Своим бездействием Администрация области поощряет безответственность, разрушая основы государственности (Жаворонкову М.К. ВОПРОС ЗАДАЕТСЯ В ТРЕТИЙ РАЗ)
10.03.2020 11:04Все наверное помнят нашумевший «Рождественский лесной аукцион», организованный председателем комитета Сорокиным. Напомню, что Прокурор вынес Сорокину предостережение о нарушении им законов при организации и проведении этого аукциона и потребовал изменить условия аукциона.
Об этом сообщает Руспрес
Сорокин, проигнорировал предостережение прокурора, основываясь на своей компетентности и принципах, провел аукцион. В итоге:.
1. На аукционе все лоты, кроме одного были проданы по начальной цене
2. УФАС привлекла Сорокина к административной ответственности в виде штрафа в 15 000 рублей. За очередное нарушение антимонопольного законодательства, которое выразилось в ограничении лично Сорокиным допуска некоторых претендентов к аукциону.
3. В суд от потенциальных участников аукциона были поданы исковые заявления о признании результатов аукциона недействительными. Суд отказал им в иске, в виду не признания заявителей потерпевшей стороной.
4. Прокурор потребовал от Администрации области привлечь Сорокина к административной ответственности за не законное ограничение сроков подачи заявок на аукцион, за не законное увеличение суммы задатка для участия в аукционе, за незаконное увеличение начальной цены аукциона.
5. Администрация создала комиссию из служащих возглавляемого Сорокиным комитета, во главе с М. Астафуровым, у которого непосредственный начальник все тот же Сорокин, оценку правонарушения которого и предстояло дать комиссии.
Комиссия расследовав обстоятельства дела, пришла к выводу, что Сорокин не может быть привлечен к административной ответственности в виду отсутствия СОБЫТИЯ правонарушения.
6. Прокурор обжаловал решение комиссии в суде. Суд решил, что событие имело место быть и Сорокиным были нарушены законы, отраженные в предостережении.
7. На сегодняшний день комиссия, возглавляемая М.Астафуровым так и не осмелилась вынести своего решения.
8. Сорокин вновь организовывает аукцион, в условиях которого, все те же умышленные нарушения законов.
Очевидно, чтобы сохранить «рабочее» место в АПО за этим чиновником, теперь данный чиновник более не может быть привлечен к ответственности за нарушение им законов, потому, что очередным его взысканием стало объявление ему предупреждение о неполном служебном соответствии.
Уважаемый Максим Константинович, сообщите обществу о степени привлечения комиссией к административной ответственности Сорокина С.Н. за очередное нарушение им законов, а также о мерах дисциплинарного воздействия за умышленное нарушения законодательства при организации очередного аукциона.
ПИ/СИ
Сорокин С.Н. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, последним из которых явилось предупреждение о неполном служебном соответствии, единственный чиновник из АПО который неоднократно нарушил антимонопольное законодательство за что привлечен к административной ответственности, единственный чиновник из АПО который нарушил закон «О противодействии коррупции», чиновник который нанес ущерб государству избежав при этом ответственности.
Максим Жаворонков
11:51#
Заместитель Губернатора области — Руководитель Аппарата
Администрации области
«Уважаемый Сергей, в очередной раз напоминаю, что освещение Вами на
данном ресурсе одних и тех же обстоятельств в разной интерпретации не повлечет
пересмотр ранее принятых в отношении Сорокина С.Н. решений.
За нарушения антимонопольного законодательства Сорокин С.Н.
привлечен к административной ответственности Управлением ФАС России по
Псковской области. К компетенции Администрации области не относятся
полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях в сфере
размещения заказов для государственных нужд.
За допущенные нарушения законодательства о государственной службе
Сорокин С.Н. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде неполного
служебного соответствия.
В соответствии с действующим законодательством указанные решения уже
не могут быть изменены. За совершение одних и тех же проступков лицо не может
быть привлечено к ответственности дважды.»
Уважаемый Максим
Константинович, понимаю, что вопрос не
праздный, поэтому коротко не
получится, и я еще раз попробую ВАМ и
читателям его разъяснить.
-
При организации «Рождественского аукциона» Сорокин
С.Н. единолично, не имея на то оснований
и полномочий, не допустил к участию
в аукционе двух его претендентов. УФАС установило, что эти действия привели к нарушению требований
ч.1 ст.15, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от
конкуренции», незаконно ограничив
участию в аукционе. В связи с этим УФАС привлекла Сорокина С.Н. к
Административной ответственности по ст. 14.9. КоАП. За это нарушение закона «О защите конкуренции». Сорокин С.Н.
привлечен к Административной ответственности. С этим разобрались!
