Плюс 300млн. руб. к 876 млн руб., заложенным на социальные выплаты Ветеранам Труда в бюджете 2016 года!
10.03.2020 11:48Основные источники финансирования регионального бюджета,- это Федеральный бюджет и экономика региона.
Об этом сообщает Футляр от виолончели
Повлиять на Федеральный бюджет сложно. Влиять на экономику региона можно и нужно. Опускаем перспективы: создание новых производств, увеличение производства на уже существующих предприятиях, повышении производительности труда и проч.
Сосредоточимся на том, что есть сегодня в региональной экономике. В региональной экономике есть большой резерв. Заключается он в том, что по разным оценкам, половина экономики региона в тени. По данным Псковстата 110 тыс. человек региона официально находятся за чертой бедности, т.е. имеют доход ниже прожиточного минимума. Андрей Анатольевич считает, что с этой цифрой нужно разбираться т.к. в ней «сидит» большая доля работающих за МРОТ. Прожить на МРОТ не возможно, следовательно, есть источники выплат заработной платы, которые называют «конверты». Можно было бы и закрыть глаза на эти «конверты», если бы в них попадала вся часть суммы сэкономленной от ухода от налогов. Однако работодатели, которые пользуются конвертами, не альтруисты (Альтруи́зм— понятие, которым осмысливается активность, связанная с бескорыстной заботой о благополучии других) и часть денег сэкономленной от ухода от налогов, оставляют себе.
Что в этой ситуации делать Власти, давно известно. Следует повысить МРОТ. Можно повысить Федеральный МРОТ, можно принять Региональный МРОТ на уровне не ниже прожиточного минимума. Федералы этого не делают, поскольку к Федеральному МРОТ привязана куча обязательных платежей. Повышение Федерального МРОТ влечет повышение этих платежей, например, штрафов и проч. Поэтому с осторожностью с 1 января 2016 года Федералы повысили МРОТ с 5965 руб. до 6 204 руб. в месяц.
В СЗФО большая часть субъектов имеют региональный МРОТ, равный или выше месячного прожиточного минимума. Если составить таблицу плюсов и минусов от введения регионального МРОТ, плюсов абсолютное большинство. Плюсы будут, как бюджетам всех уровней, так и конкретным гражданам. Так, что мешает ввести в Псковской области региональный МРОТ, хотя бы на уровне месячного прожиточного минимума? Почему мы отстаем? Почему Псковская область не вводит региональный МРОТ?
В Псковской области может быть установлен свой (региональный) размер минимальной заработной платы. Он устанавливается региональным соглашением трех сторон: Администрации области, областного совета профсоюзов и региональных объединений работодателей.
Председатель Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения Сергей Аржаников: « Проект регионального соглашения «О минимальном размере заработной платы в Псковской области» неоднократно рассматривался на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Одобрения стороны работодателя проект не получил».
Странная «отмазка». Если учесть, что региональный МРОТ поднять хотя бы на уровень прожиточного минимума, а это, примерно, чуть больше 10 000руб. в месяц, то как он повлияет на работодателей?
1. На экономику крепких законопослушных работодателей региональный МРОТ никак не повлияет, поскольку они платят значительно выше прожиточного минимума.
2. На экономику слабых законопослушных работодателей, которые способны платить только Федеральный МРОТ, тоже никак не повлияет. Согласно статье 131.1 ТК РФ, если они в письменном виде обоснуют свою низкую платежеспособность, то такой отказ принимается и они, до повышения своей платежеспособности, могут пользоваться Федеральным МРОТ, т.е. выплачивать заработную плату в размере не ниже 6 204 руб. в месяц
3. На экономику работодателей, которые пользуются «конвертами», региональный МРОТ повлияет. Они обязаны будут платить своим работникам заработную плату не ниже регионального МРОТ, примерно, чуть больше 10 000руб. в месяц и соответственно с этой суммы повышенные налоги и сборы.
Повышенных налогов от работодателей по пункту 3 вполне будет достаточно, для социальных выплат Ветеранам Труда, если вернуться к прежней редакции закона О Ветеранах.
Расчет простой. Если из 110 тыс. человек, о которых сказано выше, удастся «вытащить» из тени 50 тыс. человек, то региональный бюджет ежегодно будет получать плюсом более 300млн. рублей. Это плюс 300млн. руб. к 876 млн руб., заложенным на социальные выплаты Ветеранам Труда в бюджете 2016 года!
Так что или кто мешает Псковской области ввести региональный МРОТ, хотя бы на уровне месячного прожиточного минимума или кому выгодно его не вводить?
Как ни странно, это моё личное мнение, не выгодно вводить региональный МРОТ… Председателю Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения Сергею Константиновичу Аржаникову.
В соответствии со ст. 8 Закона Псковской области от 11 июля 2012 года № 1194-ОЗ «О социальном партнерстве в сфере труда в Псковской области» (далее – Закон) Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения (далее – Комитет) является уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации полномочия по реализации регионального соглашения о минимальной заработной плате в области после его заключения.
Сергей Константинович хороший, грамотный, опытный чиновник. Опытный чиновник не ищет себе дополнительную работу. Особенно, когда до пенсии остался один год. А тут на голову чиновника такое свалится… Читайте статью 131.1 ТК РФ…
«После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет об опубликовании указанных предложения и соглашения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.
В случае отказа работодателя присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации. Представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации и представители указанной трехсторонней комиссии обязаны принимать участие в этих консультациях.
Копии письменных отказов работодателей от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате направляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.»
… и судите сами.
Где то мы "впереди планеты всей", а где то сильно отстаем.
Комментарий Председателя Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения С.К. Аржаникова по поводу регионального МРОТ дан 08.04.2016 http://turchak.ru/predlogeniya/28071
Уважаемый Николай!
На Ваше обращение от 17.03.2016 сообщаю, что в соответствии с запросом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения Государственное финансовое управление области произвело анализ потребности в дополнительных средствах на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета, при установлении МРОТ на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения (10 871 рубль). Расчет показал, что в настоящее время численность работников бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета, заработная плата которых не достигает указанной величины МРОТ, составляет 9 320 чел. Объем дополнительных средств, необходимых для осуществления выплат в виде доплаты до прожиточного минимума трудоспособного населения, составит 354 720,2 тыс. рублей в год. В настоящее время бюджет области не имеет возможности для осуществления таких выплат.
Также еще раз сообщаю Вам, что разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения в соответствии со статьей 1331 ТК РФ осуществляется областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений (далее – Комиссия). Деятельность Комиссии строится на принципах равноправия всех сторон социального партнерства: Администрации области, областного совета профсоюзов и региональных объединений работодателей. Администрация области не может оказывать давление ни на одну из сторон социального партнерства при принятии решений.
На первом в 2016 году заседании Комиссии, которое состоялось 16.02.2016 г., рассматривался план работы Комиссии на 2016 год, который разрабатывался с учетом предложений всех сторон социального партнерства. Вопроса о разработке проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате ни от одной стороны социального партнерства не поступило.
В настоящее время на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Данным законопроектом предусматривается установить минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года в сумме 7 500 рублей. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что настоящий законопроект подготовлен в целях поэтапного доведения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения (статья 133 ТК РФ). При установлении с 1 июля 2016 года величины МРОТ в сумме 7500 рублей (увеличение с действующей величиной МРОТ на 20,9%), соотношение с прогнозируемой величиной прожиточного минимума трудоспособного населения по РФ составит 64,7% (по Псковской области соотношение с действующей величиной прожиточного минимума трудоспособного населения составит 69%). Это создаст условия для дальнейшего повышения МРОТ в 2017 – 2018 годах до величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
