В связи с ухудшением ситуации в сфере образования региона Псковский облсовпроф публикует открытое обращение к педагогическому сообществу, органам исполнительной власти и местного самоуправления Псковской области

В связи с ухудшением ситуации в сфере образования региона Псковский областной совет профессиональных союзов публикует открытое обращение к педагогическому сообществу, органам исполнительной власти и местного самоуправления Псковской области: «В последние годы ситуация в сфере образования Псковской области неуклонно ухудшается. Наметившиеся в 2010 – 2012 годах позитивные изменения оказались недолговечными, и были свернуты «в целях экономии средств». В результате «умелого кризисного менеджмента» в сфере образования, по данным Псковстата, за первое полугодие 2017 года Псковская область оказалась на последнем месте по уровню средней заработной платы отдельных категорий работников учреждений образования в Северо-Западном Федеральном округе. Так у педагогических работников дошкольного образования средняя заработная плата составляет 20 006 руб., что на 17852 руб. ниже, чем заработная плата по СЗФО и на 9268 руб., чем в целом по РФ. У педагогических работников образовательных учреждений общего образования средняя заработная плата составила 24548 руб., что на 19078 руб. меньше, чем в СЗФО и на 14024 руб. меньше, чем в целом по РФ.

Об этом сообщает Преступная Россия

У педагогических работников учреждений дополнительного образования средняя заработная плата – 19119 руб., меньше на 23163 руб. по сравнению с СЗФО и на 13761 руб. меньше, чем в РФ.

Средняя заработная плата по Псковской области за первое полугодие 2017 года 22811 руб., в целом по образованию – 20201 руб., что ниже на 2610 руб., чем средняя по области.

По информации Государственного управления образования Псковской области, по итогам за пять месяцев 2017 года в ряде районов области произошло снижение заработной платы.

Так с учетом средней занятости педагогических работников, равной около 1,5 ставки:

— по уровню заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений Псковская область заняла 82-е место из 85 субъектов Российской Федерации (16923 рубля);

— зарплата педагогических работников образовательных учреждений общего образования – 80-е место (20308 рублей);

— дополнительного образования – 83-е место (17495 рублей);

— преподавателей и мастеров производственного обучения – 80-е место (18880 рублей);

— высшего профессионального образования – 81-е место (32096 рублей).

Основными проблемами педагогов Пскова и Великих Лук остаются низкий уровень доходов и стремительное старение педагогических кадров.

Низкий уровень заработной платы (так, согласно размещенным на официальном сайте Государственного комитета по труду и занятости населения Псковской области вакансиям, заработная плата младшего воспитателя предлагается от 8 400 рублей на ставку; преподавателя в колледжах и вузах на ставку от 15 000 рублей) определяет стремление работающих специалистов получить нагрузку более одной ставки, что в свою очередь создает тенденцию старения кадров и ограничивает приток молодых специалистов в образовательные учреждения города.

На 01.07.2017 года в городе Пскове были открытые вакансии 16 педагогов в средней школе, 19 педагогических работников в начальном и дошкольном образовании. В Великих Луках 6 и 7 вакансий соответственно.

Имевшие место до 2014 года дополнительные меры поддержки молодых специалистов на сегодняшний день практически свернуты. Молодые специалисты, поступившие на работу в 2014-2015 году, с задержками (на сайте Губернатора Псковской области А.А. Турчака зафиксировано несколько обращений по фактам задержки этих выплат), но получают вторую часть социального пакета, полагавшегося на тот момент молодому специалисту.

Поддержка, предполагавшая выплату единовременного денежного пособия в размере  двукратной  среднемесячной заработной платы молодым специалистам, отработавшим после учебного заведения непрерывно три года, прекратила действие с 1 января 2016 года. При этом Администрация Псковской области не выполнила свои законные обязательства в отношении молодых специалистов, пришедших на работу до указанной даты.

Отдельной проблемой является значительное снижение (по сравнению с уровнем 2010 года) финансового обеспечения учебного процесса.

В условиях ликвидации (включение в размер оклада) выплат на приобретение методической литературы отсутствие доступной дополнительной литературы в школьных библиотеках является серьезным сдерживающим фактором для молодых педагогов. С первого оклада, весьма невысокого, педагогу приходится значительную сумму тратить на приобретение методической и дополнительной литературы для разработки поурочного планирования, без которого его не допустят до выполнения своих обязанностей.

Для педагогов муниципальных образовательных учреждений районного уровня, помимо всех проблем, характерных для городов Пскова и Великих Лук, дополнительно в качестве негативных факторов выступают проблемы доступности рабочих мест, доступности инфраструктуры жизнеобеспечения,  увеличение расходов на ЖКУ.

В течение 2016 года в значительной степени удалось снизить напряженность в доступности для педагогов в сельской местности рабочих мест. Подвоз педагогов к учебному заведению из других населенных пунктов осуществляется вместе со школьниками. Однако в ряде районов и в 2017 году были проблемы у педагогов с подвозом на работу. Вопрос заключался либо в отказе транспортной компании, осуществляющей подвоз школьников к школам, в бесплатном проезде учителей, либо в отказе заезжать за учителями в населенные пункты, откуда не осуществляется забор школьников (в связи с отсутствием детей в данном населенном пункте). Необходимо отметить, что возникающие вопросы в основном разрешались в пользу педагогов. Но они имели место быть, что негативно сказывается на привлекательности работы специалистов в сельской местности.

