Организация подъезда к участку

Моей бабушке (ветерану труда федерального значения) был выделен участок замли варенду на 20 лет, категория земель под индивидуальное жилищьное строительство, по адресу: г.Псков, рядом с деревней Солоново. Участок распологается в труднодоступном месте, там нет дорог и пройти к участку можно только через кусты. Как и кто должен организовать подъезд к участку? В администрации г.Пскова была получена устная консультация, в которой нам сказали, что ветеран труда федерального значения должен своими силами это сделать! Но ссылок на какие мибо законы не дали... На каком основании при выделении государством земли ветерану, ветеран же должен и дорогу себе сделать... Помогите пожалуйста решить вопрос и доступом на арендуемый у государства участок?