Доклад об экологической и санитарно-эпидемиологической составляющей экстенсивного развития животноводства на юге Псковской области

В дополнение к обращению к Губернатору о содействии в обеспечении безопасности граждан в связи с реализацией гиперсвинокомплексов на юге Псковской области
http://turchak.ru/voprosu/29861

Об этом сообщает Преступная Россия

-------------------------------------------------------------------------------------------------
Доклад
об экологической и санитарно-эпидемиологической составляющей
экстенсивного  развития животноводства  на юге Псковской области
(Сокращенная версия Представлена в Государственной Думе, в официальной программе «круглого стола» на тему: «Развитие мясного скотоводства в России: тенденции и меры государственной поддержки отрасли», проводившемся 11 апреля 2017 года Комитетом Государственной Думы по аграрным вопросам)
-------------------------------------------------------------------------------------------------

В настоящее время на юге Псковской области реализуется инвестиционный проект по строительству крупнейшего в СЗФО свиноводческого комплекса на 2 миллиона голов. На данный момент поголовье свиней уже составляет более 1 млн. [см. Приложение: карта размещения гиперсвинокомплекса]

При реализации подобных масштабных проектов неизбежно возникает вопрос об экологической нагрузке на окружающую среду, вызванную образованием огромного количества бесподстилочного навоза. Эта глобальная проблема выходит на передний план как на начальной стадии реализации новых проектов и выборе площадки для строительства, так и на уже построенных и введенных в действие объектах. Уже сейчас на функционирующих комплексах юга Псковской области ежегодно накапливается свыше 4 млн. м? жидкого навоза и навозных стоков. В ближайшей перспективе объем бесподстилочного навоза будет только нарастать.

При бесконтрольном использовании жидкого навоза и стоков - почва, грунтовые воды, воздух, растения загрязняются токсическими веществами, возбудителями инфекций и инвазий. Соответственно, говорить об экономической эффективности, санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности животноводства на промышленной основе можно только при тщательном соблюдении технологических регламентов и руководящих документов агропромышленного комплекса. При этом необходимо особо подчеркнуть, что реализация столь масштабного проекта с устойчивым и долгосрочным экономическим эффектом может быть обеспечена только при сбалансированном учете экономических, социальных, экологических и прочих факторов. В противном случае, речь может идти о погоне за сиюминутной прибылью, осуществляемой за счет необратимого уничтожения потенциала сельских территорий, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Годовой объем производства животноводческих стоков и жидкого навоза любым сельхозпредприятием определяется поголовьем и видом выращиваемого скота, способом содержания и удаления навоза.

Действующие в Невельском и Усвятском районах типовые промышленные свиноводческие комплексы, как правило, состоят из одной-двух площадок: откорма и площадки репродуктора с самосплавной системой удаления навоза в навозохранилище с целью накопления и последующего обезвреживания. К примеру, реализуемый в Пореченской волости Великолукского района комплекс мощностью около 280-360 тысяч товарных свиней в год, по самым скромным подсчетам, будет выдавать более тысячи кубометров стоков в сутки. Для сравнения, это более 12 вагонов-цистерн - в сутки! Каковы же методы утилизации такого количества стоков? Согласно технологического регламента действующих промышленных предприятий Агрохолдинга на юге Псковской области, обеззараженный навоз может быть использован в сельскохозяйственном производстве в качестве жидкого органического удобрения.

При этом, сразу необходимо отметить, что район размещения гиперсвинокомплекса даже по меркам избалованной озёрами Псковской области является "озёрной жемчужиной" с самым высокоразвитым мезорельефом и гидрографической сетью. Гиперинтенсивное применение навозных стоков приведет к гарантированному загрязнению подземных и надземных вод. В Великолукском районе - 56 озёр, Невельском - 76, Новосокольническом - 44, Усвятском - 14 и в разы превосходящее их количество болот. Сооружения предприятия находятся в пределах водосбора реки Ловать, питающей питьевой водой районные города Псковской и Новгородской области, в т.ч. г. Великие Луки с его стотысячным населением. Уровень грунтовых вод здесь практически повсеместно находится на глубине 1 - 2 м.

