Специфика коррупции госзакупок в Ростовской области

Совершенно секретная информация о техническом устройстве запасного командного пункта для правительства Ростовской области, была опубликована на сайте госзакупок. Что интересно, данный объект, предусмотренный на случай войны, расположен неподалеку от границы с Украиной, а единственными поставщиками по тендеру на его ремонт стали компании, аффилированные с региональным департаментом ЧС.

Жалобы на коррупционные нарушения в сфере пожарной безопасности в Ростовской области поступали в рубрику Руспрес  «Сообщить о коррупции» уже не раз. Сотрудники регионального управления МЧС сообщали об уходе от ответственности за гибель людей при пожаре директора компании, поставившей в отель неисправную сигнализацию. Позднее ростовские спасатели написали о монополии по контрактам в сфере безопасности компаний, руководители которых когда-то служили в региональном МЧС, а теперь входят в Совет ростовской областной ассоциации «Пожарная безопасность и гражданская защита». На отсутствие конкуренции в этой сфере жаловались и региональные предприниматели. По их словам, из-за неконкурентности закупок цены на пожарную сигнализацию для бюджетных учреждений вырастают вдвое.
Новое свидетельство того, что в закупках спасательных организаций региона не все в порядке, редакции предоставил местный предприниматель Александр Гаевой. Обращения с просьбой провести проверку он также направил в Администрацию президента, главе МЧС Евгению Зиничеву и начальнику главного управления специальных программ президента РФ Александру Линцу.

Контракты для сослуживцев

«Я предприниматель, занимаюсь в Ростовской области работами в области пожарной безопасности. В ходе своей деятельности я обнаружил ряд сомнительных с точки зрения закона действий членов некоммерческой организации Ростовской областной ассоциации «Пожарная безопасность и гражданская защита». Руководители этой организации имеют тесные доверительные связи с некоторыми чиновниками администрации Ростовской области и руководителями регионального ГУ МЧС России, поскольку сами являются выходцами из этого ведомства.

Они в курсе:
— глава УФСБ по Ростовской области Олег Южаков
— прокурор Ростовской области Юрий Баранов
— руководитель СУ СКР Ростовской области Аслан Хуаде
— начальник ГУ МВД по Ростовской области Олег Агарков
— начальник ГУ МЧС России по Ростовской области Вячеслав Бутко

Заказчиком в обоих случаях выступало ГКУ «Склады гражданской обороны». Первый контракт был заключен с ООО «Дон-Защита», второй — с ООО «ЮгоВостокСтрой». Учредители обеих фирм Сергей Михайличенко и Борис Дронов являются членами РОАПБ и бывшими сослуживцами по ГУ МЧС России Ростовской области главы Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций региона Сергея Панова, который курирует все госзакупки в этой сфере.

Информация для врага

Меня заинтересовало, почему эти закупки проводились без конкурса, у единственного поставщика. Обоснованием отсутствия конкуренции, согласно документам закупки, послужило то, что она касается «выполнения работ по мобилизационной подготовке в Российской Федерации». Там также уточнялось, что данная работа необходима «для реализации пп 17 п.3 ст..2 федерального закона „О мобилизационной подготовке и мобилизации“.

Вышеупомянутый подпункт 17 гласит: „Создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций и подготовка указанных пунктов управления к работе в условиях военного времени“.

Таким образом, становится понятно, что речь идет о командном пункте, где в военное время должно работать правительство региона. При этом вызывает недоумение целесообразность подобного объекта в 10-15 км от границы с Украиной — страной, с которой у нас сложились непростые отношение и в которой располагается военный контингент недружественных иностранных государств.

Они должны быть в курсе:
— директор ФСБ Александр Бортников
— председатель СКР РФ Александр Бастрыкин
— генпрокурор Игорь Краснов
— глава МЧС Евгений Зиничев

Но, как мне кажется, важнее другое. Дело в том, что в открытом доступе была размещена закупочная документация, в которой достаточно подробно изложены сведения об элементах системы безопасности объекта (датчиках системы, серверах, датчиках, применяемых для охраны). Исходя из этой информации, можно получить представление о конфигурации объекта, его площади, расположении отдельных помещений.

Я уверен, что эта информация является секретной, а люди, раскрывшие ее неопределенному кругу лиц, совершили преступление против государства.
В связи с этим я считаю, что руководители ДПЧС Ростовской области раскрыли государственную тайну Российской Федерации, поскольку они были ответственными лицами по проведению данной закупки.

Я прошу инициировать проверку фактов, изложенных в моем обращении и, при наличии оснований, привлечь виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством».