ЧП на чистой земле — законно ли строительство?
10.03.2020 11:42ЧП на чистой земле - законно ли строительство?
Об этом сообщает Футляр от виолончели
Копия
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации
3 июля 2016 года инициативные граждане разных муниципалитетов Псковской области объединились в Псковскую региональную общественную организацию «За честное предпринимательство на чистой земле» (ПРОО “ЧП на чистой земле”).
29 июня 2016 состоялась рабочая поездка с участием представителей общественности Великолукского, Невельского и Усвятского районов, инициированная представителем Контрольного управления администрации Псковской области С.В.Ключниковым. В ходе поездки был посещен свиноводческий объект ООО “ВСК” близ деревни Рындино Усвятского района.
Обращает на себя внимание ситуация, сложившаяся с состоянием навозохранилищ вышеуказанного свиноводческого объекта. На момент осмотра оба навозохранилища были более чем на ⅔ своего объема заполнены густой субстанцией, видимо непригодной к перекачиванию с использованием стандартно применяемой для этих целей насосной станции “Биокомплекс”. Предполагаем, что физические параметры заполняющего навозохранилища вещества таковы, что оно может быть удалено лишь с применением механических способов (например экскаватор), что неизбежно приведет к повреждению существующего гидроизоляционного покрытия навозохранилищ.
По-видимому в связи с невозможностью дальнейшего использования существующих навозохранилищ по их прямому назначению, рядом с ними ведутся строительные работы по сооружению некого инженерного сооружения, визуально напоминающего навозохранилище.
В связи с вышеизложенным, на основании статей 8, 11 Федерального законе № 52ФЗ “О санитарноэпидемиологическом благополучии населения” просим своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарноэпидемиологическому благополучию населения, а также прокомментировать ситуацию с навозохранилищами на свиноводческом объекте ООО “ВСК” близ деревни Рындино Усвятского района и ответить на следующие вопросы:
Каким образом и в результате каких факторов за короткое время эксплуатации объекта предусмотренные проектом навозохранилища оказались фактически непригодными к эксплуатации? Обращаем внимание, что согласно РД-АПК 1.10.15.02-08 “Методические рекомендации по технологическому проектированию систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета” (далее “Руководящий документ”), положения которого обязательны к применению на всей территории Российской Федерации государственными органами, учреждениями, предприятиями, должностными лицами и гражданами:
а) Разделению на твердую и жидкую фракции подвергается жидкий навоз и навозные стоки на свиноводческих предприятиях мощностью 6 тыс. свиней в год и более (п. 6.1 Руководящего документа);
б) Навозохранилища для неразделенного на фракции жидкого свиного навоза должны быть оборудованы стационарными или мобильными устройствами для перемешивания (п. 11.7 Руководящего документа);
в) Естественное биологическое обеззараживание подстилочного и бесподстилочного навоза и помета осуществляется путем выдерживания в секционных навозохранилищах или прудах-накопителях в течение 12 месяцев (п. 13.10 Руководящего документа);
г) Биологическая дегельминтизация жидкой фракции свиного навоза осуществляется выдерживанием в секционных прудах-накопителях:в весенне-летний период - в течение не менее 6 месяцев; в период осеннего накопления - в течение 9 месяцев (п. 13.24 Руководящего документа).
Куда и с применением каких технических средств будет перемещено или утилизировано содержимое навозохранилищ, очевидно непригодное к обработке стандартной насосной установкой (“Биокомплекс”)?
Каким образом сложилось, что в 7 июня 2016 г. одно навозохранилище было заполнено полностью, в то время как из второго велась откачка его содержимого (фото 07-06-2016а), а 29 июня 2016 г. оба навозохранилища оказались частично, насколько это оказалось возможно, откачаны (фото 29-06-2016а - 29-06-2016g)? Насколько данные факты вписываются в принятую на свиноводческих объектах ООО “ВСК” технологию хранения и переработки отходов III класса опасности, каковым согласно федеральному классификатору отходов является бесподстилочный свиной навоз и как эти факты согласуются с планом периодичности слива навозохранилищ и ведущимися на предприятии графиками вывоза и внесения удобрений?
