Некомпетентность госслужащих или подрыв продовольственной безопасности страны. Часть 2
10.03.2020 11:57Продолжение темы http://turchak.ru/problemu/19154 «Некомпетентность госслужащих или подрыв продовольственной безопасности страны?»
Об этом сообщает Преступная Россия
В адрес начальника Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и Государственного технического надзора Псковской области
ЖУРНАЛИСТСКИЙ ЗАПРОС ИНФОРМАЦИИ
1. В ответном сообщении на поставленные в теме http://turchak.ru/problemu/19154 «Некомпетентность госслужащих или подрыв продовольственной безопасности страны?» вопросы отсутствует, собственно, сам ответ на вопрос:
- какие именно анализы от коров должны сдавать для получения ветеринарной справки формы № 4 – документа, дающего право на реализацию молока на местном городском сельскохозяйственном рынке:
- главы КФХ – индивидуальные предприниматели,
- главы КФХ, организованные в виде юридического лица.
В ответе нужен полный список (перечень) анализов отдельно для глав КФХ – индивидуальных предпринимателей, отдельно – для глав КФХ – юридических лиц.
2. Кроме того, из ответного сообщения от имени Н.А. Романова не ясно:
- главы КФХ – индивидуальные предприниматели, должны сдавать такие же анализы, и соответственно по той же стоимости, что и главы ЛПХ для получения ветсправки формы № 4 и ветсвидетельства формы № 2?
Требуется дать ответ на этот вопрос.
3. Таможенные регламенты 033/2013 и 021/2011 не распространяются на продукцию, сделанную в домашних условиях, то есть на продукцию непромышленного изготовления.
Из этого следует, что КФХ, будь то зарегистрированные в форме индивидуального предпринимательства, будь то в форме юридического лица, и осуществляющие выпуск молока и молочной продукции непромышленным способом, то есть в домашних условиях, не подчиняются требованиям Таможенных регламентов 033/2013 и 021/2011 (за исключением п. 10 и п. 101 ТР ТС 033/2013).
Однако, в ответном сообщении в теме http://turchak.ru/problemu/19154 говорится, что «Главы КФХ - индивидуальные предприниматели и главы КФХ, организованные в виде юридического лица являются юридическими лицами и обязаны выполнять требования безопасности при производстве, хранении, перевозке, реализации и Утилизации сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011».
Отсюда возникают вопросы:
- существует ли процедура признания продукции крестьянско-фермерского хозяйства продукцией непромышленного производства?
- в чем состоит процедура признания продукции крестьянско-фермерского хозяйства продукцией непромышленного производства? Каков алгоритм проведения этой процедуры?
- какое должностное лицо уполномочено признать КФХ заявителя непромышленным производством?
- какое должностное лицо уполномочено признать продукцию КФХ заявителя продукцией непромышленного (домашего) производства?
Требуется дать ответы на эти вопросы.
4. Из ответа в теме http://turchak.ru/problemu/19154 известно, что: «Для получения ветеринарного сопроводительного документа крупный рогатый скот (в т.ч. коровы), принадлежащий физическому лицу дважды в год должен быть исследован на туберкулез, бруцеллез, лейкоз (по РИД). Данные исследования предусмотрены ежегодным Планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Псковской области, лактирующие коровы на скрытые формы маститов».
Вопросы:
- исследования на туберкулез и бруцеллез, которые владелец коров должен проводить 2 раза в год, являются планово-профилактическими исследованиями?
- доложен ли владелец коров оплачивать исследования на туберкулез и бруцеллез, которые он должен проводить 2 раза в год? Если ответ на этот вопрос положительный «да, должен» - то укажите, на основании каких нормативно-правовых актов эти исследования оплачиваются.
Требуется дать ответы на эти вопросы.
5. На основании каких именно нормативно-правовых актов с клиентов ветстанций (районных государственных СББЖ) и государственной областной ветеринарной лаборатории (и её филиала) взимается плата за услугу «оформление документов»?
