"Враг или партнер. Скорее всего, в полку консультативно-совещательных органов Казахстана скоро будет пополнение"
14.02.2020 14:52 Возможно, в стране появится Общественная палата. Это станет первой попыткой установить постоянный контакт между институтами гражданского общества и властью. Аналогичные процессы начались и в соседней России, где Общественная палата уже сформирована и осуществляет контроль над реализацией национальных проектов. Примечательно, что сама идея возникла в двух государствах практически одновременно. Еще в сентябре 2005 года на II Гражданском форуме президент Казахстана выступил с инициативой создания палаты общественных экспертов. Изначально предполагалось, что в нее должны войти представители НПО, которые будут сотрудничать с законодательной ветвью власти при обсуждении общественно значимых законопроектов. Об этом сообщает Руспрес Хотя между российской и казахстанской моделями есть несколько отличий. Во-первых, нашу палату общественных экспертов хотят создать при мажилисе, а в России она сформирована как составная часть правительственного контроля. Во-вторых, казахстанская модель общественной палаты не будет финансироваться из бюджета, в отличие от российской. И в-третьих, инициаторами создания российской общественной палаты выступили несколько политологических структур, связанных с Кремлем, а у нас реальное авторство пока неизвестно. Но и в том и в другом случае сама идея неплоха. Несмотря на высокую легитимность президентской власти в двух странах, многие понимают, что дальнейшее продвижение социально-экономических и политических реформ требует участия общества. И здесь не только демонстрация политической открытости, но и прагматизм. По мере усложнения экономической и политической структуры государство просто не в состоянии эффективно контролировать многочисленные проекты. Кроме того, власть может всегда разделить ответственность за проводимую политику с институтами гражданского общества. Хочется надеяться, что создание общественной палаты будет не просто имитацией, не рекламной частью политики продвижения Казахстана на пост председателя ОБСЕ. И в нее войдут не только лояльные к власти НПО, но и те, которые представляют оппозиционную часть общества. Но организационное создание самой палаты – это еще полдела. Не известно, как данное «чужеродное тело» воспримет казахстанский бюрократический аппарат: в качестве врага или партнера? Если даже указания президента, по его словам, вязнут в номенклатурном болоте, то что говорить о будущих рекомендациях Общественной палаты...
|