По периметру навозохранилищ обнаруживаются следы утечек их опасного содержимого (фото 29-06-2016). И это происходит рядом с Ловатью, являющейся важнейшим водным объектом, снабжающим, в частности, питьевой водой Великие Луки, город со 100-тысячным населением. Найдутся ли должностные лица, которые понесут ответственность за попадание в окружающую среду содержимого навозохранилищ в результате их переполнения?
Строительство какого инженерного сооружения ведется в настоящее время на свиноводческом объекте ООО “ВСК” близ деревни Рындино Усвятского района? Обращаем внимание, что:
а) согласно ст. 48 ГрК РФ для проведения реконструкции объекта капитального строительства необходима разработка проектной документации;
б) проектная документация должна получить положительное заключение государственной экспертизы, при этом, согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ в Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон "Об экологической экспертизе”, государственная экспертиза в отношении объектов, используемых для обезвреживания или захоронения отходов I - V классов опасности, начиная с 01.01.2016 проводится только на федеральном уровне - в ФАУ "Главгосэкспертиза России" и его филиалах, также проектная документация должна получить положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня;
в) согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, для предприятия I класса опасности, каким является свиноводческий объект ООО “ВСК” необходим проект санитарно-защитной зоны, утвержденный Главным государственным санитарным врачом РФ.
г) согласно ст. 51 ГрК РФ, строительные работы могут быть начаты после получения разрешения на строительство (реконструкцию), выданного местным органом исполнительной власти.
В связи с ситуацией, сложившейся на свиноводческом объекте ООО “ВСК” близ деревни Рындино Усвятского района, считаем необходимым проведение профильными надзорными организациями внеплановых проверок деятельности вышеуказанного предприятия, и, в случае выявления фактов нарушения законодательства и технических регламентов, требуем принять энергичные меры по устранению нарушений - вплоть до остановки ведения производственной деятельности вышеуказанным предприятием до полного устранения выявленных нарушений. Предполагаем, что изложенные в данном обращении факты характерны для большинства свиноводческих объектов ООО “ВСК” и ООО “ВСГЦ”, ведущих хозяйственную деятельность в Невельском и Усвятском районах, так как технические решения и технология работ на этих объектах схожи.
В заключение выражаем недоумение по поводу отсутствия ответов на вопросы, заданные на сайте Губернатора Псковской области: http://turchak.ru/voprosu/28289. Прошло уже полтора месяца, много с тех пор утекло воды (и не только воды) - и никакого результата. То ли вопросы оказались непосильны для чиновников, то ли чиновникам удобнее держать жителей в неведении об экологических аспектах хозяйственной деятельности десятков объектов I класса опасности, связанной, в частности, с хранением и обезвреживанием отходов III класса опасности, расположенных в непосредственной близости от их жилищ. Просим пояснить и этот момент тоже.
От имени ПРОО “ЧП на чистой земле”,
член Ревизионной комиссии
Алексей Колобашкин.
Начало - http://turchak.ru/voprosu/28262
продолжение - http://turchak.ru/voprosu/28289
http://turchak.ru/voprosu/28312
http://turchak.ru/voprosu/28375
Уважаемый Николай Александрович!
Благодарю Вас за высокую оценку предоставленных материалов. Однако обращаю Ваше внимание, что фотоматериалы иллюстрируют вовсе не соблюдение какой-либо технологии, а совсем наоборот. На первой фотографии в ленте, сделанной 7 июня 2016 г., видно, что из ближайшего навозохранилища по трубе, расположенной в углу навозохранилища, ведется откачка его содержимого, в то время как дальнее навозохранилище заполнено. На следующих фотографиях, сделанных 29 июня 2016 г., видно, что ОБА навозохранилища частично откачаны. То есть в течение 22 дней производилась откачка из ОБОИХ имеющихся на объекте навозохранилищ. Объясните пожалуйста, как факт практически одновременной откачки содержимого обоих навозохранилищ согласуется с технологией обезвреживания отходов III класса опасности, к которым согласно федерального классификатора отнесен бесподстилочный свиной навоз.
Кроме того, Николай Александрович, Вы, видимо находясь под впечатлением от хороших фотографий, проигнорировали другие вопросы, содержащиеся в обращении.