Требуется дать ответь на этот вопрос.
Почему клиенты этих учреждений вынуждены оплачивать, по сути, кассовое обслуживание? Аналогичный пример: это как если бы в продуктовом магазине при покупке колбасы взималась дополнительная плата за то, что кассир пробил чек. Но этого в магазинах не происходит. Кроме того, услуга «оформление документов» не является самостоятельной услугой, так как нельзя прийти на ветстанцию и просто сказать «оформите мне документ» и получить в ответ какую-нибудь бумагу со штампом организации. А так как потребителю в этих организациях не дают возможности отказаться от оплаты услуги «оформление документов», то данная услуга является навязанной, а, следовательно, навязывание подобного «дополнительного сервиса» незаконно.
Согласно ст. 16 Закона о защите прав потребителей, «Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг)». Что и происходит в данном случае.
Требуется дать комментарии по ситуации с навязыванием услуги «оформление документов».
6. В п. 101 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 сказано: «Оценка (подтверждение) соответствия молока и молочной продукции непромышленного изготовления осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена».
Вопрос: какими именно нормативно-правовыми актами РФ регулируется оценка (подтверждение) соответствия молока и молочной продукции непромышленного изготовления?
Требуется дать ответь на этот вопрос.
7. В ответном сообщении на поставленные в теме http://turchak.ru/problemu/19154 вопросы приводится выражение: «Согласно Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 п. 10, глава IV «Правила обращения молока и молочной продукции на рынке государств-членов таможенного союза и Единого экономического пространства» при реализации физическими лицами (главы ЛПХ) на рынках,..»
Однако, в тексте Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 положения, на которое дается ссылка, нет, но это положение есть в Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 033/2013.
8. В ответном сообщении на поставленные в теме http://turchak.ru/problemu/19154 вопросы приводится выражение: «На сайте Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области в разделе «Ветеринария» размещен Алгоритм действия ветеринарных специалистов государственной ветеринарной службы при оформлении и выдаче ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) на молоко сырое, в котором указаны все необходимые исследования сырого молока».
Уведомляю, что Алгоритм, на который от имени Н.А. Романова дается ссылка в ответе нечитаем. В тексте Алгоритма много смысловых ошибок, что делает его непригодным к прочтению.
9. Какие меры со стороны государственных органов принимаются в Псковской области, чтобы эффективно организовать на территории региона импортозамещение молочной продукции? Будет ли в ближайшее время организована поддержка региональных ЛПХ и КФХ, занимающихся молочным животноводством?
Требуется дать ответы на эти вопросы.
Красновская Татьяна, корреспондент СМИ,
+ 7 931 908 43 93
- результаты исследования на туберкулез дважды в год: - результаты исследования на бруцеллез дважды в год: - результаты исследования на лейкоз (РИД) дважды в год: - результаты исследования на скрытые маститы ежедекадно; - результаты клинический осмотра животного при каждом оформлении вет. справки;
2. Требования при оформлении ветеринарных сопроводительных документов едины для индивидуальных предпринимателей, КФХ , ЛПХ и прочих производителей молока.
Прейскурант расценок на оказание услуг государственными бюджетными учреждениями ветеринарии области разрабатывается и утверждается ежегодно. Стоимость оказания услуги , как правило едина, но может быть увеличена при проведении дополнительных лабораторных исследований продуктивных животных по требованию производителя.
3. Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено понятие «пищевая продукция непромышленного изготовления». Вместе с тем, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии молоко и молочная продукция выведены из-под действия указанного регламента (подпункт 3.1. РЕШЕНИЕ от 11 июня 2013 г. N 129), что все производители молока руководствуются в своей деятельности Техническим регламентом ТС «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013).