Положение с доступностью инфраструктуры жизнеобеспечения на селе в последние годы только ухудшалось. Сокращается количество учреждений культуры, почтовой связи, учреждений бытового обслуживания населения, магазинов в сельской местности. Значительное количество покупок, как продовольственных, так и промышленных товаров, сегодня можно сделать только в райцентрах. Доступность медицинского обслуживания населения, в условиях повального дефицита медицинских работников, существует не в каждом районе области (межрайонные больницы не обеспечивают полный охват медицинских услуг). В такой ситуации молодые педагоги не заинтересованы ехать на работу в педагогические учреждения.

Введение вместо 100% оплаты ЖКУ педагогическим работникам, осуществляющим свою деятельность на селе, фиксированной выплаты в 1100 рублей, передачу ее для выплаты на образовательное учреждение и включение ее в статистический расчет среднего заработка педагогических работников привело к тому, что у значительной части педагогических работников в области ухудшилось социально-экономическое положение. Что также не способствует притоку молодых специалистов в  образовательные учреждения.

Даже проводимые Администрацией Псковской области меры по «оптимизации» образовательных учреждений не решают наметившихся проблем с нехваткой кадров.

На 01.07.2017 года в муниципальных образованиях Псковской области, за исключением Пскова и Великих Лук, были открытые вакансии 33 педагогов в средней школе, 14 педагогических работников в начальном и дошкольном образовании (Бежаницкий, Гдовский, Дедовичский, Дновский, Куньинский, Локнянский, Невельский, Новосокольнический, Опочецкий, Печорский, Плюсский, Порховский, Пушкиногорский, Пыталовский, Себежский, Стругокрасненский)».

В обращении (см. его полный текст, опубликованный ниже) сравниваются показатели открытых вакансий с данными о снижении заработной платы в муниципальных образованиях области: «В девяти из шестнадцати имеющих открытые вакансии муниципальных районов заработная плата педагогических работников в 2017 году уменьшилась к такому же периоду 2016 года.

Возможно ли в этом случае заполнение предложенных вакансий молодыми специалистами? Насколько, при сохранении тенденции к уменьшению заработной платы педагогических работников к уровню предшествующего года увеличится число незанятых вакансий в данных муниципальных образованиях в 2018 году?»

Также в обращении указывается, что, по информации Государственного управления образования Псковской области, по итогам за пять месяцев 2017 года в ряде районов области произошло снижение заработной платы: «Постепенно в связи с естественным старением действующих педагогических кадров и происходящей сегодня косметической маскировкой этой проблемы через увеличение нагрузки на педагогических работников легко прогнозируется ситуация, как в здравоохранении, когда только на бумаге и в обещаниях чиновников дефицит более чем тысячи медицинских работников будет преодолен в ближайшее время.

Преодолеваем так, что жители ряда районов не могут обратиться за бесплатной медицинской помощью. Для того, чтобы выписать направление в областную диагностическую клинику при областной больнице, больного должен осмотреть специалист в районе, а его – нет.

Скоро получим такую же ситуацию и в образовании…

В связи со всем вышеперечисленным СОП Псковский облсовпроф обращается:

К педагогическому сообществу Псковской области с призывом:

— осуществлять оперативное реагирование на снижение уровня заработной платы работников образовательных учреждений всех ступеней образования при сохранении фактической нагрузки на уровне, сопоставимом с предыдущим периодом;

— информировать Псковскую областную организацию профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и СОП Псковский облсовпроф о фактах ухудшения обеспечения и финансирования образовательного процесса в образовательных учреждениях Псковской области.

К органам исполнительной власти и местного самоуправления Псковской области с требованием:

— неукоснительно соблюдать основополагающие принципы обеспечения образовательного процесса в Российской Федерации, изложенные в «майских указах» Президента РФ, «посланиях Президента РФ Федеральному Собранию РФ», Трудовом Кодексе РФ, нормативных документах Министерства образования РФ;

— осуществить меры по укреплению финансовой обеспеченности образовательных учреждений Псковской области;

— предусмотреть и направить денежные средства в образовательные учреждения региона для погашения сложившейся кредиторской задолженности;

— восстановить в полном объеме социальный пакет работников образования Псковской области, действовавший в регионе до 2016 года;

— разработать комплекс мер по укреплению престижности и авторитета педагогических профессий в обществе, основанный на удовлетворении профессиональных ожиданий и потребностей педагогических работников региона;

— прекратить практику дискриминации педагогических работников Псковской области по отношению к педагогическим работникам других регионов (принцип «за равный труд – равная оплата» должен быть реализован на всей территории страны), подняв уровень заработной платы педагогических работников Псковской области до уровня заработной платы педагогических работников в среднем по стране;

— увеличить реальный уровень заработной платы педагогических работников через индексацию должностных окладов и обеспечение стимулирующих выплат».