Зарплата педагогов-дошкольников

Уважаемая Елена!

         В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений должна быть доведена до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе.

         Поскольку речь идет о средней заработной плате, это не означает, что в каждом муниципальном образовании средняя заработная плата по данной категории работников должна быть одинаковой и равняться средней заработной плате данной категории работников по области.

         В связи с этим средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений Невельского района не должна составлять 20899 руб. (средняя заработная плата в сфере общего образования по области). Средняя заработная плата в сфере общего образования сложилась такой высокой за счет начисления отпускных работникам в мае-июне т.г.

         В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 № 973 в 2016 году должен быть обеспечен уровень номинально начисленной заработной платы в среднем по отдельным категориям работникам бюджетной сферы, в том числе педагогическим работникам образовательных дошкольных учреждений, в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2015 году.

         Средняя заработная плата указанной категории педагогических работников  по области не должна быть ниже 17937 руб., сложившейся в 2015 году в сфере общего образования, в Невельском районе средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений за 2015 год составляла 16705 руб., муниципалитет должен сохранить этот уровень заработной платы, для чего принимаются все возможные меры.

Фраза Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 № 973 "...обеспечить в 2016 году уровень номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2015 году" не отменяет обязательства по доведению зарплаты дошкольных работников  Невельского района до зарплаты в сфере общего образования по региону. Это  гарантия  сохранение зарплаты на уровне 2015 г. у тех, у кого она в 2015 году была  выше, чем  прогнозируемая в этом году. Например в Бежаницком, Дедовичском, Локнянском, Порховском районах зарплата в 2015 году была выше, чем прогнозируемая на этот год в сфере общего образования  (распоряжение Администрации области от 21.06.2016 N 325-р). Вот им-то и гарантируется сохранение уровня 2015 года. Это  для них "защита" от падения уровня зарплаты по сравнению с тем годом. 

А вот районы, в которых средняя зарплата 2016 г. не соответствует сфере общего образования,  должны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 иметь 100 % соотношение к сфере общего образования.

Я понимаю, что зарплата в разных районах не может быть одинаковая  в связи с разными показателями (штатное расписание, численность детей в учреждении и пр.) Но согласитесь. что разница по районам примерно в 4-5 тыс.  рублей не обоснованна. Зарплата конкретных воспитателей по сравнению с 2015 годом снизилась. А по статистической отчетности средняя по муниципалитету сохранилась на уровне 2015 года. Как  это может быть? Напрашивается вывод о том, что при одном и том же ФОТе, можно составить штатное расписание так, что у кого-то понизится, а у кого-то повысится. А средний показатель по учреждению останется прежний.  

Последние выступления Президента РФ по вопросам зарплаты педагогов, говорят о том, что осознается необходимость изменения системы оплаты труда педагогов. Чем же это вызвано? Люди жалуются. И причину вижу в том, что  необходимо было еще в начале 2016 года более серьезное внимание уделить не средним статистическим данным по зарплате, а изучить конкретные показатели по детским садам разных районов нашей области и не допустить снижения зарплаты у конкретных педагогов.  В этом суть административной заботы о работнике, который каждый день несет ответственность за здоровье ребенка и старается сделать его жизнь интересной. 

Уважаемая Елена!

В области действует подушевое финансирование образовательных организаций.

Законом Псковской области от 06.02.2015 № 1496-ОЗ «Об определении нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях области и методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение указанных государственных гарантий» определены нормативы по фонду оплаты труда работников дошкольных образовательных организаций, в том числе и педагогических, на одного воспитанника в зависимости от направленности группы, возрастного состава группы и времени пребывания воспитанников в дошкольных организациях.

В связи с этим по каждому муниципальному образованию не может быть одинаковая средняя заработная плата указанной категории работников.

В пределах выделенного фонда оплаты труда выплачивается заработная плата работникам дошкольной организации, в том числе педагогическим работникам.

В «дорожной карте» Псковской области наряду с выполнением Указов Президента Российской Федерации по выполнению показателей по средней заработной плате отдельных категорий педагогических работников предусмотрен показатель по выполнению соотношения воспитанник / педагогический работник, которое составляет 0,102.

По дошкольным организациям Невельского района данный показатель составлял в 2014 году 0,111, в 2015 – 0,117, на 2016 – 0,116.

Это означает, что штатная численность педагогических работников не сокращается, а растет.

Так, в 2014 году при численности воспитанников 638 чел., штатная численность педагогических работников составляла 71 ед., фактическая 66,3 чел., в 2015 году при численности воспитанников 665 чел., штатная численность составляла 77,5 ед., фактическая 68,8 чел., на 2016 год при численности воспитанников 668 чел. штатная численность не штатная численность составила 77,5 чел., фактическая составила 76 чел.

На размер средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций Невельского района повлияло невыполнение показателя по соотношению воспитанник / педагогический работник.