Пунктом 10 раздела IV «Правила обращения молока и молочной продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства», установлено, что при реализации физическими лицами на рынках молока и молочной продукции обязательно доведение до потребителей информации о безопасности продукта, о наименовании, месте производства и дате производства. В свою очередь предприниматели обязаны выполнять все перечисленные условия.При реализации сырого молока на сельскохозяйственных рынках из емкостей специализированных транспортных средств или другой тары, выполненных из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией, в тару потребителя продавцы (юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, и физические лица) обязаны предъявить потребителям соответствующие документы о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы в соответствии с законодательством государства-члена, а также довести до потребителей информацию о необходимости обязательного кипячения сырого молока.
Пунктом 11 раздела IV «Правила обращения молока и молочной продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства» При поставках сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок на молокоприемные пункты или на молокоперерабатывающие предприятия продавцы (юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, и физические лица) обязаны предъявить ветеринарные сопроводительные документы, выданные уполномоченным органом государства-члена, подтверждающие безопасность сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок.
4. Заболевания животных (туберкулёз, лейкоз, бруцеллёз) относятся к особо опасным заболеваниям и исследования животных на данные заболевания являются обязательными и бесплатными (проводятся за счёт средств федерального и областного бюджета). Затраты по перемещению вет. специалиста, взятие крови, транспортировке отобранных проб к месту исследования ( ГБУ «Псковская областная ветеринарная лаборатория) осуществляется за плату. Стоимость данной услуги различна в районах, т.к. расстояния до мест размещения животного ( ферма, ЛПХ, КФХ и пр.) и до ветеринарной лаборатории (г. Псков и г. Великие Луки) не одинаково. 5. Стоимость оказания ветеринарной услуги, результатом которой является выдача ветеринарного сопроводительного документа, определена в Прейскуранте расценок на оказание услуг государственными бюджетными учреждениями ветеринарии. Сама услуга включает в себя ( при оформлении ВСД на молоко сырое) изучение документов : для КФХ, СПК - план производственного контроля при производстве молока сырого и документы подтверждающие его выполнение (все исследования кормов, воды, молока, смывов с оборудования и т.д.) в соответствии с планом производственного контроля; - документы подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний среди животных фермы, проведение профилактических мероприятий ( исследования на бруцеллёз, лейкоз, туберкулёз и др. заболевания, вакцинация животных в соответствии с планом противоэпизоотических мероприятий); результаты исследования дойного стада на мастит; - медицинские книжки всех работников молочной фермы связанных с производством, первичной переработкой и транспортировкой молока, а также обслуживающего персонала фермы; - оформление и выдача ветеринарного сопроводительного документа ( осуществляется бесплатно) В личных подсобных хозяйствах при сдаче на молоко -приёмные пункты
а) представления владельцем животного ветеринарного сопроводительного документа (ветеринарная справка форма №4) на молоко сырое, выданного специалистом государственной ветеринарной службы по закреплённой зоне. Документ подтверждает благополучие местности, благополучие животного (ных); подтверждает выполнение всех плановых противоэпизоотических исследований и получение отрицательного результаты; проведения вакцинации и обработки, и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы молока;
б) представлению владельцем животного личной медицинской книжки ( документ подтверждающий отсутствие инфекционных заболеваний у владельца);
в) соблюдении ветеринарно-санитарных правил транспортировки и срок хранения продукции.
г) оформление и выдача ветеринарного сопроводительного документа (осуществляется бесплатно)
6. Оценка (подтверждение) соответствия сырого молока осуществляется в форме ветеринарно-санитарной экспертизы в соответствии с ТР ТС «О безопасности молока и молочной продукции» 033/2013 г, ГОСТ 31449-2013 г. «Молоко коровье сырое. Технические условия»; ГОСТ Р 52054-2003 «Молоко коровье сырое. Технические условия» при выполнении всех ветеринарных требований и условий в хозяйстве.
7. В ответном сообщении на поставленный вопрос произошла опечатка. Конечно ссылка сделана на Технический регламент Таможенного союза ТС «О безопасности молока и молочной продукции» 033/2013 г.
8. За информацию о повреждении и не читаемости информации на сайте Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области в разделе «Ветеринария» приносим извинения. Документ заменен.