-------------------------------------------------------------------------------------------------
ЗЕМЛЕДЕЛЬЧЕСКИЕ ПОЛЯ
-------------------------------------------------------------------------------------------------

Рассмотрим внимательно регламент (разработанный ВНИИ Агрохимии им. Прянишникова) на удобрение “Агроплюс”, производимое “псковскими” мегакомплексами [см. Приложеие: Регламент внесения удобрения]. Несложные подсчеты показывают: для утилизации стоков с комплекса мощностью более 100 тыс. голов свиней единовременного содержания необходимы от 2 до 9 тысяч гектар земель (в зависимости от выращиваемых на них культур) [см. Примечание 1]. Источники Минского РУП «Института мелиорации» (Отделение аграрных наук Национальной академии наук Беларуси) говорят о большей степени накопления подвижных форм тяжелых металлов в связи с увеличением норм используемых животноводческих стоков в почвах, особенно суглинистых. Однако проблема загрязнения почвенного покрова в результате функционирования предприятий интенсивного животноводства связана не только с химическим загрязнением почв, но и с их санитарно-гигиеническим состоянием. Установлено, на орошаемых стоками участках даже к концу вегетационного периода отмечалось повышенное количество бактерий группы кишечных палочек.

Руководящие документы АПК определяют одним из условий допустимого внесения навозных стоков ровный (спокойный) рельеф, не допускающий стекания в водные объекты. В реальности, архивные материалы бывших колхозов (на земельных территориях которых предполагается функционирование свинокомплекса в Пореченской волости), свидетельствуют о недостаточности необходимых площадей сельхозугодий в радиусе возможной утилизации стоков, которые бы удовлетворяли этим необходимым требованиям. Многоконтурные особенности рельефа выбранной застройщиком местности, не допускают утилизацию стоков, поскольку характеризуются как “холмистая моренная равнина с сильноперемытой конечной моренной, насыщенной валунами разной величины. Холмы и увалы беспорядочно разбросаны по всей территории, уклоны которых достигают 10°, поэтому в районе деревень Захарово, Костюжино (деревни вблизи которых строится комплекс мощностью 280 тыс. свиней в год) наблюдаются процессы эрозии почв - выделены смытые почвы. В межхолмных понижениях, ложбинах происходит застой стекаемых вод - там образовались переувлажненные почвы. Характер рельефа влияет не только на перераспределение осадков, на степень переувлажнения, но и на другие климатические показатели”.

Проекты мелиорации ближайших к реализуемому объекту земель красноречиво свидетельствуют о невозможности утилизировать на данных территориях весь объем образующихся в ходе функционирования предприятия стоков в радиусе досягаемости гидравлического транспортирования (шланговым методом).

На представленной карте [см. Приложение: карта земельных участков] отражены земельные участки для внесения органических удобрений строящегося на юге Псковской области в Великолукском районе свинокомплекса. Его общая мощность - 280 тысяч товарных свиней в год. В настоящий момент достаточным условием для реализации подобного проекта является формальное предоставление земельных участков (их кадастровых номеров) под будущую утилизацию отходов. По факту (и мы видим это на карте), технико-экономическое обеспечение условий утилизации - транспортировка по пересеченной местности через населенные пункты на расстояния до 20 км и внесение на разрозненные многоконтурные поля разово до 19 тысяч м? не разделенных на фракции навозных стоков - как технически, так и экономически не представляется целесообразным. Вопрос куда и как на самом деле предполагается утилизировать стоки, в данном случае, пока остается открытым.

Во избежание подобных ситуаций необходимо закрепить законодательно подтверждение культуртехнических работ на осваиваемых землях, а также технико-экономическое обоснование возможности транспортировки и внесения навозных стоков должны предоставляться в составе документов на государственную экспертизу проектной документации. 

Примечание 1
-------------------------------------------------------------------------------------------------

• Мнение ученых: Потребность такого комплекса в сельскохозяйственных угодьях для обоснованного внесения бесподстилочного свиного навоза на много выше, чем Вы заявляете. Геоморфологических условий для закладки подобных полей орошения в Пореченской волости практически нет. Надо признать, что такая форма утилизации здесь вообще неприемлема. При организации вокруг такого источника навоза высокотоварного земледельческого кластера потребность только в удобряемой пашне составит не менее XX-XX тыс. га, но в севообороте вся пашня не может ежегодно удобряться навозом, а это значит, что даже в гиперинтенсивном варианте потребность в активно используемой пашне должна составить не менее XX-XX тыс. га. Основной принцип утилизации навоза должен строиться на включении его компонентов в биологический круговорот вещества, т.е. расходование их на образование новых урожаев любых полевых культур. Чем полнее используются компоненты навоза, тем выше экологический и экономический эффект.
  В регламенте должен быть принципиальный раздел "периодичность применения", должны описываться технологии внесения и агротехнические требования к ним и т.д. Для органических удобрений, как правило, учёные не разрешают ежегодный характер внесения, устанавливая периодичность 1 раз в 2-3 года.  Для утилизации XXX тыс. кубометров (XXX тыс. гол умножить на X,X кубометра в год с учётом самого ничтожного использования технологической воды) потребуется не менее XX тыс. га удобряемой площади. Добиться такого уровня внесения навоза можно только при условии доминирования в севообороте многолетних злаковых трав и пропашных культур (кукуруза). В этом случае необходимо обеспечить их переработку в витаминную травяную муку. Для этого нужен дешёвый газ и мощнейшие агрегаты по производству витаминной травяной муки. Такие площади трав будет просто некуда деть. В структуре посевных площадей данного «Агрохолдинга» абсолютная доминанта - зерновые культуры. Причём, обратите внимание, применение навоза под яровые зерновые данный регламент вообще не разрешает. С учётом же необходимой периодичности внесения навоза цифра, как я и говорил изначально придёт к XX-XX тыс. га.

