Как найти дома муниципального жилищного фонда?
10.03.2020 11:00Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ) установлено, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в ДОМАХ государственного или МУНИЦИПАЛЬНОГО жилищного фонда).
Статьей 19 Жилищного Кодекса РФ, введенного в действие Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ дано определение, что жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
Оба закона подписаны Президентом РФ 29 декабря 2004 года, т.е. одновременно. Один закон предоставляет скидку на оплату жилого помещения инвалидам, проживающим в ДОМАХ муниципального жилищного фонда. Другой закон исключает из жилищного фонда дома и относит к жилищному фонду только КВАРТИРЫ.
ВОПРОС ко всем причастным к исполнению этих законов: " ГДЕ найти МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОМА, о которых говорится в законе " О социальной защите инвалидов в РФ»???
Именно это отсутствие многоквартирных домов в жилищном фонде, побудило чиновников в ряде регионов лишить инвалидов, проживающих в приватизированных квартирах, права на получение скидки на оплату жилья со сл. формулировкой: " Скидка предоставляется инвалидам, проживающим в муниципальных домах, а Ваша приватизированная квартира находится в частном фонде». Мы живем в суверенном Государстве, а скидку на оплату жилья инвалидам в каждом регионе раздают чиновники и суды по своим понятиям, а не по закону. Там, где чиновник знает, как найти муниципальный дом, скидка предоставляется всем инвалидам. Там, где чиновник не знает, как найти муниципальный дом, скидка предоставляется инвалиду, проживающему в муниципальной квартире. Но в законе речь идет о домах , а не квартирах. Да и федеральный закон «О введение в действие ЖК РФ» сохраняет прежний порядок предоставления льгот, в соответствии с законами, действующими до введения нового ЖК РФ ( ст.8 закона).
В каких домах живут инвалиды в своих приватизированных квартирах??? В - НИКАКИХ, согласно ЖК РФ. Четыре года я не могу получить ответ на вопрос, в каком фонде находится мой дом, считавшийся муниципальным до введения в действие ЖК РФ. Ответ один : " Согласно ЖК РФ в жилищном фонде находятся жилые помещения, общее имущество принадлежит собственникам в долевой собственности, а домов сейчас нет». А их (муниципальных домов) и действительно нет, если читать ЖК РФ, однако о них пишется в федеральных законах, постановлениях Правительства РФ. Мой дом в 90-х годах, как все ведомственные дома, был передан городу (муниципалитету). Где он сейчас?
Оба закона, о которых я пишу, не приведены в соответствие. КТО должен приводить их в соответствие???
Так есть в Псковской области «дома муниципального жилищного фонда» или их нет ?
http://www.rg.ru/2009/09/24/lgoty.html
Да, что бы проблему инвалидов заметили в масштабе страны, действительно , нужно сжечь себя на центральной площади. Тогда и дома муниципальные найдутся не только в Псковской области, но и в других регионах. Четыре года спрашиваю, почему отменили предоставление скидки, отвечают, что все сделано по закону. Но закон никто не может назвать.
Это не только моя проблема. Я четыре раза писала в Великолукскую Правду об этом беспределе. Мне начали звонить и знакомые и незнакомые люди с просьбой не прекращать начатое выяснение причины отмены льготы. Инвалиды, это в основном люди, которые не имеют доступа к информации в интернете и к любой законодательной базе. Адвокаты города не берутся за этот неудобный вопрос.
Я заплатила 50 рублей за выписку из Реестра муниципального имущества в отношении своего дома. КУМИ через месяц дал ответ о том в каком фонде находятся квартиры и сообщили «испрашиваемый Вами дом в муниципальной собственности не значится». А должны были все сделать по форме выписки из Реестра: есть дом в Реестре или нет дома в Реестре.
Вопрос: Имеют ли право на предоставление скидки на оплату жилого помещения (не ниже 50 процентов) граждане, имеющие инвалидность, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах, если указанные жилые помещения переданы им в собственность в порядке приватизации?
Ответ: Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда.
Данной нормой установлена скидка на оплату жилого помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
Понятие жилищного фонда и его видов содержится в Жилищном кодексе Российской Федерации.
