Кто и как греет руки на страданиях наших инвалидов

Инвалиды. Старые, молодые, среднего возраста. Волей случая или болезни ставшие вмиг не такими как все. Им трудно передвигаться, трудно реализовать себя в жизни, у некоторых уже путаются мысли и речь, и у всех стресс от осознания того, что ты навсегда стал обузой для своих родственников. Вы заметили как редко сейчас встретишь на улицах города инвалидные коляски? Как будто все инвалиды спрятались в своем последнем убежище, что бы на улице не быть избитым чьим-то брезгливым взглядом или брошенным словом. Единственное что у них еще есть – это их жизнь и какой-бы она не была они никогда не станут кому-то жаловаться. Если инвалидам перестать помогать – они просто тихо умрут, но жаловаться не станут.

Но если инвалиды молча терпят несправедливость из-за нежелания доставлять кому-то лишние хлопоты, то защищать их права просто обязаны здоровые, крепко стоящие на ногах и хорошо видящие и слышащие их сограждане, потому что инвалид – это проверка Богом состояния нашей совести, нравственности и души.

Об этом сообщает Преступная Россия

Вот с какой несправедливостью в отношении инвалидов недавно столкнулся я.

Уже не молодой и очень близкий мне человек – моя мать является получателем некоторых видов технических средств реабилитации (ТСР) для инвалидов. 25 марта 2016 она впервые, по направлению от ГУ Псковского регионального отделения ФСС России, получила один из видов ТСР – «Подгузники для взрослых, размер «М», впитываемостью не менее 2 100 мл, шифр изделия ТЕНА Слип Ориджинал М.»

В связи с тем, что данные подгузники не выдерживали положенный срок их использования 8 часов, в результате чего оказывались испачканными постель и белье моей матери, я сделал экспертизу указанной марки подгузников в независимом экспертном учреждении, которая показала, что максимальная впитываемость указанного медицинского изделия - 1400 мл вместо 2100 мл как было заявлено производителем и какая требовалась при их госзакупке.

Согласно сайта госзакупок (zakupki.gov.ru) указанная марка Подгузников для взрослых, размер «М», впитываемостью не менее 2 100 мл, шифр изделия ТЕНА Слип Ориджинал М является частым объектом закупок именно у  региональных подразделений ФСС России включая ГУ Псковское региональное отделение ФСС России которые выставляют необходимым условием закупки подгузников именно их впитываемость в объеме 2100 мл.

Согласно представленным изготовителем указанных подгузников ООО «ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша» документов - подгузники изготовлены не по всероссийскому государственному стандарту ГОСТ-55082-2012 «Подгузники взрослые», а по неким Техническим условиям (ТУ) разработанным самой фирмой-изготовителем, которых нет в свободном доступе и ознакомиться кому бы то ни было с указанным ТУ не представляется возможным. Регистрационное удостоверение и Сертификат соответствия на указанные подгузники лишь подтверждают их соответствие указанному и неизвестному ТУ. В качестве подтверждения их впитываемости есть только письмо фирмы - изготовителя согласно которому впитываемость указанных подгузников составляет 2100 мл, что само по себе не является объективным документом и тем более, как показали результаты независимой экспертизы не соответствует действительности.

Ознакомление с госзакупками произведенными ГУ Псковское региональное отделение ФСС России указанных подгузников, показало, что практически все они осуществлялись с нарушениями действующего законодательства в сфере контрактной системы закупок для государственных и муниципальных нужд. Так, например, оказалось, что за период с 2014 года указанные подгузники закупались только у единственного поставщика – ООО «НАЭЛЬ» (8 закупок) или у аффилированного с ООО «НАЭЛЬ»  - ООО «Аналитические системы маркетинга» (2 закупки), расположенного по тому-же адресу, что и ООО «НАЭЛЬ».

Для ограничения конкуренции и недопущения к закупке третьих лиц и создания благоприятных условий для единственного поставщика – ООО «НАЭЛЬ» Заказчик госзакупок – ГУ Псковское региональное отделение ФСС России, искусственно подгонял начальную (максимальную) стоимость контракта под определенного поставщика и под определенную продукцию, а именно – под устраивающую ООО «НАЭЛЬ» стоимость подгузников ТЕНА Слип Ориджинал М, которую Заказчик и указывал в качестве обоснования установления начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), что уже само по себе является нарушением порядка определения рыночной цены государственной закупки. Так, в качестве обоснования НМЦК в рамках осуществления госзакупки № 0257100001416000018 на поставку подгузников на сумму 16 994 020,80 руб. Заказчик - ГУ Псковское региональное отделение ФСС России привел цены на подгузники в рамках прошедших в 2015 году трех других госконтрактов  - и во всех них в качестве примера были указаны цены на подгузники только марки Тена Слип Ориджинал М. Учитывая, что некачественный товар, такой как ТЕНА Слип Ориджинал М всегда дешевле качественного, в результате получалось, что ставя очень низкую начальную (максимальную) стоимость контракта, ГУ Псковское региональное отделение ФСС отсекало от участия в закупке всех поставщиков качественных подгузников.

