По поводу усиления Алии Назарбаевой

Сегодня в Казахстане должна была пройти встреча активистов с премьер-министром на тему необходимости и законности утилизационного сбора, обоснованности делегирования сбора денег частной компании "Оператор РОП" и способах выхода из ситуации с армянскими и кыргызскими автомашинами. За всеми этими больными вопросами маячит тень Алии Назарбаевой. Похоже, третья дочь елбасы становится terrible child для главной Семьи страны.

Но начнем с того, что 3 февраля 2020 года на сайте Мажилиса Парламента РК появился пресс-релиз под названием «В Мажилисе презентован проект нового Экологического кодекса». Приведем несколько цитат из него (выделения сделаны нами):

«Сегодня в Мажилисе Министерство экологии, геологии и природных ресурсов презентовало депутатам проект нового Экологического кодекса и сопутствующий законопроект с поправками по вопросам экологии. Открывая заседание, Председатель Комитета Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию Глеб Щегельский отметил, что основанием для разработки нового Экологического кодекса послужили поручения Елбасы Нурсултана Назарбаева об актуализации экологического законодательства и приоритетности экологически устойчивого развития и задачи по формированию единой экологической политики, обозначенные Главой государства Касым-Жомартом Токаевым».

«Докладывая о проекте Экологического кодекса, министр экологии, геологии и природных ресурсов РК Магзум Мирзагалиев отметил, что новый Экокодекс в сравнении с действующим направлен на принятие превентивных мер для недопущения негативного воздействия на окружающую среду.

При этом, по словам министра, реальной возможностью улучшить экологическую ситуацию в стране является внедрение наилучших доступных технологий (НДТ). Для этого промышленные предприятия проходят технологический аудит, в рамках которого будут определены технологии, использование которых позволит снизить объемы выбросов, - пояснил он.

Для действующих крупнейших загрязнителей переход на НДТ предлагается сделать поэтапным. На первом этапе планируется перевод 50 крупнейших предприятий из нефтегазовой, горно-металлургической, химической и электроэнергетической отраслей, на которые приходится 80% выбросов страны.

Будут разработаны отраслевые справочники НДТ на основе комплексного технологического аудита в период до конца 2023 года. С 2024 по 2025 годы на основе справочников НДТ планируется выдача комплексных экологических разрешений. Предприятия будут внедрять НДТ в соответствии с программой экологической эффективности в течение 10 лет. При этом предприятия, внедрившие НДТ, будут освобождены от платы за эмиссии. В случае, если они не переходят на НДТ, их ставки платы за эмиссии будут расти. Соответственно это не столько запретительный, сколько мотивационный механизм».

«Наряду с ними актуальным остается вопрос по состоянию полигонов твердо-бытовых отходов и росту количества стихийных свалок. По информации министра, в настоящее время отсутствуют полные сведения о предприятиях, занимающихся сбором, транспортировкой, переработкой и утилизацией отходов, имеются факты нарушений при обращении с отходами. Кроме того, в действующем законодательстве не регламентирована деятельность предприятий, занимающихся обращением с отходами. Для этих целей в новом Экологическом кодексе предусмотрено лицензирование деятельности по опасным отходам и уведомительный порядок – по сбору и перевозке отходов. Это позволит вести реестр специализированных предприятий, занимающихся сбором, транспортировкой, переработкой и утилизацией отходов».

«Еще одним новшеством в проекте Кодекса министр обозначил внедрение принципа "загрязнитель платит", который впервые был сформулирован экспертами ОЭСР в 1972 году. Данный механизм подразумевает меры по предотвращению загрязнения и контролю, а также ответственность за восстановление от ущерба окружающей среде. То есть создаются такие условия, при которых природопользователям будет выгоднее принять все меры по недопущению негативного воздействия на окружающую среду, чем платить экологические штрафы. А в случае возникновения экологического ущерба природопользователь обязан восстановить окружающую среду до первоначального уровня».

«Кроме того, в проекте Кодекса предусматривается обязательное финансирование природоохранных мероприятий за счет поступающих экологических платежей в объеме 100%».

Почему мы отметили именно эти нововведения в экологическое законодательство республики?

Потому что при всей своей обоснованности, своевременности и необходимости они неизбежно приведут к усилению внутриполитических позиций Алии Назарбаевой, третьей по счету из пяти дочерей первого президента РК и «лидера нации» Нурсултана Назарбаева.

В Казахстане давно не секрет, что именно она де-факто и де-юре возглавляет экологическое движение в стране (не знаем только из-за личных предпочтений, политической необходимости или потому, что этот сектор национальной экономики ранее был без присмотра со стороны главной семьи страны).

Так, из вышеупомянутого нами пресс-релиза следует, что:

«Заседание прошло с участием и представителей НПП "Атамекен", Ассоциации экологических организаций Казахстана, Международного центра зеленых технологий и инвестиционных проектов, Коалиции за "зеленую экономику" и развитие G-Global, Казахстанской Ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса "KAZENERGY", Республиканской Ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий, Евразийской промышленной Ассоциации, "Союза товаропроизводителей и экспортеров Казахстана", Казахстанской ассоциации по управлению отходами "KazWaste", Ассоциации переработчиков, утилизаторов мусоровывозящих организации твердых бытовых отходов "AWOK" и других».

