ОБСЕ надеется, что новый фонд сможет решить проблемы в Майлуу-Суу (на русском и in English)

Город на юге Киргизии Майлуу-Суу стал известен всему миру, благодаря унаследованным с советских времен урановым хвостохранилищам, чье состояние продолжает вызывать искреннюю озабоченность во всем регионе Центральной Азии. Говорят, что первая советская атомная бомба была сделана из урана, добываемого на юге Кыргызстана после Второй мировой войны. Распад СССР имел плачевные последствия для Майлуу-Суу, где, согласно международной экологической организации Blacksmith Institute, двадцать три хвостохранилища и тринадцать отвалов с радиоактивными отходами представляют опасность из-за возможных селевых потоков и оползней в «высоко сейсмической» зоне.

Я посетил Майлуу-Суу в сентябре этого года в компании коллег-журналистов в рамках освещения объединенных усилий правительства Кыргызской Республики и международных донорских организаций по обеспечению безопасности радиоактивных отвалов, разбросанных вокруг города. Представитель кыргызского государственного органа, который осуществляет надзор над радиоактивными хвостохранилищами в Майлуу-Суу, рассказал нам, что Всемирный банк инвестировал $11,76 млн для реализации Проекта по смягчению последствий природных бедствий в Кыргызской Республике. Инициатива Всемирного банка была завершена в 2012 году, однако, частота селевых сходов, происходящих в последние несколько лет, увеличила риск воздействия в районах, прилегающие к хвостохранилищам №1 и №23.

Хвостохранилище №1

В этом году правительство Кыргызстана выделило 13 миллионов сомов (около $189,000), чтобы предотвратить размытие двух хвостохранилищ в реку Майлуу-Суу. Такой прецедент уже был несколько десятилетий назад, в 1958 году, когда около 100,000 кубометров радиоактивных отходов попало в местную реку и вызвало заражение части Узбекистана в Ферганской долине. Советские власти держали информацию о катастрофе в Майлуу-Суу закрытой, и она была обнародована после распада Советского Союза. До сих пор остается неизвестным, как радиоактивное загрязнение повлияло на население в Узбекистане из-за ограничений, наложенных с тех пор узбекским правительством.

В Кыргызской Республике воздействие на здоровье населения в Майлуу-Суу изучается на протяжении многих лет. Медицинские исследования в 2014 году, которые были проведены Институтом медицинских проблем Национальной Академии наук КР, показали, что радиационный фон в Майлуу-Суу остается причиной для беспокойства. По данным Института, на территории частных домов, в многоэтажных домах и общественных объектах повышенная радиация обнаружена в 17,2% замеров. В некоторых местах радиоактивность достигала 1094 мкР/ч (принятый уровень радиации в Кыргызстане составляет 20-25 мкР/ч). Исследования Институтом воды из реки выявили следующее содержание радионуклидов в г. Майлуу-Суу и ниже уровня города: «концентрация урана в воде и осадке составила 2,67 – 15,0 мкг/л, тория – от <0,01 до 13,3 мкг/л, кюрия – 4,42 мкг/л, тербия – 0,83 мкг/л, иттербия – 2,25 мкг/л, церия – от <0.01 до 63,9 мкг/л, европия – от <0.001 до 1,33 мкг/л, цезия – от <0.01 до 7,93 мкг/л, кобальта – 0,046-26,8 мкг/л, лютеций – 0,001-0,03 мкг/л, неодим – 32,0 мкг/л, рубидий – 0,83-116 мкг/л; а также микроэлементов: мышьяка – от <0.1 до 8,41 мкг/л, сурьмы – 0,11-3,87 мкг/л, стронция – 137–3710 мкг/л. радиация достигает 1094 мкР/час».

По данным Института, влияние радиации и радионуклидов на здоровье людей в условиях города Майлуу-Суу проявляется высокой частотой врождённых пороков (5,12%), выкидышей (12,1%), мертворожденных (1,25%) детей. Наиболее чувствительной к воздействию радиации является эндокринная система, в первую очередь, щитовидная железа. Патологии щитовидной железы, в первую очередь, йододефицитные заболевания, приводят к тяжелым нарушениям умственного и физического развития у детей. В группе детей, регулярно употребляющих воду из реки Майлуу-Суу, в 1996-1997 гг. патологии щитовидной железы составляли 98,5%, в 2010 году среди учащихся 4-11 классов – 32%. Среди взрослых жителей города случаи рака лёгких в 5-7 раз превышают показатель всей страны, рака желудка – в 2-2,5 раза, обе патологии являются наиболее распространенными заболеваниями из-за загрязнения жилых районов радоном и отсутствия фильтрации в советской системе водоснабжения посёлка.

Глава Миссии ОБСЕ в Кыргызстане, Сергей Капинос рассказал нам, что мандат ОБСЕ в Кыргызской Республике включает в себя разработку местных программ по сохранению экологической безопасности и повышения осведомленности общественности и его организация стремится продвигать сеть Орхусских центров в стране, служащих платформой для сотрудничества между гражданским обществом и госструктурами, а также источником экологической информации для всех заинтресованных сторон. В отношении Майлуу-Суу, по словам посла Капиноса, ОБСЕ подняла этот вопрос в переговорах с правительством и сейчас договаривается с кыргызскими властями о создании фонда, совместно с ЕБРР, для реабилитации урановых хвостохранилищ на юге Кыргызстана.

ОБСЕ надеется, что фонд ЕБРР укрепит региональный подход к проблемам охраны окружающей среды в Майлуу-Суу. Сергей Капинос пока даёт только предположительные оценки о возможном проекте в связи с существующими проблемами, такими как прозрачность и бюрократический процесс в Кыргызстане, но он считает, что успешное совместное сотрудничество между ЕБРР и ОБСЕ по проекту Майлуу-Суу может иметь положительное влияние в Ферганской долине. Действительно, нерешенные сложные вопросы в Майлуу-Суу требуют особенного подхода для восстановления коммуникации между местным населением и властями. Кыргызские власти до сих пор не осуществляют в должной мере информирование общественности, а проблемы здравоохранения в регионе, включая Майлуу-Суу, где проживают более чем 23000 человек, не входили в число приоритетов кыргызского правительства с 1990 года.

Рахманбек Тойчуев, директор Института медицинских проблем, в интервью CAAN сказал, что международные проекты в Майлуу-Суу, конечно, полезны и необходимы, но доноры должны обеспечить их эффективность. В частности, доктор Тойчуев считает, что прозрачность международных проектов можно было бы в дальнейшем улучшить. Одним из способов повышения прозрачности проектов в Майлуу-Суу является реализация системы электронных закупок, чтобы увеличить подотчетность кыргызских государственных органов, участвующих в проектах. «Мы должны знать, как была потрачена каждая копейка международных грантов в Майлуу-Суу»- сказал Тойчуев.

Рыскелди Сатке пишет аналитические материалы для новостных организаций и научно-исследовательских институтов в Центральной Азии, Турции и США. Связаться по электронной почте с ним можно: [email protected]