Нижегородская область должна привлечь федеральные средства

Сбережение населения в условиях пандемии коронавируса выражается не только в тех профилактических мерах, которые предложило и достаточно чётко проводит региональное правительство, но и, безусловно, в поддержке финансовой устойчивости населения. Одно с другим теснейшим образом взаимосвязано.

В самом деле, даже относительно здоровый человек, но лишенный финансовых средств к существованию и неуверенно смотрящий в будущее, это отрицательный фактор, который и в краткосрочной и тем более в долгосрочной перспективе сыграет не в пользу Нижегородской области, которая уже оказалась в непростой ситуации и рискует потерять темпы роста.

Судя по результатам социологического исследования Научно-исследовательского института проблем социального управления, более половины населения нашего региона с тревогой смотрит в самое близкое будущее. Кому-то денег не хватает уже сейчас, кто-то может протянуть несколько дней, недель, максимум месяц.

Это означает, что люди обеспокоены своим ближайшим будущим. Ни сил, ни здоровья это им не добавляет, порождая разного рода психические заболевания, которые могут быть не менее опасны, чем пресловутый коронавирус.

Поэтому власти должны предпринимать меры, адекватные сложившейся ситуации.

Начну с того, что все новое – это хорошо забытое старое. И в мире, и в России уже наработан определенный комплекс мероприятий, которые способствуют поддержке населения. Так, в Москве мэр выделяет порядка семи миллиардов рублей на различные дотации, на помощь населению. Лидерами в этом плане являются также Чечня и Якутия, где выделяются приличные средства на поддержку бизнеса.

Многое зависит от возможностей регионального бюджета. В то же время, как недавно рассказал губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, проблемы с пополнением его достаточно серьёзны. Связано это с недополучением средств, которые должны были прийти в виде налогов от малых и средних предприятий. Плюс к тому упал туристический поток.

Поэтому трудно возлагать большие надежды на региональный бюджет. Ключевым фактором сегодня становится привлечение средств из федерального бюджета.

Для этого необходимо, во-первых, максимально задействовать личные контакты, в том числе возможности заместителя губернатора Игоря Носова, который для этих целей и переведен недавно в Москву, чтобы представлять там интересы нашего региона.

Во-вторых, надо внимательно отслеживать ситуацию с тем, что предлагают различные околоправительственные структуры.

В частности, Агентство стратегических инициатив предложило повысить зарплаты и пенсии бюджетникам на пять-десять процентов, чтобы минимизировать потери роста ВВП в условиях пандемии. В направленном премьер-министру письме указывается, что развитые страны реализуют комплекс мер с целью поддержания платежеспособного спроса, в частности повышение зарплат бюджетникам и пенсий.

АСИ предлагает заложить на это не менее половины триллиона рублей. Если у людей будут средства, это благоприятно отразится на оптовой и розничной торговле, что, в свою очередь, повысит спрос на продукцию промышленности и услуги.

Российское правительство выделяет на поддержку бизнеса примерно 2,8 процента ВВП. В Испании это 10,2 процента, во Франции – 13,2, в Великобритании – 16,5, а в Германии и вовсе 45,5 процента ВВП. Это очень большие деньги.

Помимо того, многие страны напрямую выделяют помощь населению, причём не только гражданам, но также обладателям вида на жительство и другим категориям людей. Возможно ли такое в России?

Я достаточно скептически смотрю на перспективы прямой финансовой помощи. Федеральная власть сомневается в эффективности таких мер в ситуации, когда не использованы другие возможности. Рискну предположить, что если и будет прямая финансовая поддержка, то она будет точечной.

Сегодня усилия власти направлены на поддержку занятости населения, минимизацию ущерба от безработицы. Предлагается также отмена пеней за неоплату счетов ЖКХ, льготное кредитование, ипотека с низкой ставкой и так далее.

Хочу напомнить, что в Нижегородской области создан реестр живущих на средства ниже прожиточного минимума. Он был создан ещё до пандемии, но пригодится для оказания точечной помощи именно тем, кто сегодня находится действительно в бедственном положении: многодетным семьям, инвалидам, пенсионерам и так далее. Что касается людей трудоспособных – по возрасту и по здоровью, – то власть насколько сможет будет продолжать эту систему косвенной поддержки, не раздавая денежные средства в руки.

Таково моё видение по состоянию на 20 апреля. Вполне возможно, что ситуация будет стремительно меняться. Президент и правительство регулярно проводят онлайн-заседания, на которых могут быть приняты решения об ужесточении или смягчении режима самоизоляции. А в зависимости от этих решений будет трансформироваться социально-экономическая политика и федеральных органов власти, и правительства Нижегородской области.