анатолий Попов вернулся в федеральные правительственные структуры — в роли заместителя Сергея Круглика, который в то время был руководителем Росстроя. Впрочем, и там господин Попов проработал недолго — в 2007 году он уже занимал должность вице-президента "Евроцемент групп", а затем возглавлял дочерние компании ОАО РЖД, занимавшиеся производством шпал и ремонтом локомотивов.

В пресс-службе пояснили, что новые заместители будут курировать жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство — но министр Виктор Басаргин пока не выбрал, какой фронт работ достанется Константину Королевскому, а какой — Анатолию Попову (объективно, профессиональный опыт каждого из чиновников позволяет претендовать и на то, и на другое). Почему выбор премьер-министра пал именно на господ Попова и Королевского, в Минрегионе комментировать отказались.

Александр Гудков

Олег Сапожков

Дмитрий Бутрин

Разоблачение расхитителей средств, выделенных на восстановление Чечни, анонсированное на днях президентом республики Ахматом Кадыровым, состоялось в пятницу на специальной пресс-конференции в Счетной палате: аудитор Сергей Рябухин сообщил, что за 2003 год «нецелевое расходование» составило больше 2 млрд руб. Эта сумма на порядок больше, чем год назад, и составляет почти половину от общих нецелевых расходов начиная с 2000 года. Ответ на закономерный вопрос, почему при всех успехах мирного строительства воровства в Чечне стало больше, с точки зрения Счетной палаты оказался весьма прост: во всем виноват экс-премьер Анатолий Попов.

По словам г-на Рябухина, на восстановление Чечни с 2000 года было выделено 62 мдрд руб. И пропало за все это время 5 млрд руб.: на корректном языке аудита это называется «израсходовать с грубейшими нарушениями». Большая часть нарушений приходится именно на 2003 год. Г-н Рябухин пояснил, что Счетная палата на этот раз не проверяла бухгалтерию задним числом, а весь год работала «в режиме online», попутно перепроверяя материалы прежних ревизий. Об этом ее, оказывается, прошлой весной специально попросил сам Ахмат Кадыров. В результате, по данным Сергея Рябухина, удалось спасти от расхищения и растраты миллиард рублей. При этом приписок (финансирования работ, которых никто не выполнял) обнаружилось на 69 млн руб. Еще миллиард растратили, производя закупки с нарушением конкурсных процедур, причем миллион израсходован вообще вне каких бы то ни было конкурсов. В итоге объем нарушений приблизился к четвертой части расходной части чеченского бюджета.

В прежние годы объемы нецелевых расходов, вскрытые Счетной палатой, были существенно ниже -- 711 млн за 2001 год и 360 за 2002-й. Из двух вариантов объяснения неприятной динамики -- раньше хуже проверяли или теперь больше крадут -- аудиторам явно больше нравится второй. Г-н Рябухин сообщил, что у Счетной палаты «есть претензии к Анатолию Александровичу Попову -- и как к руководителю федеральной дирекции по восстановлению экономики и социальной сферы Чечни, и как к председателю чеченского правительства. Счетная палата считает, что г-н Попов выбрал неверную идеологию освоения бюджетных средств. "Почему идеологические претензии предъявлены только теперь, не совсем ясно: механизм финансирования Чечни в последние годы существенно не менялся. Но областью идеологии дело, видимо, не ограничится: на вопрос о судебных перспективах «претензий» Сергей Рябухин отвечал, что материалы Счетной палаты уже переданы в прокуратуру Чечни, и там уже сообщили, что собираются возбуждать ряд уголовных дел.

Сам г-н Попов, который собирается в декабре баллотироваться в губернаторы Волгоградской области, считает, что происходящее напоминает политический заказ. По его словам, он действовал исключительно в рамках своих полномочий, а «никакого нецелевого использования средств в принципе быть не может, поскольку есть большое количество контролирующих органов». В том числе и Счетная палата, которая и в этом году, и раньше многократно проверяла и дирекцию, и чеченское правительство. Без конкурса, по словам Анатолия Попова, финансирование каких-либо объектов или закупок просто нельзя открыть. «А если говорят о каких-то приписках по объему работ, то пусть разбираются с теми, кто эти приписки осуществил».

Очевидно, г-н Попов имеет в виду самих подрядчиков, то есть чеченских строителей. Они в свою очередь связаны и с районными, и с республиканскими чиновниками, без согласия которых строители не только не утвердили бы ни одной сметы, но просто не смогли бы принять участия в конкурсах. Если дело о хищениях действительно получит ход, все эти механизмы извлекут на свет, и это неизбежно затронет интересы многих чиновников и в республике, и на федеральном уровне, и в самих контролирующих организациях. Но пока «разбираться», похоже, решили только с уволенным премьером. Для всех остальных Счетная палата расстаралась и написала новую, идеологически выверенную концепцию чеченского восстановления. По мнению Сергея Рябухина, к лету федеральное правительство утвердит эти предложения, и тогда восстановление уж точно пойдет на лад. План предельно прост: «Сканировать все, что есть в финансовой сфере Чечни и в реальном секторе экономики, понять, что там еще должно иметь место, и выработать инструментарий, с помощью которого этого можно достичь». Что за новый инструментарий собирается применять к Чечне Счетная палата, пока доподлинно неизвестно. Но вот у чеченских расхитителей с инструментами, похоже, все в порядке: вчера они, к примеру, украли под Ачхой-Мартаном две металлические опоры высоковольтной линии.

Иван Сухов

"Время Новостей", 22.03.2004