"Умирзаку Шукееву помешали...буренки. Как фермер акиму поперек резиденции встал"

На земле, предназначен ной под эти благородные цели, оказывается, уже стоят двухэтажный дом, овощехранилище, база для скота на 50 голов с электродойкой и еще какие-то постройки. Что делать? Да просто землю изъять, постройки объявить самовольными и – снести. Хозяин земли сопротивляется? В суд!

Об этом сообщает Футляр от виолончели

А нужды – в чем?

Одиннадцать лет назад Петру АКСЕНОВУ предоставили 27 гектаров земли на правах пожизненного наследуемого землепользования. И все эти годы фермер разводил молочных коров и растил овощи, не подозревая, что часть земли – 3,67 гектара – ему выделили незаконно. И вот – как гром среди ясного неба – на фермера один за другим посыпались судебные иски от акимата и от столичных землеустроителей, которые потребовали… освободить территорию.

«Тот же комитет по земельным ресурсам, который выдавал мне земли, вместе с департаментом жилья Астаны подает исковое заявление в суд о том, что часть земли мне выделили незаконно, – сокрушается фермер. – А у меня коровы начали телиться, и я с ними да с телятами должен уйти на улицу в эти 30-40-градусные морозы».

На основании чего? Резонный вопрос землепользователя наткнулся на целый вал административных бумажек. Оказывается, землю крестьянину предоставили по… ошибке – глава городской администрации тогда еще Акмолы не мог ею распоряжаться, потому что она «принадлежала» Целиноградской области.

Но в акте на право землепользования от 1994 года указывается, что хозяйство располагается на территории города Акмолы, да и в акте определения оценочной стоимости права постоянного землепользования за 2000 год также говорится: «Местоположение земельного участка – в границах г. Астаны».

Зная об ошибке, городские и районные власти не стремились, впрочем, ее исправить. Даже в 2000 году, когда вышел указ президента о присоединении части «областных» земель к столице, ни акимат, ни городской комитет по управлению земельным ресурсами не уведомили фермера о произошедших переменах и о том, что он распоряжается землей незаконно. За это время крестьянин подключил участок к электросетям, пробурил скважины – в общем, за свой счет провел все коммуникации. Кроме того, он исправно платил все налоги, и ни у кого не возникало и тени сомнения в их незаконности.

Не проинформировали фермера и о том, что в 2003 году на совещании у премьер-министра Даниала АХМЕТОВА решено было создать вокруг столицы «зоны кратковременного отдыха» жителей. И в 2004 году Аксенов получил государственную регистрацию на свою землю для ведения крестьянского хозяйства, которая нигде не оспорена до сих пор.

И только в прошлом году, когда акимат решил построить такую зону в урочище Коянды, где расположено хозяйство Аксенова, очень кстати появилось решение Целиноградского районного акимата за номером 189, датированное 2004 годом, об изъятии «спорных» 3,67 гектара, о котором фермер опять-таки не знал, хотя в постановлении черным по белому записано: «Уведомить землепользователей о предстоящем изъятии земельных участков».

В суде это постановление фигурировало, но – странное дело, на запрос крестьянина в районном акимате ответили, что в архиве за 2004 год такое постановление отсутствует. Однако суды это не смутило. Районный, городской и экономический принимают решения-близнецы – акимат прав, а крестьянин просто узурпатор, который обязан отдать землю для государственных нужд.

Когда крестьянин попытался выяснить, была ли заложена в Генеральном плане развития столицы злополучная «зона кратковременного отдыха», добиться ответа в «Астанагенплане» он не смог. А вот в «Астанагорпроекте», куда крестьянин не дошел, не скрывают целевого назначения территории: на берегу водохранилища, по замыслу городских властей, разместятся насыпные пляжи, пирс с яхт-клубом, гостиницы, развлекательно-досуговые и спортивно-оздоровительные комплексы. (Под строительство одного из таких объектов уже выданы документы на «временное возмездное землепользование».)

По словам директора «Астанагорпроекта» Алиаскара КЕНЖЕТАЕВА, часть территории «зоны кратковременного отдыха» отводится под строительство частных коттеджей и загородной резиденции акимата.

На нет и суда нет

Читатель может поинтересоваться: почему крестьянин не выкупил землю, когда вышел в свет Земельный кодекс? Петр Аксенов честно пытался сделать это еще в 2004 году. Акимат тогда ему не ответил. Вместо этого крестьянин получил отписку с отказом от городского комитета по управлению земельными ресурсами, в который он не обращался и который по закону не может решать вопросы о передаче земли в собственность.

В марте прошлого года межрайонный экономический суд Астаны вынес решение: «Обязать акимат г. Астана рассмотреть заявление ИП Аксенова на выкуп земельного участка площадью 27,0 га, расположенного в районе урочища Коянды, предоставленного для ведения крестьянского хозяйства на основании постановления главы Акмолинской городской администрации от 28.09. 1994 года, № 3-1-484п».

Оппоненты Аксенова ссылались на указание заместителя акима Астаны С. ФОМИЧЕВА от 10 июля 2003 года: «Согласно генерального плана развития города Астаны, утвержденного правительством Республики Казахстан, производство товарной сельскохозяйственной продукции на территории города не предусматривается. В связи с изложенным считаем нецелесообразным предоставление земель сельскохозяйственного использования в частную собственность или во временное пользование для указанных целей».

Акимат отказался исполнять решение суда, проигнорировав его. Вместо этого он буквально «обложил» фермера встречными исками. Результат – см. выше.

Да и компенсации, которую предложили суды, – немногим больше 20 тысяч тенге за гектар и 2 692 406 тенге за дом и хозпостройки – не хватит даже для того, чтобы перенести их на другое место. По независимой оценке, стоимость собственности крестьянина гораздо выше – около 61 миллиона тенге.

«Я не против государственной надобности – если, скажем, на этой земле построят, например, санаторий для детей-инвалидов, – говорит фермер. – Я просто хочу, чтобы компенсация была справедливой».

Летом на земле Аксенова начали строить дорогу – подъездные пути к «зоне кратковременного отдыха». Возмущение селянина быстро усмирили очередным решением суда, по которому убытки от «потравы» посевов, оцененные фермером в 21 миллион тенге (это приблизительные расчеты на восстановление плодородного слоя, двух сезонных вспашек и потеря доходов от реализации капусты), не были приняты во внимание и, соответственно, не были возмещены.

Взгляд со стороны

Годы села завершились, и мы видим реальное отношение властей к крестьянам, говорит об этой ситуации глава столичного представительства движения «За справедливый Казахстан» Серикбай АЛИБАЕВ:

- Над Петром Аксеновым просто издеваются, власти считают, что им дозволено все. Аксенов – простой крестьянин, который своим трудом создал свой бизнес. А что нужно чиновникам? Охотничьи угодья, рыбные места – все это отдается только имущим людям. И структуры, которые решают регистрационные вопросы и земельные проблемы вокруг г-на Шукеева, буквально «заглядывают ему в рот». Конечно, ему нужна там сауна. Конечно, там не будет «простых смертных» – там будет только «элита».

Серикбай Алибаев присутствовал на одном из «аксеновских» судов и сделал вывод:

- В Казахстане нет ветвей власти – есть только довлеющая над всеми исполнительная власть. Она назначает депутатов, она назначает судей. Вот все и оглядываются. Да и все финансовые ресурсы – в руках исполнительной власти. Поэтому они кого пугают, кого подкупают, кому – поблажки делают.