О постановлении Администрации Псковской области №480 от 05.11.2014г./ № 103 от 06.03.2015г./ №476 от 31.10.2014г.
10.03.2020 12:05Уважаемый Андрей Турчак!
Об этом сообщает Руспрес
К Вам обращаются жители Пыталовского р-на, владельцы ЛПХ.
Просим Вас не оставаться в стороне и ответить на наши вопросы:
1. Кто может содержать (разводить) поросят (свиней) в Пыталовском районе, Псковской области?
2. В каких условиях разрешено содержание (разведение) поросят?
3. Как можно приобрести молодняк для разведения и у кого?
4. На каком основании нам запрещают покупать, продавать, разводить поросят?
5. Чем Вы руководствуетесь, при подписании (принятий) постановлений?
Теперь непосредственно наше обращение:
Жители Пыталовского района обратились в Государственную Думу Российской Федерации с заявлением о не согласии с уничтожением всего поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах и по другим вопросам.
Заявление было рассмотрено и передано в Генеральную прокуратуру Российской Федерации далее Начальник отдела Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства А.А. Канунцев направил запрос прокурору Псковской области для организации проверки, принятия при наличии оснований мер реагирования.
07.04.2015г. Жители района получили ответ от Прокуратуры Псковской области № 7-204-2015
цитируем: "
Действительно, в ноябре-декабре 2014 года Администрацией Псковской области в целях противодействия распространения африканской чумы свиней издан ряд нормативных правовых актов в сфере ветеринарии, регламентирующих приобретение, содержание, реализацию и утилизацию свиней. В ходе проверки установлено, что данные постановления Администрации области вводят дополнительные обязанности и ограничения в деятельности фермерских и личных подсобных хозяйств и частично противоречат федеральному законодательству.
Так, Положение о порядке содержания животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах на территории Псковской области (далее - Положение), утвержденное постановлением Администрации Псковской области от 05.11.2014 № 480 содержало обременительные и трудновыполнимые требования ко всем хозяйствам, занимающимся свиноводством. Например, о допуске в производственные помещения хозяйств только при условии полной смены одежды и обуви, а также закрепление за каждой (технологической) группой животных, содержащихся на одной производственной площадке, штата ветеринарных специалистов и персонала по уходу за животными, обеспечение помещений водопроводом и канализацией.
Обязанность иметь хозяйствам зоосанитарный статус не менее 3 уровня защиты, присвоенного в установленном законодательством порядке, предусматривал повышенные условия к их оборудованию.
В связи с многочисленными жалобами граждан после вмешательства прокуратуры постановлением Администрации Псковской области от 06.03.2015 №103 в названный нормативный правовой акт внесены изменения, вышеперечисленные нормы исключены.
Постановлением Администрации Псковской области от 31.10.2014 № 476 утвержден Порядок приобретения молодняка свиней у предприятий, занимающихся производством свинины на территории Псковской области для личных нужд владельцев личных подсобных хозяйств, согласно которому физическое лицо может приобрести поросенка только после направления заявки в адрес государственной ветеринарной службы, получения заключения о соответствии условий содержания животного, по итогам проведения рабочей группой государственной ветеринарной службы обследования личного подсобного хозяйства и т.п.
Между тем согласно части 1 статьи 129 Гражданского Кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не ограничены в обороте.
Свиньи, как объект права собственности, не ограничены в обороте, в связи с чем разрешение на их покупку не требуется.
Прокуратурой области изучен проект правового акта о внесении изменений в постановление №476. В подготовленном проекте указанные незаконные нормы исключены. В настоящее время постановление находится на подписи у Губернатора."
Тем не менее в г.Пыталово по прежнему нарушают наши права, на вопрос "Каким образом можно приобрести свиней для выращивания в ЛПХ?" нам ответили через местную газету «Наша жизнь» №25 от 07.04.15г.
