Поможет ли Псковской области ОЭЗ ППТ «Моглино» выйти из зоны дотационных регионов?

На предложение к региональному бюджету 2017 года, по выводу Псковской области из дотационной зоны, за счет перераспределения бюджетных отношений Центр-Регион, в сторону Региона, получил ответ. Заместитель Губернатора начальник Управления Баринова Т.А., считает, что «разработка и внесение новых законопроектов по выводу области из дотационных регионов в настоящий момент не требуется». Заместитель Губернатора в качестве аргумента приводит, что:

Об этом сообщает Преступная Россия

-Есть Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года. 
-Есть ежегодный Прогноз социально-экономического развития Псковской области.
-Есть План консолидации бюджетных средств.

Особую надежда Заместитель Губернатора возлагается на ОЭЗ ППТ «Моглино». Дословно: «Одним из основных направлений Стратегии является создание ОЭЗ ППТ «Моглино» в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 июля 2012 года №729 «О Создании на территроии Псковского района Псковской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа».

Я попробовал посчитать вклад ОЭЗ ППТ «Моглино» в вывод Псковской области из дотационной зоны. Не судите меня строго, я только учусь.

У меня получилось, при самом оптимистичном варианте ОЭЗ ППТ «Моглино» может ежегодно давать бюджету Псковской области: 1,19 млрд. руб. Но ведь, что бы области выйти из дотационной зоны, нужно 5, 89 млрд. руб. (цифра из проекта бюджета на 2017 год). Что, эту разницу даст «ежегодный Прогноз социально-экономического развития Псковской области» и «План консолидации бюджетных средств» ? Если честно, я думаю, цифра 1,19 млрд. руб. сильно оптимистичная, а цифра 5, 89 млрд. руб., сильно занижена. Кто осилит до конца мои расчеты, возможно со мной согласится, нужно менять межбюджетные отношения. Без изменения законодательства не обойтись: «…новые законопроекты по выводу области из дотационных регионов в настоящий момент…» - требуются!

Уважаемый Андрей Анатольевич, прошу Вас лично рассмотреть предложение. Напоминаю его содержание:

"Предлагаю, поставить задачу к 1 января 2019 года вывести Псковскую область из числа дотационных регионов. Для целей выполнения этой задачи, составить план мероприятий, который бы предусматривал:
- Формирование экспертной группы в срок до 31 декабря 2016 года.
- Сбор и анализ предложение до 01 апреля 2017 года.
- Принятие концепции в срок до 01 июня 2017 года.
- Разработка необходимых законопроектов, в соответствие с концепцией, в срок до 01 декабря 2017 года.
-Внесение законопроектов с окончанием срока их принятия до 01 октября 2018 года".

Теперь расчёт.

Исходные данные: 
-средняя заработная плата в Псковская области, за октябрь 2016 года - 22319,1 руб.
-прогноз налога на прибыль организаций на 2017 год – 3,4 млрд. руб.
-прогноз налога на доходы физических лиц на 2017 год - 5,5 млрд.руб.
- безвозмездные поступления (дотации, субсидии, субвенции) в бюджет области по прогнозу на 2017 год – 5,89 млрд. руб.
-ориентировочная численность работников в ОЭЗ ППТ «Моглино» 4000 человек.
-допущение, что в ОЭЗ ППТ «Моглино» заработная плата будет в три раза превышать среднюю заработную плату по области.
-допущение, что льгот по налогу на прибыль у ОЭЗ ППТ «Моглино» нет. Доходы от налога на прибыль полностью поступает в бюджет области.
-13% налог на доходы физических лиц;
- в году 12 месяцев

Сначала посчитаем, сколько в год НДФЛ поступит в бюджет области:
22319,1рубХ3х12мес.Х 4000чел.Х13% : 100= 417813552руб. (принимаем 417, 8 млн.руб.)

Прежде чем посчитать, сколько в год поступит в бюджет налога на прибыль, определим соотношение, между поступающими доходами от налога на прибыль и доходами физических лиц в Псковской области:

3, 4млрд. руб. : 5,5 млрд.руб. = 0,62
При условии, что в ОЭЗ ППТ «Моглино» рентабельность будет не ниже уровня, достигнутого в Псковской области (Вариант А), при условии, что в ОЭЗ ППТ «Моглино» рентабельность будет выше уровня достигнутого в Псковской области в три раза (Вариант Б), посчитаем поступление доходов в бюджет области от налога на прибыль:

Вариант А: 417, 8 млн.руб. Х 0,62 = 259 млн. руб.
Вариант Б : 417, 8 млн.руб. Х 0,62 Х 3 = 777, 1 млн руб.

При самом оптимистичном Варианте Б ОЭЗ ППТ «Моглино» может ежегодно давать бюджету Псковской области:
417, 8 млн.руб. + 777, 1 млн руб. = 1 194, 9 млн.руб. (принимаем 1, 19 млрд. руб.)

Следует иметь в виду, что не в пользу оптимистического прогноза играют следующие факторы:
- Предприятия, расположенные в ОЭЗ ППТ «Моглино», имеют существенные льготы по налогу на прибыль. Налоги на землю и недвижимость не берём во внимание.
- Предприятия, расположенные в ОЭЗ ППТ «Моглино», будут иметь соблазн оптимизировать платежи по налогу на доходы физических лиц и налогу на прибыль.