Марат Хуснуллин нацелилась на «подчинение» регионов

Назначение Марата Хуснуллина, заместителя Сергея Собянина по вопросам градостроительства, на должность вице-премьера российского правительства всколыхнуло Москву, вызвав протесты как рядовых горожан, так и муниципальных депутатов. В направленном на имя президента обращении, звучали предостережения о недопустимости распространения на федеральном уровне градостроительной политики подобной той, которая проводилась в столице в течение последних десяти лет. С момента появления Хуснуллина в мэрии, Москва стала местом притяжения его многочисленных коллег из Казани, в течение короткого времени занявших руководящие должности практически на всех ведущих предприятиях, связанных со строительной отраслью. Масштабные проекты, такие, как программа реновации или строительство метро, превратились в источник заработка для крупных татарских девелоперских компаний. Несмотря на то, что некоторые застройщики стали фигурантами уголовных дел, тщательная проверка деятельности самого Хуснуллина правоохранительными органами так и не была проведена. Вдохновленный недавним повышением, новый вице-премьер уже активно пытается влиять на руководителей регионов, рассылая им указания и рекомендации. О новых инициативах Марата Хуснуллина и наиболее ярких представителях его московской команды – в материале корреспондента Руспрес Георгия Вагина.

Вице-премьер у москвичей не в почете

Указ о назначении Марата Хуснуллина на должность заместителя председателя правительства президент подписал 21 января. А уже 23-го группа муниципальных депутатов и представителей общественности направила на имя Владимира Путина «письмо протеста», содержащее требование отправить новоиспеченного вице-премьера в отставку и инициировать прокурорскую проверку его предыдущей деятельности на посту заместителя столичного мэра.

Результатом работы чиновника авторы обращения называют снос порядка 200 исторических зданий, уничтожение сотен гектаров зеленых насаждений (в частности, парка Кусково), реализацию множества строительных проектов, отмены которых москвичи добивались из-за допущенных законодательных нарушений. Высказывались опасения, что ранее наработанный негативный опыт теперь примет федеральные масштабы, а значит, грозит волной общероссийских протестов.

«Деятельность М.Ш. Хуснуллина осуществлялась в интересах сверхбогатых людей, возглавляющих строительные компании, при этом цинично и демонстративно игнорировались интересы и нарушались права как жителей Москвы, так и граждан всей Российской Федерации», – цитировал текст обращения портал «Новый день».

Что касается обвинений в строительном лоббизме, то, как отмечают «Новые известия», московские активисты уверены: практически с самого момента появления в мэрии в 2010 году, выходец из Татарстана начал «перекраивать город в интересах близкого ему бизнеса». А журналисты «Новой газеты» насчитали на руководящих постах столичного строительного комплекса 46 земляков и бывших коллег Марата Хуснуллина, еще шестеро оказались трудоустроены в столичные департаменты финансов и городского имущества.
И это, не считая близких к вице-премьеру руководителей крупных девелоперских компаний.

Татарское «землячество» на первых ролях

Приведем несколько примеров того, как выглядела на практике в последние годы деятельность закрепившегося в столице татарского землячества. Так, в минувшем январе, когда в столичной мэрии были произведены серьезные кадровые перестановки, своим распоряжением  Сергей Собянин назначил руководителем департамента строительства Рафика Загрутдинова.

Ранее Загрутдинов занимал должность замглавы департамента, а до этого, в 2006-2010 гг., работал в Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан, в том числе, заместителем министра по инвестиционно-финансовой политике. Возглавлял в это время указанное министерство никто иной, как Марат Хуснуллин. В белокаменной Загрутдинов появился в 2010-м и сразу занял место и.о. руководителя Департамента дорожно-мостового строительства.

Кроме того, земляк и многолетний соратник нового вице-премьера возглавляет Совет директоров АО «Москапстрой» – предприятия, выступающего техническим заказчиком столичной программы реновации и регулярно получающего подряды от бюджетных учреждений. Из открытых источников известна их общая стоимость, которая превышает 15,4 млрд рублей.

