Назарбаев недовольный провальными методами Байбека

«Первому Президенту Казахстана было доложено о предпринимаемых мерах по усилению обратной связи с населением и улучшению качественного состава актива партии, а также о ходе подготовки к проведению расширенного заседания Политического совета.

– В 2019 году в партию обратилось свыше 213 тысяч граждан, что на 34% больше, чем годом ранее. По данным соцопросов, каждый четвертый казахстанец в случае проблем обратится в партию «Nur Otan». В соответствии с Вашим поручением был начат объезд регионов. Делаем акцент на отдаленные населенные пункты. Посетили Макатский и Жылыойский районы Атырауской области, - сказал Б. Байбек.

Отметив важность активного участия партии в решении проблем граждан, Елбасы акцентировал внимание на вопросе инфраструктурного развития регионов в контексте реализации мер, направленных на повышение уровня жизни казахстанцев.

– Ведется строительство дороги между Атырау и Астраханью. Будет дорога между городами Актобе и Атырау. Завершив строительство крупных автомагистралей необходимо уделить внимание строительству внутриобластных дорог. Это важно для людей, - сказал Нурсултан Назарбаев».

Отрицать разумность и правильность мер по усилению обратной связи с населением мы не будем, но с мерами по улучшению качественного состава актива партии не все так просто. Именно членами «Нур Отана» являлись большинство чиновников и менеджеров квазигосударственных структур, уличенных в коррупции злоупотреблениях служебным положением или иных правонарушениях. 

А улучшить качественный состав подобных общественных объединений не на словах, а на деле можно только: а) активной,  системной и постоянной воспитательной работой, б) обновлением партии и ее аппарата с помощью исключения тех ее членов, кто не соответствует новым высоким требованиям, и приема в нее таких желающих стать членами, кто соответствует новым требованиям, в) мобилизацией партии  с помощью сверхэнергичных мер.

Оставим пока в покое воспитательную работу, хотя, судя по сообщениям в прессе и на сайте самого «Нур Отана», Байбек и его команда пытаются ею заниматься. Поговорим об обновлении партии.

Так, недавно председатель Комитета партийного контроля Павел Казанцев сообщил, что из рядов «Нур Отана» было исключено более 127 тысяч человек, в основном за потерю связи с партией и нарушения партийного устава. Также, по его словам, было привлечено к партийной ответственности 196 человек, в том числе исключено из партии непосредственно за коррупционные правонарушения 96 человек.

К сожалению, на сайте самого «Нур Отана» мы не нашли информации о численности членов партии на текущую дату.  Поиск в Интернете дает значения от 800 тысяч до миллиона человек. Иными словами, «Нур Отан» распрощался, похоже, приблизительно с каждым седьмым своим членом.

Много это или мало? Очевидно, что мало.

Проблема состоит в том, что будучи политической партией авторитарного типа, «Нур Отан» так и не смогла   унаследовать (или перенять) от КПСС очень важную функцию – структуры, которая отбирая, обучая и затем выдвигая менеджеров на практически все управленческие позиции в стране, тем самым становится центром власти и одновременно ключевым каналом доступа в нее. Благодаря чему членство в партии становится неким ценным активом и привилегией.

Причины, почему так произошло, лежат на поверхности – «Нур Отан» долгие годы был всего лишь одной из институций, причем отнюдь не главной, с помощью которых первый президент РК демонстрировал западному миру, что он якобы готов двигаться в сторону демократии и соблюдения прав человека. Соответственно и требования к партии были простыми и формальными, создавалась она сверху, а не снизу, причем без какой-либо идеологии. По этой причине «Нур Отан» с первых дней походила на КПСС в последние годы перестройки, когда форма еще была, а содержание уже ушло.

Теперь же, судя по активности Бауржана Байбека и тому, насколько он активно и быстро обновляет партийный аппарат, Нурсултан Назарбаев решил возродить «Нур Отан» и сделать его одним из ключевых игроков во внутриполитическом раскладе. Однако этого невозможно добиться теми методами, что сегодня практикует первый зампред, то есть обновлением партийного аппарата, навешиванием на него новых задач, предъявлением ему новых требований и усилением повседневного прессинга центра на региональные партийные организации. В конце концов, последние возглавляются акимами регионов и поэтому не слишком податливы к указаниям еще и с партийного «Олимпа».

В этих условиях единственным разумным инструментом, который может обеспечить реальное обновление «Нур Отана» в короткий период времени является чистка. То есть кампания, в рамках которой все без исключения члены партии отчитываются о своей идеологической приверженности, активности и соответствию требованиям к членам данной структуры, после чего собрания партийцев принимают решение о судьбе каждого: оставить, исключить или оставить с предупреждением.

Так называемые партийные чистки отнюдь не новость в истории. Во Всесоюзной коммунистической партии (большевиков), предшественнице КПСС, подобная практика была нормой начиная с первых лет революции и до конца тридцатых годов ХХ века.

По нашей оценке, только чистка «Нур Отана», в рамках которой численность партии будет сокращена в 2-3 раза (скажем, до 400-500 тысяч человек), позволит:

• во-первых, «разбудить» ее членов,
• во-вторых, кардинально обновить как ее саму, так и ее аппарат,
• в-третьих, резко повысить ценность членства и соответственно партийного билета.

После чего, наложив на эту чистку, или наоборот, подложив под нее некую идеологическую платформу, можно партию мобилизовать и сделать наконец активным участником внутриполитического процесса.

Что важно: эти меры (в первую очередь, чистка, которая, судя по нынешнему состоянию казахстанского общества, должна быть проведена как минимум два раза, чтобы, так сказать, не дать от нее улизнуть) вполне укладываются в нынешнюю логику действий Акорды и Библиотеки. Предстоящие выборы и в маслихаты, и в Мажилис Парламента РК будут проходить по партийным спискам, что дает возможность «Нур Отану», завоевав с помощью административного ресурса большинство в них, затем начать усиливать свою роль и значение по внутриполитических раскладах.

Очевидно, что описанная нами схема «оживления» партии «Нур Отан» сложна и проблемна, но других вариантов активизации ее не на словах, а на деле, нет. Понимают ли это Байбек и Назарбаев?

И рискнут ли?