Что стоит за сменой главы СД «Самрук-Казыны»

6 февраля 2020 года завершился, похоже, первый этап спецоперации, которую, по нашей оценке, проводит первый президент РК Нурсултан Назарбаев с помощью и участием своего племянника, председателя правления ФНБ «Самрук-Казына» Ахметжана Есимова. Об этом, в частности, свидетельствует избрание председателем совета директоров Фонда национального благосостояния иностранного гражданина Джона Дудаса.

Цитируем официальный пресс-релиз, опубликованный под заголовком «Избран Председатель Совета Директоров «Самрук-Қазына» (выделения   сделаны нами):

«Сегодня общим голосованием членов Совета Директоров АО «ФНБ «Самрук-Қазына» его Председателем избран Джон Дудас.

Напомним, что до недавнего времени Председателем Совета директоров АО «ФНБ «Самрук-Қазына» являлся Премьер-министр РК.

Согласно изменениям в Законе РК «О Фонде национального благосостояния» принятым в мае 2018 года, с 1 января 2020 года Премьер-Министр Республики Казахстан вышел из состава Совета директоров Фонда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона «О Фонде национального благосостояния», Председатель совета директоров Фонда избирается тайным голосованием из числа независимых директоров большинством голосов.

Эти нововведения соответствуют новой стратегии развития Фонда, одобренной Елбасы в апреле 2018 года,, а также международным стандартам для компаний с государственным участием, которые предусматривают четкое отделение функций государства, как собственника, от функций регулятора.

С 1 января нынешнего года Совет Директоров Фонда состоит из 7 членов, 4 из которых — независимые директора Онг Бун Хви, Кайрат Мажибаев, Джон Дудас и Альпер Акдениз,, а также помощник президента Канат Бозумбаев, министр национальной экономики Руслан Даленов и председатель правления Фонда Ахметжан Есимов».

По нашей оценке, уверения о том, что нововведения соответствуют «международным стандартам для компаний с государственным участием, которые предусматривают четкое отделение функций государства как собственника  от функций регулятора» — это всего лишь попытка завести рака за камень.  Хотя бы потому, что в прошлом этот вопрос Акорду вообще не волновал, да и в настоящее время не должен сильно беспокоить. В связи с этим спрашивается, зачем и почему Нурсултан Назарбаев убрал с позиции председателя совета директоров ФНБ «Самрук-Казына» премьер-министра  и заменил его иностранным гражданином?

Первый простой ответ: потому что Джон Дудас это профессионал высокого уровня, способный руководить ведущим квазигосударственным холдингом Казахстана лучше, чем Аскар Мамин.

Однако из биографии этого человека следует, что он, конечно, профессиональный менеджер, но вот позиции, которые он занимал в своей деловой карьере, мягко говоря, не впечатляют:

«1984-2012: BHP Billiton — директор по маркетингу (энергетический сектор), директор по корпоративному планированию, ИТ-директор, управляющий директор алюминиевого подразделения

2012 — по настоящее время: советник в транснациональных горнорудных и сервисных компаниях.

28 ноября 2015 года — декабрь 2019 года: Член Совета директоров АО «НАК «Казатомпром».

Второй простой ответ: первому президенту РК как главе Совета по управлению ФНБ «Самрук-Казына» легче и проще работать с иностранным топ-менеджером, чем с казахстанским премьер-министром.

Однако, согласитесь, выглядит абсурдно, что Нурсултан Назарбаев завел в крупнейший квазигосударственный холдинг страны иностранную «прокладку» между собой, как председателем Совета по управлению и своим племянником как председателем правления! Зачем это ему?

Предложим свою версию ответа.

Дело в том, что сегодня основным ограничивающим параметром для Нурсултана Назарбаева является время, остановить ход которого он не может и которое лично для него заканчивается. При этом елбасы прекрасно понимает, что как только его не станет, все его родственники и приближенные окажутся (независимо от того, кто будет персонально в этот час «Х» у власти в стране или позднее ее перехватит) в достаточно сложном положении. Просто потому, что у них есть что отнимать. А тех, кто захочет это сделать, и сегодня уже много, но завтра станет больше на два-три порядка.  И самое главное, никто во власти им уже не станет в этом препятствовать, более того, многие сами возглавят данный процесс.   

А теперь представьте такое развитие событий:

а) Акорда и Библиотека, а вслед за ними правительство и парламент, вдруг дружно осознают, что в национальной экономике слишком много государства и принимают революционное решение приватизировать квазигосударственные компании не по одиночке, как это планировалось ранее, а одним чохом;

б) соответственно Акорда принимает решение срочно приватизировать ФНБ «Самрук-Казына», скажем, путем размещения 50% минус одна акция, например, в Лондоне и одновременно на площадке МФЦА, при сохранении, конечно, госконтроля над столь важной структурой;

в) революционное решение Акорды успешно реализуется большой командой приватизаторов, включая Ахметжана Есимова, Кайрата Келимбетова и прочих топ-менеджеров, скажем, за два года.

В итоге такой неожиданности каждый получит:

• Республика Казахстан — приличную денежную сумму, размер которой мы даже не станем угадывать, чтобы не шокировать людей, но точно несколько миллиардов долларов;

• ФНБ «Самрук-Казына» — частных акционеров, возможность котироваться как минимум на двух торговых площадках, а также повысить свою привлекательность как заемщика на внешних рынках капитала, так и инвестора в казахстанскую экономику;

• Нурсултан Назарбаев и те люди, которых он выберет — возможность вложить свои частные многомиллиардные капиталы в крупный, проверенный и доходный бизнес, плюс еще защитить инвестиции от изъятия (конфискации) внутри Казахстана с помощью уже проверенных механизмов, в частности английского правосудия и бизнес-практики, а также возможности апеллировать за пределами республики.

Согласитесь, что описанная нами схема кардинального снижения рисков того, что родственники и приближенные первого президента РК  после его ухода из жизни будут «обезжирены», идеальна.

И, по нашей оценке, она будет реализована.

Другое дело, что схема не гарантирует стопроцентно сохранности нажитых капиталов. Но если удастся отбить первый натиск, обычно самый опасный, то появится возможность откупиться. В конце концов, если твое состояние 1-5-10-30 миллиардов долларов, то, даже отдав половину, можно не беспокоиться о том, сколько черной икры намазать на утренний бутерброд.

Так вот, если наш прогноз верен, то появление на позиции председателя Совета директоров ФНБ «Самрук-Казына» гражданина Великобритании Джона Дудаса становится не просто объяснимым и логичным, но и принципиально необходимым — для того чтобы убедить Лондонскую или Гонконгскую биржи дать согласие на первичное размещение у себя акций.

Почему это важно?

Потому что спрятать инвесторов из числа родственников и приближенных Нурсултана Назарбаева и, скорее всего, его самого, с их миллиардами долларов, фунтов и евро можно только там, где огромные обороты, исчисляемые ежедневно десятками и сотнями миллиардов долларов, евро или фунтов.