Еще один коллега Хуснуллина по работе в Министерстве строительства Татарстана и его бывший заместитель – Марс Газизуллин, сегодня возглавляет АО «Мосинжпроект». С 2013 года это предприятие официально выполняет функции генподрядчика, занимаясь проектированием и возведением новых станций московского метрополитена. Тогда озвученная стоимость контракта составляла 573,3 млрд рублей. Но в октябре прошлого года СМИ сообщили, что с учетом расширения программы увеличивается и ее стоимость, которая к 2024 году превысит 2 триллиона. И можно не сомневаться, что это еще не предел.

Впрочем, некоторые предприятия, в руководство которых вошли земляки нового вице-премьера, работают в более скромных масштабах. Например, АО «Управление экспериментальной застройки микрорайонов», которое в 2011 году возглавил уроженец столицы Татарстана Альберт Суниев, заключило контрактов в общей сложности немногим более чем на 37,1 млрд рублей.

Его основным заказчиком выступает московское «Управление гражданского строительства», стоимость контрактов с которым составляет порядка 33 миллиардов. В 2014 году ведомство возглавил Дамир Газизов. Как писали СМИ, ранее он руководил Управлением капитального строительства и реконструкции в администрации Казани. В 2006 году Газизов стал фигурантом уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями, которое возбудила прокуратура республики.

Застройщики с судимостями и криминальным уклоном

Столь же оперативно появились в Москве коллеги Марата Хуснуллина по работе в казанской торгово-промышленной фирме «Ак Барс» и ГУП «Татэнерго». Так, среди подрядчиков обозначилась Группа компаний «Инвэнт», с которой, согласно публикациям СМИ, связан Ильшат Фардиев – экс-гендиректор «Татэнерго» (то есть, бывший непосредственный начальник вице-премьера), позже занимавший пост заместителя главы правительства Татарстана и министра энергетики. Входящие в «Инвэнт» структуры получили подряды на замену коммуникаций в московском метро более чем на 3 млрд рублей.

Еще одна девелоперская структура, имеющая татарское происхождение – ООО «Ай Пи Групп», связанная с бывшим руководителем Главного инвестиционно-строительного управления Татарстана (ГИСУ РТ) Рашидом Нуруллиным, ранее также работавшемв «Ак Барсе» и «Татэнерго». Эта компаниязанималасьреконструкцией и строительством московской соборной мечети, а также получила контрактстоимостью 1,82 млрд рублейна строительство двух «стартовых» дома на юго-западе Москвы для переселенцев по программе реновации.

Кроме того, «Ай Пи Групп» занимается проектированием жилых зданий по заказу Управления гражданского строительства. Другая татарская компания – «Алев групп» – проектируетновые дома в районе Кузьминки.

Правда, периодически становится известно о возбуждении уголовных дел в отношении лиц, связанных со строительными проектами господина Хуснуллина. Например, в минувшем январе Вахитовский районный суд Казани признал виновнымв превышении должностных полномочий экс-главу ГИСУ РТ Рашида Нуруллина, приговорив к 1 году условно, но освободил от наказания в связи с истечением срока давности. Речь шла о подписании акта выполненных работ при подготовке к казанской Универсиаде-2013, позволившему подрядчику незаконно получить 216 млн рублей.

Ранее, в августе 2019 года Дорогомиловский районный суд Москвы признал виновным в покушении на мошенничество председателя совета директоров группы «Инвэнт» Эльбека Сафаева и приговорил его к 2,5 годам колонии. В конце 1990-х – начале 2000-х Сафаев также работал вместе с Хуснуллиным сначала в «Ак Барсе», затем в «Татэнерго» и считался человеком близким к бывшему зампреду правительства республики Ильшату Фардиеву.

Еще работая в мэрии Марат Хуснуллин в беседе с корреспондентом РБК всячески нахваливал Сафаева: дескать, тот построил «самый крупный и самый современный завод по производству кабелей и по производству электрооборудования» ... Нет, не напрасно все-таки столичная общественность требует проверки прошлой деятельности вице-премьера! Не исключено, что некоторые его земляки и подрядчики могут рассказать много интересного о строительной политике московского мэрии.