-
В ходе проверки организации аукциона, Прокуратурой Псковской области было
установлено, что Государственный комитет возглавляемый Сорокиным С.Н. нарушил
«Лесное законодательство РФ» а именно:
1. Были нарушены
сроки подачи заявлений на участие в аукционе, по закону они должны быть
не менее 15 дней, фактически Сорокин.
С.Н. установил 13 дней.
2.Незаконно
был увеличен задаток, для участия в
аукционе.
3.
Незаконно была увеличена начальная цена аукциона.
4.
В договор аренды были включены условия, противоречащие Лесному
законодательству.
В связи с этим
Прокуратурой области Сорокину С.Н. до проведения «Рождественского аукциона» было вынесено предостережение, о нарушениях
им Лесного законодательства РФ с требованием изменить условия аукциона. Сорокин
С.Н. проигнорировал это предостережение
и провел аукцион на своих условиях, тем самым нарушив Лесное законодательство РФ.
После объявления итогов «Рождественского аукциона»
, Прокуратура области настояла, чтобы АПО дала оценку данным
нарушением Лесного законодательства После рассмотрения данного вопроса в АПО
совместно с прокуратурой, Вы
Максим Викторович сообщили
нам, что Сорокин действовал в рамках
действующего законодательства.
Прокуратура области с этой оценкой не
согласилась и направила материалы проверки в Рослесхоз с требованием привлечь Сорокина С.Н. к Административной
ответственности. Рослесхоз возбудил
дело по ст.8.24 КоАП РФ в отношении Сорокина С.Н. и направил все материалы дела для принятия решения главному лесному инспектору Псковской области М. Астафурову (заместитель Сорокина С.Н.) .
М. Астафуров установил, что дело должно быть
прекращено в связи с истечением срока
давности и отсутствием события
правонарушения.
Прокуратура области
обжаловала это решение комиссии в Псковском
городском суде (Дело 12–303/2011)
исследовав все доводы сторон, суд
установил, что Сорокин С.Н. нарушил Лесное
законодательство указанные в
предостережении. Данное решение суда вступило в законную силу
Теперь под итожим, для ясности.
При организации лесного аукциона Сорокин С.Н. умудрился нарушить два законодательства. Это
закон «О защите конкуренции» за
нарушение которого он привлечен УФАС к Административной ответственности по статье 14.9. КоАП и
Лесное законодательство, за
нарушение которого Прокуратура требовала от Рослесхоза привлечь
Сорокина С.Н. к Административной ответственности по ст.8.24.КоАП.
В связи с тем, что
Сорокин С.Н. не может быть привлечен за нарушение им Лесного законодательства
при организации и проведения им «Рождественского аукциона» к Административной
ответственности по ст.8.24 КоАП, по причине
истечения срока давности.
В связи с тем, что
проверки деятельности Государственного Комитета Псковской области по
природопользованию и охране окружающей среды, проведенной специалистами
Контрольного Управления Администрации Псковской области и Счетной палаты были
выявлены следующие нарушения: несоблюдение действующего законодательства при
проведении аукционов на право пользования природными ресурсами; несоблюдение
действующего законодательства при размещении заказов на оказание услуг по
лесоводству и лесозаготовкам;несоблюдение действующего законодательства при
заключении договоров аренды участков лесного фонда; отсутствие организации
контроля за соблюдением требований лесного законодательства со стороны
подведомственных лесничеств. Сорокин С.Н. также не был привлечен к
Административной ответственности по причине истечения срока давности.
В связи с тем, что
Сорокин С.Н продолжает умышленно нарушать Лесное законодательство при
организации очередного аукциона по тем же основаниям которые установил суд,
чему есть подтверждение в аукционной документации размещенной на сайте Комитета.
Я прошу довести до общественности меры дисциплинарного воздействия примененные к Сорокину С.Н, которые обязан
установить его работодатель в соответствии п.1)
п.2) ст.15, п.1)п.3) п.13)ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 27
июля 2004 г. N
ПИ/СИ
Уточню, что
решение суда в котором было установлено
нарушение Сорокиным
должностном соответствии Сорокину С.Н. было объявлено
не связанным с вышеперечисленными случаями
нарушения им Лесного законодательства при исполнении своих
служебных обязанностей.
Максим Жаворонков
16:04#
Заместитель Губернатора области — Руководитель Аппарата
Администрации области
По результатам служебной проверки, проведенной на основании
информации, размещенной на сайте Губернатора Псковской области
(http://turchak.ru/voprosu/4259, http://turchak.ru/voprosu/4537,
http://turchak.ru/voprosu/4742), председатель Государственного комитета
Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды Сорокин С.Н.
