Изменить межбюджетные отношения

Уважаемый Андрей Анатольевич!

Об этом сообщает Футляр от виолончели

Проверенный способ изменить ситуацию, это путь  изменения межбюджетных отношений. В нашем случае сдвинуть межбюджетные отношения в сторону благоприятную для регионов по принципу «Доходы с твоей территории - твои доходы».

От простого к сложному.

 Акцизы. В цене на бензин сидит акциз, который поступает в дорожный фонд региона. Но, как он поступает? Плательщиками акциза являются нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ). Акцизы, за отгруженные эшелоны топлива,  поступают сначала Федералам, где делятся по регионам. Все ли поступает от НПЗ и как делится большой вопрос. А почему бы не покончить с этой акцизной круговертью? Пусть плательщиками акцизов будут не НПЗ, а бензоколонки, расположенные на территории региона. И пусть акцизы за каждый литр топлива  идут напрямую от каждой бензоколонки  в дорожный фонд   региона.

НДС. Сегодня от деятельности предприятий в регионе остается НДФЛ и налог от прибыли. Этого не достаточно. А, что с НДС? Он полностью уходит Федералам. Можно согласиться с этим «оброком» только для продукции,  произведенной для потребления в пределах региона. Но не логична ситуация, когда предприятия отправляют продукцию за пределы региона и вместе с этой продукцией отправляют НДС. Было бы справедливо,  чтобы НДС на товары,  произведенные в регионе для внешнего потребления за пределами региона, частично, а лучше полностью, шел не в Федеральный бюджет, а в бюджет региона. Это деньги не малые - сотни миллионов рублей.

Таможенные платежи, собранные на территории Псковской области. Ничего нового придумывать не нужно. Тем более, что ученые экономисты ещё в девятнадцатом веке это сформулировали, примерно, так. Девяносто процентов успеха решения проблемы это использование усилий предыдущих и нынешнего поколений и десять процентов, гениальность тех людей, которые смогли это сделать.

Ровно двадцать лет назад  Губернатором Тумановым была попытка изменить ситуацию и решить вопрос поступления таможенных платежей в бюджет региона. Поэтому поводу удалось пробить  Постановление правительства Российской Федерации от 11 октября 1996 года №1188 “Об эксперименте по отработке моделей организации местного самоуправления, проводимом в Псковской области». Пунктом 2 этого постановления предусматривалось выделения бюджету Псковской области 120 млрд. руб. таможенных платежей, собранных на территории Псковской области. Сумма по тем временам огромна. Но, видимо, изменение политической коньюктуры (приход к власти Губернатора от ЛДПР) и большая сумма испугала Федералов. Пункт 2 в 1988 году был отменен. По поводу большой цифры нашел такой комментарий: «Сразу после выхода постановления таможенники “рассекретили” ведомственную статистику и заявили: “По итогам года все 5 таможен области обязаны перечислить в федеральный бюджет 78, 4 млрд. рублей. Еще 66 млрд. должны пойти во внебюджетный фонд развития таможенной инфраструктуры. Поэтому реально можно говорить о 40 млрд. рублей (50% поступлений от таможенных сборов)”. Таким образом, сумма указанная в постановлении правительства, повисает в воздухе. Становится совершенно непонятно, откуда же она возьмется».

Я привел комментарий к тому, что нужно ставить приземленные задачи. Сегодня на территории псковской области в год собирается, примерно, 40млрд. руб. Вполне справедливо, что бы до 20% таможенных платежей, собранных на территории Псковской области, поступали в региональный бюджет.

Президент Путин, в целях реализации своего послания,   дал поручение Правительству Российской Федерации подготовить совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, ведущими общественными объединениями предпринимателей и представить предложения по ключевым параметрам налоговой системы на 2019 год и на последующие годы в срок до 1 декабря 2017 года.

Прошу обратить внимание, в перечислении тех,  кого это касается, в первую очередь названы органы власти субъектов Федерации.

Мне представляется, что это шанс попытаться коренным образом изменить устоявшееся мнение, что Псковская область не способна выйти из зоны глубоко дотационного региона.

У нас есть год на разработку соответствующих законопроектов по таможенным платежам, НДС, акцизам и еще много чего по мелочи, если собрать другие инициативы. К законопроектам «приделать ноги» в Госдуму. «Поработать» в Госдуме с депутатами от других регионов - им это тоже выгодно, а если всю эту компанию возглавит «человек с высокой проходимостью» - успех обеспечен. Тем более, такая прекрышка сформулирована в послании Президента!