Хуснуллин замахивается на регионы?

Жители Москвы, протестовавшие против назначения Хуснуллина зампредом правительства уверены, что его градостроительная политика получит распространение в федеральном масштабе. Можно представить, какой хаос начнется в российских городах, затей он там массовую реновацию, на которой будут зарабатывать миллиарды заинтересованные компании-подрядчики.

В крайнем случае, вице-премьер создаст новые по уже отработанному столичному сценарию. Как сообщало издание «Ведомости», возглавляемый Марсом Газизуллиным «Мосинжпроект» заключает с фирмами, участвовавшими в строительстве метрополитена, специальные соглашения, способные поставить подрядчиков на грань банкротства. Речь идет о создании совместных предприятий (СП), 49% которых принадлежит «Мосинжпроекту», 49% – подрядчику, 2% – Банку Москвы (влился в ВТБ).

Такая система, отмечаютВедомости», позволяет Газизуллину по своему усмотрению распределять работы между компаниями, в целом занимая доминирующее положение. Не хочешь участвовать в создании СП? Не видать тебе заказов. Не исключено, что подобную практику вице-премьер попытается внедрить в регионах.

Пока же он озвучил идею создания в субъектах РФ специальных организаций, в задачи которых будет входить контроль строительства объектов, финансирование которых осуществляется из средств госбюджета. Из публикации «Коммерсанта» следует, что соответствующее поручение зампред правительства уже озвучил региональным руководителям.

Чем чревато такое нововведение – большой вопрос. Эксперты издания высказывают мнение, что эффект вполне может оказаться обратным ожидаемому, а наличие единого центра управления грозит бюрократизацией предлагаемой системы. Как бы то ни было, но регионы должны уведомить федеральный центр о принятых решениях до 25 апреля.

Татарские девелоперы займутся российскими долгостроями?

Еще одна инициатива Хуснуллина заключается в создании во всех субъектах федерации Фондов защиты прав дольщиков.По его словам, в Московской области с помощью такой структуры удалось решить проблемы по 16 тыс. квадратных метров долгостроев. В то же время, общая стоимость незавершенных объектов оценивается сегодня в 5 трлн рублей.

В конце марта СМИ сообщили, что сам вице-премьер стал председателем наблюдательного совета Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства. И снова он заявил о необходимости обязать власти на местах создавать аналогичные региональные структуры.

Сам зампред правительства уже прогнозирует увеличение числа обманутых дольщиков в 2020 году, связывая это с остановкой строек по причине введенного в стране режима самоизоляции. Как пишетагентство «Финмаркет», оценив количество таких дольщиков приблизительно в 200 тыс. человек, он отметил, что «многие их них это еще результат кризиса 2008 года».

Вместе с тем, в январе спикер Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что для решения проблем обманутых дольщиков регионам требуется более 400 млрд рублей. По информации ТАСС, на конец декабря Единый реестр проблемных объектов включал данные о более чем 3 тыс. домов общей площадью 18,7 млн квадратных метров из 75 субъектов федерации. 196 застройщиков нарушают сроки завершения строительства более чем на полгода. Сроки передачи квартир более чем на шесть месяцев – 308. В отношении 90 застройщиков введена процедура банкротства.

Но все озвученное как будто только подстегивает вице-премьера. Он уже пообещал, что будет «в ручном режиме заниматься проблемными объектами». Видимо, в его понимании «ручной режим» – это рассылка на места указаний с требованием создания очередной структуры, рычаги управления которой будут сосредоточены в руках подчиненных ему чиновников.

Вопрос только в том, кого из земляков, родственников или коллег по предыдущим местам работы Марата Хуснуллина мы вскоре увидим на вершине создаваемой им финансово-бюрократической пирамиды. Потому что альтруистов в этой команде, явно нацелившейся «поработать» в регионах, просто нет.