А лекарств все нет

Уважаемая Александра!

Объем средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам Псковской области государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (федеральная льгота) на 2015 год составил 192 112,2 тысяч рублей, или 11 944 рубля на 1 гражданина на год.
Региональным бюджетом для оказания мер социальной поддержки согласно Закону Псковской области от 8 мая 2007 г. N 656-ОЗ «О мерах социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области», т.е. на региональную льготу, направлено 438 251,1 тысяч рублей.
Средства, предусмотренные в 2015 году на оказание мер социальной поддержки граждан в части бесплатного лекарственного обеспечения как федеральным, так и региональным бюджетом, израсходованы полностью. Каждый из граждан, обратившихся в 2015 году за социальной поддержкой, получил в среднем бесплатные лекарственные препараты на 27 267 рублей.
На лекарственное обеспечение по льготным рецептам 6 305 граждан Псковской области, находящихся на диспансерном учете в медицинских организациях г. Великие Луки и Великолукского района, в 2015 году было направлено 112 151 536,51 рублей. В том числе 1850 граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг (федеральные льготники), при годовом нормативе в размере 22 096 400,00 рублей, получили лекарственные препараты на сумму 46 299 354,41 рублей, т.е. более чем наполовину (24, 2 миллиона рублей) лекарственное обеспечение федеральных льготников г. Великие Луки и Великолукского района в 2015 году осуществлялось за счет средств бюджета Псковской области. Таким образом, финансовые обязательства по обеспечению федеральных льготников г. Великие Луки и Великолукского района лекарственными препаратами в размере выделенного федеральным бюджетом норматива финансирования выполнены.
Проблемой лекарственного обеспечения федеральных льготников в Псковской области в настоящее время является тот факт, что большинство граждан области (более 80%), имеющих право на получение набора социальных услуг, предпочли получение льгот в денежном эквиваленте. Это нарушило основной принцип финансирования, заложенный при принятии ФЗ 122 – принцип солидарной социальной ответственности, когда «здоровый платит за больного». Граждане, которые сохранили за собой право на получение федеральных льготных лекарств, имеют тяжелые сочетанные хронические заболевания, лечение которых требует значительно больших денежных затрат, чем предусмотренные нормативы. Необходимо обеспечить дорогостоящими лекарственными препаратами тяжело больных пациентов, страдающих онкологическими, психоневрологическими, сердечно-сосудистыми заболеваниями, бронхиальной астмой, сахарным диабетом, находящихся на программном гемодиализе. В последние 2 года дополнительным большим расходным обязательством регионального бюджета является лекарственное обеспечение лиц, страдающих орфанными заболеваниями. Фактически в настоящее время почти 10% населения, проживающего в Псковской области, в той или иной мере нуждается в социальной поддержке в лекарственном обеспечении. К сожалению, возможности бюджета Псковской области по оказанию мер социальной поддержки по бесплатному лекарственному обеспечению граждан несколько ограничены.
Статья 27, пункт 1 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гласит, что «Граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья», пункт 2 обязывает граждан проходить медицинские осмотры, обследование и лечение, а также заниматься профилактикой заболеваний. Это предполагает регулярные бесплатные диспансерные обследования, ведение здорового образа жизни, соблюдение режимов труда, отдыха, сна, здорового питания, регулярную дозированную физическую активность, а, в случае потери трудоспособности - динамическое наблюдение лечащим врачом. Лишь одним из факторов поддержания здоровья является предоставление государством социальной поддержки гражданам по бесплатному лекарственному обеспечению. Федеральным законодательством определяется объем финансовых средств, выделяемых на эту социальную поддержку, регламентируется порядок предоставления социальной услуги и перечни препаратов в рамках утвержденных государственных стандартов оказания медицинской помощи. Выдача лекарственных препаратов на год вперед, кроме того, что это противоречит федеральному законодательству, не будет побуждать граждан к своевременной заботе о своем здоровье, регулярному наблюдению у врача, своевременному прохождению диагностических обследований, не даст возможность лечащему врачу провести необходимую корректировку терапии, а также создаст почву для спекулятивных правонарушений в области обращения лекарственных средств.
Относительно возможности возмещения денежных средств, потраченных гражданами самостоятельно на лекарственное обеспечение, сообщаем, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 года № 201 «Об утверждении перечней медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации, лекарственных средств, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении социального налогового вычета», определен перечень лекарственных препаратов, назначенных лечащим врачом налогоплательщику и приобретенных им за счет собственных средств, размер стоимости которых учитывается при определении суммы социального налогового вычета.
Врачи медицинских организаций Псковской области проинформированы о порядке выписывания лекарственных препаратов, назначаемых налогоплательщику и приобретенных им за счет собственных средств, размер стоимости которых учитывается при определении суммы социального налогового вычета.