-------------------------------------------------------------------------------------------------
ТЕХНОЛОГИИ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДА III КЛАССА ОПАСНОСТИ
-------------------------------------------------------------------------------------------------

Качественная характеристика навоза важна не только для агротехники возделываемых культур растений, но и для санитарной охраны окружающей среды. Зачастую, жидкий навоз в местах его использования загрязняет почву, грунтовые воды и подземные водоносные горизонты, являющиеся источником хозяйственно-питьевого водоснабжения. Кроме того, он легко уносится с ливневыми стоками в открытые водоемы. Соответственно, вреда, при несоблюдении соответствующих требований к ОССЖ, окружающей среде он наносит больше, чем пользы земледелию.

Использование свежеполученного навоза недопустимо по целому ряду причин [см. Примечание 2]. Одна из них - значительное количество условно-патогенных микроорганизмов в его составе, которые представляют определенную опасность для окружающей среды. В ряде случаев, это возбудители инфекционных болезней, яйца гельминтов. Для многих из них почва, богатая органическими веществами, является хорошей средой для сохранения жизнедеятельности. Для ликвидации инфекционных и инвазионных болезней необходимо разорвать существующую цепь в системе их распространения.

В свежеполученном навозе многие компоненты находятся в труднодоступной для усвоения растениями форме. Помимо этого, аммиачный азот, находящийся как раз в несвязанной форме, приводит к его интенсивному испарению и, соответственно, загрязнению окружающей атмосферы. Высокая влажность и отсутствие биотермических процессов увеличивает срок выживания болезнетворной микрофлоры, в связи с чем использовать стоки в качестве удобрения можно лишь после соответствующей подготовки и тщательного обезвреживания.

Действующий технологический регламент и проектная документация производства органического удобрения на предприятиях агрохолдинга юга Псковской области предусматривает обезвреживание навоза путем его естественного биологического обеззараживания в земляных ямах-”лагунах” в течение 6-9 месяцев. В этой связи к производителю возникает ряд вопросов, так как согласно Санитарным правилам для животноводческих предприятий (№ 4542-87), обеззараживание навоза биологическим методом следует проводить путем 12 месячного выдерживания.

Ответ мы находим в “Научно-исследовательском заключении по комплексной токсиколого-гигиенической оценке органического удобрения ”Агроплюс” (проводил НИЦ токсикологии и гигиенической регламентации биопрепаратов Федерального медико-биологического агентства). В заключении, в частности, указано, что обезвреживание данного удобрения происходит путем термофильной ферментации при температуре 60-70С, выдержке и обеззараживанию бесподстилочного свиного навоза в течении 6 месяцев в весенне-летний период и 9 месяцев в осенне зимний период, в соответствии с ГОСТ, с последующим паразитологическим и микробиологическим контролем. Абсолютно очевидно, что  обеспечить цикл обезвреживания навозных стоков при такой технологии в климатической зоне Псковской области, в открытых земляных ямах объемом 15-19 тысяч кубических метров, глубиной 5 метров не представляется возможным.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 г No398-р утвержден комплекс мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий и переход на принципы «наилучших доступных технологий» (НДТ). Распоряжение предписывает органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять необходимые мероприятия, обеспечивающие отказ от использования устаревших, неэффективных и внедрение современных технологий.

К сожалению, безответственное обращение некоторых мясопроизводителей с токсичными отходами животноводства создает объективные предпосылки к недобросовестной конкуренции, вынуждая тем самым честных фермеров (вкладывающих существенные средства в технологии обезвреживания и утилизации отходов) отказываться от прогрессивных методов.  