Как предусмотрено п. 2 ст. 19 названного Кодекса, жилищный фонд, в зависимости от формы собственности, подразделяется на: 1) частный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Таким образом, названная норма относит жилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации и ее субъектов, к государственному жилищному фонду, а жилые помещения, находящиеся в собственности муниципальных образований, — к муниципальному жилищному фонду. Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду. При этом Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома, и не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности (ст. 163 ЖК РФ).
В связи с этим право на скидку по оплате жилого помещения имеют граждане, ставшие инвалидами и проживающие в домах, состоящих не только из жилых помещений (в том числе квартир), принадлежащих государственным и муниципальным образованиям, но и в домах, жилые помещения в которых относятся к разным формам собственности, при условии, что конкретные жилые помещения, занимаемые инвалидами, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию. Граждане из числа инвалидов, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им на праве собственности, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения не имеют.
Найдено на сайте Центра юридической помощи. Адвокаты, юристы, эксперты.
Документы Верховного Суда РФ юридическая пресса
ОБЗОР ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Имеют ли право на льготы по оплате жилья инвалиды, живущие в приватизированной квартире?
В 2007 г. управляющая компания отказалась предоставить инвалиду 50% скидку на оплату жилого помещения, сославшись на то, что его квартира приватизирована. Суды встали на сторону управляющей компании. По их мнению, право на 50% скидку имеют только инвалиды, проживающие в домах государственного или муниципального жилищного фонда, тогда как в данном случае инвалид живет в приватизированной квартире, следовательно, права на льготу не имеет.
Верховный Суд отменил эти решения и вернул дело в первую инстанцию.
Действительно, согласно Закону льготами по оплате жилого помещения пользуются только инвалиды, проживающие в домах государственного или муниципального жилищного фонда, а льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг — все инвалиды независимо от места проживания. Но в данном случае речь идет именно о доме, где расположена квартира, а не о самой квартире. Сам по себе тот факт, что квартира приватизирована, не означает, что у инвалида нет права на льготу. В данном случае необходимо определить, в чьей собственности находится сам многоквартирный дом — в государственной, муниципальной или частной.
При этом следует учесть, что в данном случае в законодательстве предусмотрен и способ возмещения убытков, вызванных предоставлением инвалидам льгот по оплате жилья: они компенсируются за счет субвенций из федерального бюджета.
(Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 ноября 2008 г. N 10-В08-13.)
http://www.advocate-realty.ru/press/unitpress/?id=394373
Я еще раз хочу спросить:
В каком фонде (частном, муниципальном. государственном) окажется этот дом после приватизации хотя бы одной квартиры ? Каким образом он перестанет быть муниципальным?
В 90- х годах ведомственные дома были переданы муниципалитету и, согласно прежнего ЖК РФ считалить муниципальными домами. Куда их передали сейчас? У кого на учете числятся эти дома как обьекты недвижимого имущества?
Цитата их журнала «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера»
Часть 1 №8 август 2006
И.П. Маликова,
генеральный директор ЗАО «АКЦ «Жилкомаудит""Об учете государственного и муниципального жилищного фонда
«................ До передачи муниципальных жилых помещений в муниципальную казну в отдельных муниципальных образованиях сложилась практика, при которой балансовая стоимость отдельного многоквартирного дома была разделена пообъектно по разным предприятиям. Это происходило в тех случаях, когда органами местного самоуправления принимались решения о передаче отдельных объектов из состава дома на баланс разным предприятиям. Таким образом передавались внутридомовые инженерные системы для предоставления коммунальных услуг, лифты, газовые и электрические плиты.
Такое разделение объектов было ошибочным. Ни внутридомовое оборудование, ни лифты, ни плиты, ни иное имущество, предназначенное для обеспечения нормальной эксплуатации многоквартирного дома, не могло выделяться из состава дома, поскольку является составной частью конкретного дома и не может существовать отдельно от него. Это следует из определения, данного в Общероссийском классификаторе основных фондов ОК 013-94, утв. постановлением Гос-стандарта России от 26.12.94 № 359, в ред. постановления Госстандарта России от 14.04.98 № 1/98, согласно которому жилое здание представляет собой единый неделимый объект основных средств, в состав которого «входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как-то: система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами; внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой; внутренние телефонные и сигнализационные сети; вентиляционные устройства общесанитарного назначения; подъемники и лифты».