Две организации из числа отмеченных нами прямо подконтрольны миллиардеру Тимуру Кулибаеву, мужу Динары, второй дочери Нурсултана Назарбаева. Причем Нацпалату предпринимателей РК «Атамекен» он возглавляет в качестве председателя президиума, а Казахстанскую Ассоциацию организаций нефтегазового и энергетического комплекса "KAZENERGY" как просто председатель.

А вот две другие организации - Ассоциация экологических организаций Казахстана и Международный центр зеленых технологий и инвестиционных проектов — это «вотчины» Алии Назарбаевой. Первую структуру она возглавляет в качестве председателя президиума, вторую же контролирует через первую.

Дело в том, что некоммерческое АО «Международный центр зеленых технологий и инвестиционных проектов» было создано во исполнение постановления правительства РК от 27 апреля 2018 года №224 со стопроцентным участием государства и зарегистрировано в органах юстиции 31 мая 2018 года. Соответственно его учредителем являлось правительство РК в лице Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансово РК.

Позднее права владения и пользования госпакетом акций данного АО были переданы Министерству экологии, геологии и природных ресурсов РК. Однако в апреле 2019 года 50% плюс 1 акция данного некоммерческого АО были адресно проданы государством Объединению юридических лиц «Ассоциация экологических организаций Казахстана». Так что теперь эти две структуры действуют в связке и под прямым начальством самой любимой дочери Нурсултана Назарбаева.

Еще раз повторим, что мы не знаем причин, по которым Алия Назарбаева занялась экологической темой, но сам факт того, что такая злободневная во всем мире проблема получила в Казахстане столь влиятельного куратора, говорит о многом. Например, о перспективности данного бизнеса, если не сегодня, то в обозримом будущем. Другое дело, что в отличие от Тимура Кулибаева, которому Нурсултан Назарбаев еще четверть века назад поручил негласно курировать нефтегазовый сектор, или Дариги Назарбаевой и ее сына Нурали Алиева, контролирующих казахстанский сектор связи, Алие Назарбаевой будет намного тяжелее зарабатывать монопольную прибыль.

И дело не столько в том, что в прошлом году ее отец передал кресло и полномочия главы государства (но отнюдь не верховную власть в стране) преемнику в лице Касым-Жомарта Токаева. А в том, что начавшийся внутриполитический транзит наложился на резкий рост протестных настроений в стране, в результате чего новому президенту РК приходится постоянно, пусть пока и по мелочам, но уступать.

К тому же резко обострились отношения не только в правящей казахстанской элите в целом, но и внутри главной семьи страны. Причем главным раздражителем стала старшая сестра председателя президиума ОЮЛ «Ассоциация экологических организаций Казахстана».

Так что, основной риск, который будет сопутствовать Алии Назарбаевой в течение ближайших лет, и, по нашей оценке, реализуется с вероятностью 99%, состоит в том, что она может стать столь же нелюбимым человеком в стране, как и Дарига Назарбаева. А может даже и превзойти ее. Ведь председатель Сената Парламента РК ни за что конкретно не отвечает, поэтому ей трудно предъявить конкретные претензии, тогда как бизнес на экологии в обязательном порядке предполагает увеличение расходов как отечественных предпринимателей, так и практически всех граждан страны.

Подтверждением тому проблема с перерегистрацией внутри Казахстана автомашин с кыргызскими, российскими и армянскими номерами, которая оказалась настолько больной, а реакция граждан на нее столь резкой, что Касым-Жомарт Токаев отложил ее решение аж до 1 марта 2021 года.

Рекомендуем прочитать еще раз выше процитированные нами абзацы из официального пресс-релиза Мажилиса Парламента РК, чтобы убедиться, что под удар экологов во главе с Алией Назарбаевой последовательно попадут:

- сначала «50 крупнейших предприятий из нефтегазовой, горно-металлургической, химической и электроэнергетической отраслей, на которые приходится 80% выбросов страны»,

- потом предприятия, занимающиеся приемом, хранением и переработкой отходов, и через них весь остальной казахстанский бизнес без исключения,

- и наконец все те граждане страны, кто не сможет (любыми способами) уклониться от экологического контроля и надзора со стороны экологических НПО и поддерживающих их государственных структур.

В связи с этим мы уверенно прогнозируем не только резкое увеличение критических отзывов о третьей по счету дочери Нурсултана Назарбаева, но и массовый выброс всевозможных компрометирующих материалов на тему ее личного состояния и источников его формирования, бизнесов, в которых она и ее муж участвуют, оффшорных схем, зарубежной недвижимости, а также тайн ее личной жизни, включая ее секс-партнеров и увлечения наркотиками.

В общем, Греты Тунберг из Алии Назарбаевой точно не получится…