Примечание 2
-------------------------------------------------------------------------------------------------

• Мнение ученых: С геохимических и экологических позиций самый идеальный вариант, когда свиной навоз из попы животного сразу попадёт в почву и будет заделан в неё на глубину 15-20 см, а на следующий день здесь будут посеяны культурные растения. Они за 2 года усвоят практически всё, что будет внесено с навозом и превратят его компоненты в очень полезные и вкусные для человека и животных вещества (белки, сахара, витамины и многое другое). При первом же промораживании почвы любая патогенная микрофлора гибнет. Любые формы хранения, обеззараживания, переработки (даже самые высокотехнологичные) сопровождаются загрязнением объектов окружающей среды. Например заблуждением является факт естественного обеззараживания навоза в лагуне за 6, 12 или 24 мес. В условиях полного анаэробиозиса навоз со временем, вопреки данному мнению, наоборот становится только токсичнее, накапливая в себе восстановленные формы органических соединений. Чтобы противостоять этому Европейская технология предполагает постоянную продувку массы навоза воздухом, кислород которого обеспечивает окисление потенциально опасных веществ. Но для этого надо постоянно накачивать воздух и перемешивать навоз. И любая продувка лишь увеличивает загрязнение атмосферы. Вывод простой, чем дольше хранится навоз, тем больше ущерб атмосфере и всему с ней связанному.

-------------------------------------------------------------------------------------------------
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
-------------------------------------------------------------------------------------------------

В особом ряду проблем находится выброс различной условно патогенной микрофлоры [см. Примечание 3]. в атмосферу, эмиссия аммиака, сероводорода, этантиола (этилмеркаптана), метана, гексановой кислоты, и др. К примеру, тот же аммиак в ряде стран включен в список приоритетных загрязняющих веществ, поскольку вызывает различные респираторные заболевания.

Одной из проблем, оказывающих влияние на эффективность производства продукции свиноводства, является создание оптимального микроклимата на свиноводческих комплексах. Решение данной проблемы с помощью современных систем вентиляции является увеличение воздухообмена, что неизбежно связано с увеличением загрязнения окружающей атмосферы. Расчеты специалистов шокируют! К примеру, из свиноводческого комплекса на 108 тыс. голов летом ежечасно выбрасывается в атмосферу 159 кг аммиака, 14,5 кг сероводорода, 25,9 кг пыли и 1,5 млрд. микроорганизмов. Мощность строящегося в Пореченской волости Великолукского района комплекса - 280 тысяч товарных свиней в год. При том, что ближайшие населенные пункты находятся от промышленных площадок на расстоянии менее одного километра.

Мокрый лес мог бы задержать атмосферные загрязнения. Но в сплошном сухом лесу летом загрязняющие атмосферу газы распространяются вокруг крупных животноводческих ферм и комплексов до 4 км, а в изреженном - до 6-8 км. Ограничиться созданием лесных защитных зон в данном случае недостаточно. К слову, на ряде свиноводческих комплексов юга Псковской области вовсе не считают необходимым выдерживать санитарно-защитные зоны до населенных пунктов предусмотренные РД-АПК, Санитарными правилами и “Ведомственными нормами технологического проектирования свиноводческих предприятий”. [см. Приложение: пример организации СЗЗ]

Удивление вызывают и разработанные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации “Ветеринарно-санитарные требования при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации животноводческих помещений” и “Методические рекомендации по технологическому проектированию системы удаления и переработки навоза (РД-АПК 1.10.15.00-15)”. В предлагаемой редакции документов санитарно-защитные зоны уменьшены в два раза относительно действующих!

Чтобы исключить подобное для проектируемых и действующих предприятий необходимо усовершенствовать санитарно-эпидемиологическое законодательство и нормативное правовое регулирование установления санитарно-защитных зон, обеспечивающих безопасность населения, а также обязать внедрение современных систем очистки воздуха, удаляемого из животноводческих помещений и навозохранилищ в случае невозможности соблюдения установленных санитарно-защитных зон.

Примечание 3
-------------------------------------------------------------------------------------------------

• По мнению ученых  проблема условно патогенной микрофлоры перешла в плоскость веществ антибиотического ряда.

-------------------------------------------------------------------------------------------------
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
-------------------------------------------------------------------------------------------------

В современных экономических условиях именно интенсивное  животноводство является стратегически важной составляющей агропромышленного комплекса. Тем не менее, "Новые свиноводы" должны учитывать, что эта отрасль - одна из самых сложных в технологическом отношении

Только устранив “пробелы” действующего законодательства, усилив ответственность за неисполнение предписанных норм и правил в сфере промышленного животноводства, можно обеспечить продовольственную безопасность и создать предпосылки для устойчивого развития сельских территорий без экономических, социальных и экологических рисков.