Поскольку объекты, расположенные внутри дома, не могут существовать отдельно от жилых домов, в которых они установлены, необходимо исправить допущенную ранее ошибку.
Юридическим подтверждением права собственности на весь дом должен быть не учет муниципального имущества в соответ¬ствующих органах по управлению имуще¬ством и тем более не внутренний бухгалтер¬ский учет муниципальных (государственных) предприятий и учреждений.
Подтверждением права собственности муниципального образования на недвижи¬мость и прав хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальных предприятий или учреждений может являть¬ся государственная регистрация прав в Еди¬ном государственном реестре в соответствии со ст. 131 и др. статьями ГК РФ и положени¬ями .» Конец цитаты.
Я хотела получить выписку из реестра муниципального имущества, но даже за деньги ( 50 рублей) мне её не дали.
Вывод автора «Подводя итоги, можно сказать, что в обзоре судебной практики Верховный суд фактически узаконил право на скидку по оплате жилого помещения инвалидов, проживающих только в муниципальных и государственных жилых помещениях» это его субьективное мнение. Нет ничего выше Федерального закона РФ. А закона предоставляющего или отменяющего льготу инвалидам, проживающим в приватизированных квартирах, не было и нет.
Андрей, на чем основан вывод , сформированный в ответе на вопрос № 4 «Обзора законадательства и судебной практики» ? Ни на чем, вернее на пустом. В ответе дано определение жилищного фонда и путем хитроумного словосплетения их жилых помещений, фондов, собственности из утверждения , что скидка предоствляется в домах муниципального жилищного фонда сделан вывод, что собственники квартир права на скидку не имеют. Из какого закона это следует? И автор статьи предлагает это узаконить?
Нет, пусть те кому так хочется, проведут это словоблудие через Госдуму РФ , Совет Федерации РФ и утвердят у Президента РФ. Сам факт, что в стране идут суды, говорит о том, что законы либо несовершенны, либо их надо приводить в соответствие, но это не должно быть поводом лишать льгот инвалидов. Согласно ст. 55.2 Конституции РФ , в Российсской Федерации не издаются законы умаляющие права человека. Пять лет прошло после введения в действие ЖК РФ, за это время можно было все вопросы решить и разобраться как найти муниципальные дома, о которых говорится в федеральном законе " О социальной защите инвалидов в РФ» .
Андрей, в федеральном законе речь идет о муниципальных домах. Заменить слово закона «дома» на слово " квартиры» можно только на том уровне, на каком принят закон.
Я поняла, что ответа на вопрос «как найти дома муниципального жилищного фонда» я здесь не получу. В Псковской области нет таких домов, они есть у Президента РФ, и у Правительства РФ.
Уполномоченный по правам человека в Псковской области В.В.Иванов ответил в " Великолукской правде» за 20 октября 2010 года на блоквопросов, касающихся растолкования прав для такой незащищенной категории лицкак люди с ограниченными возможностями (инвалиды).
Об этом сообщает Руспрес
Цитата из газеты:
«Виктор Васильевич, сохранены ли инвалидам льготы по оплате
коммунальных услуг?
— Сохранены. Предоставление льгот по оплате жилья икоммунальных услуг для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, регулируетсяПостановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. №901 «Опредоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, пообеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг».
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляетсяскидка не ниже 50 процентов оплаты жилья в домах государственного,муниципального и общественного жилищного фонда, оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющихцентрального отопления, — стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм,установленных для продажи населению.
Основанием для предоставления льгот по оплате жилья,коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающаяфакт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службымедико-социальной экспертизы». Конец цитаты.
Речь опять же идет о домах муниципального жилищного фонда. Оприватизированных или неприватизированных квартирах в указанном ПостановленииПравительства нет никаких упоминаний, из чего следует, что инвалиды,проживающие в одном доме, имеют равные права на получение льготы.
Для получения льготы инвалид должен представить только справку,подтверждающая факт установления инвалидности. А в Псковской области нужно ещеинвалиду самому найти подтверждение, что дом его муниципальный.

