Закон об адм правонарушениях ст.2.9 — ВЕЛИКИЕ ЛУКИ (парковка)

Уважаемый, Андрей Анатольевич!

Об этом сообщает Руспрес

На местные органы власти (Администрация г.Великие Луки, ГИБДД, УМВД, УЖКХ) надежды больше нет! Поэтому обращаюсь к Вам.

Кратко о проблеме.

Возле д.118 корп.1 по пр-ту Октябрьский г.Великие Луки со стороны ул.Окружной на детской площадке (входит в зем участок под МКД кад.№ 60:25:0060101:16) круглогодично паркуются а/м в кол-ве около 20 шт. Они занимают абсолютно всю территорию. Водители а/м не являются жителями р-на, а прибывают к месту работы. Площадка имеет песчано-травянистое покрытие, отделена от проезжей части бордюрным камнем и асфальтированным тротуаром, который пересекают при парковке водители а/м. Также на площадке имеется турник, лиана (радуга) для игр детей. Когда площадка свободна дети играют в подвижные игры (футбол, догонялки и т.п.) на ней. В другое время место для игр перемещается на внутридворовой проезд. Своими действиями водители а/м нарушают Закон Псковской области об административных правонарушениях (ст.2.9), полностью ограничивают использование площадки по прямому назначению и наносят ущерб имуществу дома (разрушают тротуар, площадку, бордюры, зеленые насаждения), а также подвергают опасности пешеходов (при движении по тротуару сигналят, ругаются, угрожают). Неоднократные обращения в Администрацию г.Великие Луки, к Главе г.В.Луки, в УЖКХ, в управляющую компанию Южное, в ГИБДД, к депутату по р-ну (скончался, нового нет и не будет до 2017 г), а также освещение проблемы в СМИ при участии сотрудников ГИБДД около 5 лет назад не дали результатов.

Теперь по существу. (ситуация от 20.07.2016)

Есть Закон Псковской области об Административных правонарушениях, согласно которому:

"Статья 2.9. Проезд по детским, спортивным площадкам и озелененным территориям в жилых зонах, остановка и стоянка на них транспортных средств

Проезд по детским, спортивным площадкам и озелененным территориям в жилых зонах, остановка и стоянка на них транспортных средств

1. Проезд транспортного средства по детским, спортивным площадкам и озелененным территориям в жилых зонах, в том числе по газонам, цветникам, остановка и стоянка на них транспортных средств влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч пятисот рублей.2. Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот рублей до трех тысяч пятисот рублей.

(Статья 2.9 в редакции, введенной в действие с 16.05.11 Законом Псковской области от 29.04.2011 N 1069-ОЗ)."

И на первый взгляд все прекрасно, НО в связи с изменениями закона стало абсолютно невозможно привлечь нарушителей к ответственности, ввиду невозможности составления документов (протоколов), которые можно приобщить к делу.

Глава 3. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

(Статья 3.2 исключена с 09.12.14 Законом Псковской области от 05.12.2014 N 1459-ОЗ).

Глава 4. Производство по делам об административных правонарушениях

Статья 4.1. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, вправе составлять (абзац в редакции, введенной в действие с 19.10.15 Законом Псковской области от 06.10.2015 N 1568-ОЗ):

11) должностные лица органов местного самоуправления - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.2, 2.4 - 2.11, 2.16, 2.20, частью 2 статьи 2.21, статьями 2.23, 2.24, 2.26, 2.29, 2.30, 2.36 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 24.05.16 Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1659-ОЗ);"

Прочитав закон, спешим звонить в УЖКХ г.Великие Луки. Рассказываем, что случилось и где. Получаем ответ - вызывайте ГИБДД, они приедут на вызов, составят документ, где будет перечень а/м с гос номерами, передадут его нам и мы выпишем протоколы всем нарушителям. Приезжает ГИБДД. Вычитывает нам, что это не их сфера ответственности. Действительно делает опись а/м, фотографии, берет объяснение с заявителя (он указывает, что материалы необходимо передать в УЖКХ по ст.2.9 Закона Псковской области) и попавшихся водителей. В ходе общения поднимается вопрос о взаимодействии Администрации г.В.Луки и УМВД, о  том, что должно быть соглашение, которого по факту нет уже несколько лет (похожий вопрос и соглашение по г.Пскову http://turchak.ru/voprosu/28417). Проходит время. Звоним в УЖКХ, чтобы поинтересоваться ходом дела. Там нам спокойно говорят, что они звонили в ГИБДД, где им сказали, что правонарушений по линии ГИБДД не выявлено (по мнению ГИБДД нарушением является только движение по тротуару). если факт движения установлен, то ГИБДД самостоятельно без участия УЖКХ выписывают протокол). http://turchak.ru/voprosu/28405
и протокол передан не будет в УЖКХ. Спрашиваем про соглашение между Администрацией и УМВД - оно существует, но не подписано.

Вопросы:

1) Как должен исполняться указанный закон?

2) Почему нет соглашения?

3) К кому нам обращаться теперь, чтобы пресечь парковку на детской площадке возле дома?

4) Почему ГИБДД дает заключение об отсутсвии правонарушений и хоронит дело в архиве, вместо того, чтобы отдать материалы в Администрацию (УЖКХ), или в другие инстанции, которые уполномочены принимать решения о наличии/отсутсвии нарушений?

*Рядом с этим местом находится платная парковка, а также пустующая парковка нефункционирующего предприятия ПРОТЭК. Там почему-то эти люди парковаться не хотят.