"Отвечает заместитель начальника в Пыталовском районе ГБУ «СББЖ по Островскому, Палкинскому и Пыталовскому районам» Светлана Леонидовна Родионова:
— На основании Постановления Администрации Псковской области №476 от 31.10.2014 г. «Об утверждении Порядка приобретения молодняка свиней у предприятий, занимающихся производством свинины на территории Псковской области, для личных нужд владельцев личных подсобных хозяйств» приобретение молодняка свиней осуществляется в следующем порядке:
- для приобретения поросят владельцы ЛПХ направляют заявку в адрес государственной ветеринарной службы о необходимости приобретения поголовья свиней для личного использования. В заявке указывается фамилия, имя, отчество заявителя, количество приобретаемых животных, контактные данные заявителя, адрес и наименование предприятия;
- ветеринарный врач госветслужбы в 20-дневный срок со дня получения заявки создает рабочую группу по проверке условий для содержания животных в этих хозяйствах. По итогам проверки владельцам выдается заключение о соответствии (несоответствии) условий содержания животных;
- при положительном заключении ветслужба района в 5-дневный срок направляет заявку владельца ЛПХ о необходимости приобретения поголовья свиней для личного использования на предприятие, указанное заявителем;
- ветеринарный специалист предприятия проводит отбор необходимого количества поросят, находящихся на доращивании, и формирование группы для продажи владельцам ЛПХ;
- предприятие организует доставку отобранных поросят владельцам личных подсобных хозяйств. При передаче поросят предприятие и владелец подписывают договор о покупке животных.
Для справки: к реализации допускаются только кастрированные хрячки. Поросят отбирают из группы здоровых животных, находящихся на доращивании, в возрасте 1-3 месяца. Не допускаются к продаже нежизнеспособные, малоразвитые поросята с хроническими заболеваниями и заболеваниями, не поддающимися эффективному лечению. Каждый поросенок должен быть с выпиленными клычками и иметь ветеринарное свидетельство, в котором указаны все проведенные вакцинации, согласно ветеринарному законодательству.
К печати подготовила
Елена Иманаева"
Напомним «части 1 статьи 129 Гражданского Кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не ограничены в обороте.
Свиньи, как объект права собственности, не ограничены в обороте, в связи с чем разрешение на их покупку не требуется.»
ПРОСИМ ВАС ОТВЕТИТЬ НА НАШИ ВОПРОСЫ, ОБРАЩЕНИЕ.
И ПОЖАЛУЙСТА, НЕ УЩЕМЛЯЙТЕ И НЕ НАРУШАЙТЕ НАШИ ПРАВА, НЕ ЗАСТАВЛЯЙТЕ НАС ОТСТАИВАТЬ ИХ В СУДЕ.
С Уважением жители Пыталовского р-на
Уважаемые жители Пыталовского района!
Отвечаем на Ваши вопросы.
1. На территории Псковской области любое физическое (юридическое лицо) имеет право содержать (разводить) поросят (свиней) при условии соблюдения ветеринарно-санитарных требований и правил.
2. В соответствии со ст. 12-13 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии", при планировке личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных. Помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.
Граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.
Перевозка или перегон животных должны осуществляться по согласованным с органами государственного ветеринарного надзора маршрутам и с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных.
3. Приобретение молодняка свиней для личных нужд владельцев ЛПХ осуществляется ими самостоятельно либо в Порядке приобретения молодняка свиней у предприятий, занимающихся производством свинины на территории Псковской области, для личных нужд владельцев личных подсобных хозяйств, утвержденных постановлением Администрации области от 10.04.2015 № 184. Рекомендуется владельцам ЛПХ приобретать молодняк свиней для личного использования на Предприятиях, аттестованных на 3 или 4 уровни компартмента.
4. Обращение животных на территории Псковской области должно осуществляться в строгом соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями. В соответствии с п.1.9, 2.6 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 ноября 2006 года N 422, запрещено перемещение животных (при продаже, покупке, обмене живых поросят) без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющих идентифицировать груз.
Согласно Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Российской Федерации, утвержденного Председателем Межведомственной комиссии-Министром сельского хозяйства Российской Федерации Н.В. Федоровым 25.10.2012 г., в рамках организации взаимодействия между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональными ветеринарными службами и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с целью учёта текущей эпизоотической ситуации по АЧС при планировании и осуществлении перевозок автотранспортом живых свиней и продукции свиноводства определены маршруты движения автотранспорта в обход карантинируемых территорий; транзитное движение автотранспорта в случаях, когда в угрожаемую по АЧС зону попадает автотрасса федерального значения; согласование маршрутов следования грузов между ветеринарными службами региона-отправителя и региона-получателя.
5. При принятии нормативного документа руководствуются Конституцией Российской Федерации, Уставом Псковской области, федеральным и областным законодательством, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Администрации области и Псковского областного Собрания депутатов.