Также необходимо отметить, что при снижении уровня производства свинины в целом, КФХ и ЛПХ оказываются более устойчивыми к неблагоприятным условиям. Как показала практика 2005 года, когда на сельхозпредприятиях производство свинины сократилось в 4,4 раза по сравнению с 1990 г. - в личных хозяйствах оно уменьшилось только на 12%. Парадоксальная ситуация, когда на мелких традиционных фермах, где в основном используется примитивная технология, объемы производства свинины оказались выше, чем на крупных сельскохозяйственных предприятиях. Сложившееся положение конечно же объясняется  не  преимуществом  мелкого производства перед предприятиями промышленного типа, а кризисной ситуацией в аграрно-промышленном комплексе страны в те годы, в первую очередь, на крупных свиноводческих комплексах. Что, в свою очередь, красноречиво свидетельствует о необходимости параллельно уделить особое внимание развитию КФХ как гарантии стратегической безопасности государства именно за счет их большей устойчивости к чрезвычайным ситуациям. Особенно это важно в связи с высокими эпидемиологическими рисками на гигантских комплексах, техническими и экономическими зависимостями.

Россия, одна из немногих стран мира, обладает недоиспользованными земельными ресурсами. Фермерство способствует повышению уровня доходов сельского населения, позволяет восстановить полнокровную жизнь в малых деревнях и селах, являясь главным залогом сохранения сельхозяйственных территорий.

Грамотно расставленные акценты, недопущение монополизации в сфере животноводства должны стать надежной основой Национальной безопасности нашего государства. О необходимости именно такого подхода говорил Владимир Владимирович Путин в сентябре 2016 года на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, когда поставил четкую задачу - сделать значительный шаг вперед по развитию предпринимательства на селе.

-------------------------------------------------------------------------------------------------
ВЫВОД
-------------------------------------------------------------------------------------------------

В современном обществе сложился стойкий запрос на качественную окружающую среду, чистые реки и озера, свежий воздух. Как отмечалось на VIII Международном форуме «Экология» в марте текущего года в Москве, «Зеленое будущее» не бесплатно, откладывать на потом уже невозможно. Год экологии, объявленный в России Указом Президента, создает все условия для открытого диалога между властью, обществом и бизнесом. Необходимо найти баланс между экономическими и экологическими интересами, в том числе с помощью успешной реализации распоряжения Правительства о “наилучших доступных технологиях”.
[см. Приложение: примеры экологических последствий развития экстенсивного животноводства]

-------------------------------------------------------------------------------------------------
P.S
-------------------------------------------------------------------------------------------------

Утвержденный Перечень поручений Президента Российской Федерации по вопросам обращения с отходами животноводства от 1 февраля 2017 года:

1. Правительству Российской Федерации:

а) представить предложения по стимулированию использования сельскохозяйственными товаропроизводителями современных технологий утилизации отходов животноводства. Срок – 1 марта 2017 г.;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих усиление административной ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе и несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами животноводства. Срок – 1 июня 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Генеральной прокуратуре Российской Федерации систематически осуществлять проверку исполнения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления (в части, касающейся обращения с отходами животноводства), а также законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе в указанной области.

Доклад – до 1 декабря 2017 г., далее – ежегодно. Ответственный: Чайка Ю.Я.

-------------------------------------------------------------------------------------------------
ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
-------------------------------------------------------------------------------------------------

• Эффективная система производства свинины (опыт, проблемы и решения) : [в 2 ч.] / Н. С. Гегамян, Н. В. Пономарев, А. Л. Черногоров; под ред. В. И. Фисинина ; [предисл. Л. К. Эрнста] ; М-во сел. хоз-ва Российской Федерации

• Гигиена уборки и утилизации навоза / В. С. Долгов. - Москва : Россельхозиздат, 1984.

• Снижение загрязнения окружающей среды при внесении бесподстилочного навоза / П.Ф. Тиво, доктор сельскохозяйственных наук, А.С. Анженков, кандидат технических наук, Л.А. Саскевич, старший научный сотрудник // Мелиорация.—2015. – № 1(73). – С. 137 – 149

• Экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции / В.Д. Баранников, Н.К. Кириллов.- Москва: КолосС, 2005.-352 с.

-------------------------------------------------------------------------------------------------
ПРИЛОЖЕНИЯ
-------------------------------------------------------------------------------------------------

• Карта размещения гиперсвинокомплекса (Ссылка);

• Приложение: карта земледельческих полей (Ссылка);

• Регламент внесения удобрения (Ссылка);

• Спутниковый снимок - пример организации СЗЗ (Ссылка);

• Примеры экологических последствий развития экстенсивного животноводства (Ссылка)