Поставка некачественных указанных подгузников вполне устраивает Заказчика, который для создания видимости контроля за их качеством создавал т.н. «Акты выборочной проверки технических средств реабилитации – подгузников, абсорбирующего белья, урологических прокладок». Так для создания видимости контроля при госзакупке № 0257100001416000018 на сумму 16 994 020,80 руб. был создан указанный выше Акт от 19.02.2016 г., в котором должностные лица ГУ Псковского регионального отделения ФСС России АФАНАСЬЕВА С.В., СОЗОНТОВА С.Г. И БЕЛОКУРОВ Е.А.  при участии руководителя ООО «НАЭЛЬ» СВЯТОГОРОВА Л.Н. указали что проверенный ими Подгузник Тена Слип Ориджинал М имеет вместимость 2100 мл. На мой вопрос начальнику отдела социальных программ ГУ Псковское региональное отделение ФСС России КУЦАК М.Н. и сотруднику указанного отдела АФАНАСЬЕВОЙ С.В. каким образом была проведена проверка вместимости указанных подгузников последовал ответ, что реально вместимость никто не проверял и внесенные в акт сведения о соответствии подгузников заявленным Заказчиком требованиям – являются предположением членов комиссии, а не результатом реальной проверки. Таким образом, указанные должностные лица ГУ Псковское региональное отделение ФСС России зачем-то признали факт совершения служебного подлога при проведении проверки качества указанных подгузников в рамках государственной закупки.

Подобные безобразия с закупками указанных подгузников произведенные ГУ Псковское региональное отделение ФСС России имели место как минимум с начала 2014 года и всего за указанный период были произведены закупки подгузников у ООО «НАЭЛЬ» с указанными выше нарушениями на сумму около 100 миллионов рублей.

В ответ на мою жалобу от 06.04.2016 г. Руководителю ГУ Псковское региональное отделение ФСС России на качество указанных подгузников и с требованием произвести их экспертизу последовала мгновенная реакция но не от ГУ Псковское региональное отделение ФСС России, а от фирмы поставщика – ООО «НАЭЛЬ», помощник руководителя которой СТОЛЯРЧУК Александр Владимирович, по совместительству являющийся директором той самой ООО «Аналитические системы маркетинга» предложил мне замять дело и обязался немедленно заменить для моей мамы указанные некачественные подгузники на подгузники импортного производства и отменного качества в обмен на то, что я заберу свою жалобу.

Осуществляла ООО «НАЭЛЬ» откат своему поставщику госконтрактов - ГУ Псковское региональное отделение ФСС России мне неизвестно. Но хотелось бы получить от руководства ГУ Псковское региональное отделение ФСС России ответы на некоторые вопросы, как то:

Что заставляет Заказчика госзакупки для инвалидов - верить на слово поставщику подгузников об их соответствии требованиям закупки по вместимости и не требовать никаких подтверждающих документов?

Что заставляет руководство ГУ Псковское региональное отделение ФСС России вообще закупать подгузники не зная по каким стандартам они сделаны, потому что указанные ТУ для них недоступны и почему в нарушение п.3 ст.94 Федерального закона РФ от 5 апреля 2013 г. « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не проводилась экспертиза поставленного товара?

Что заставляет руководство ГУ Псковское региональное отделение ФСС России изготавливать фиктивные Акты выборочной проверки подгузников?

Что заставляет руководство ГУ Псковское региональное отделение ФСС России при определении начальной (максимальной) цены подгузников, откровенно нарушать принципы конкуренции при госзакупках и закупать только подгузниками марки Тена Слип Ориджинал М, тогда как ни одно социальное и медицинское учреждение Пскова и Псковской области их не закупает в связи с их низким качеством?

Почему ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение ФСС России закупает для своих инвалидов качественные подгузники по цене 33 рубля за штуку, а ГУ Псковское региональное отделение ФСС России закупает некачественные для наших инвалидов по 20 рублей? Чем наши инвалиды хуже Питерских?

В результате указанных махинаций чиновников ГУ Псковское региональное отделение ФСС России и коммерсантов происходит не только распыление бюджетных средств на закупку низкопробных подгузников для наших псковских инвалидов, не только у населения создается впечатление, что опять государство экономит на инвалидах, хотя реальная вина за указанные безобразия полностью лежит на руководстве ГУ Псковское региональное отделение ФСС России, но самое главное – наши инвалиды получают некачественные подгузники, применение которых не доставляет им радости, а напротив вызывает для них и их родственников неудобство из-за необходимости постоянно перестирывать постель и одежду инвалида.

Прошу Губернатора Псковской области провести доскональную проверку деятельности ГУ Псковское региональное отделение ФСС России не только с целью наказания виновных, но с главной целью – чтобы каждый инвалид Псковской области был обеспечен качественными техническими средствами реабилитации – и в частности качественными подгузниками.