Против главного "рекламщика" правительства Москвы Владимира Макарова возбудили уголовное дело

Следственный комитет при прокуратуре РФ вынес постановление в отношении председателя комитета рекламы, информации и оформления города Москвы Владимира Макарова о привлечении его в качестве подозреваемого. Ему инкриминируется превышение должностных полномочий лицом с причинением тяжких последствий. По версии следствия, в результате необоснованно предоставленных ОАО "Мосгорреклама" льгот столичный бюджет недополучил более 130 млн руб.

Уголовное дело по ч. 3 ст. 286 УК РФ ("Превышение должностных полномочий"), фигурантом которого является председатель комитета рекламы, информации и оформления города Москвы Владимир Макаров, было возбуждено следственным комитетом при прокуратуре РФ в декабре прошлого года. По данным "Ъ", до наступления нового года следователи якобы успели пообщаться с бывшим гендиректором крупнейшего в России оператора наружной рекламы — компании News Outdoor (имеет общего владельца с "Мосгоррекламой") Сергеем Железняком, бывшим гендиректором "Мосгоррекламы" Татьяной Шмаковой, а также бывшими и действующими чиновниками правительства Москвы. На днях в качестве подозреваемого в Главное следственное управление на допрос был вызван сам господин Макаров.

О подробностях этого дела в следственном комитете говорить пока воздерживаются, ссылаясь на то, что установлены еще не все обстоятельства совершения преступления.

По данным же "Ъ", суть инкриминируемых Владимиру Макарову деяний сводится к следующему. Летом 2004 года возглавляемый им комитет заключил с фирмой "Мосгорреклама" пятилетний контракт на изготовление и размещение транспарантов-перетяжек для размещения на них социальной рекламы. В качестве компенсации затрат "Мосгорреклама" получила 50-процентную льготу по оплате аренды этих перетяжек, а также разрешение размещать на изготовленных по заказу правительства Москвы перетяжках еще и коммерческую рекламу. Кроме того, сами перетяжки, по версии следствия, были необоснованно оставлены в собственности фирмы.

Владимир Макаров в пятницу подтвердил "Ъ", что в отношении него и ряда сотрудников комитета проводятся следственные действия. [...] Председатель столичного комитета рекламы также подтвердил, что следствие заинтересовало соглашение, которое было заключено с одной из компаний, размещающих рекламу на транспарантах-перетяжках. "Это соглашение было заключено еще в 2004 году,— уточнил Владимир Макаров.[...]

Первый заместитель гендиректора ОАО "Мосгорреклама" Данил Першин уточнил, что его компания на самых востребованных транспарантах-перетяжках традиционно размещает социальную рекламу: "Например, на самой дорогой перетяжке по адресу: Арбат, 36 доля социальной рекламы достигает 60% в год, хотя закон "О рекламе" обязывает отводить под нее лишь 5%". Поэтому, по словам господина Першина, в 2004 году компания обратилась с просьбой к тогдашнему вице-мэру Москву Валерию Шанцеву предоставить ей льготы по аренде, что и было сделано. Но летом 2007 года при перезаключении многолетних контрактов на аренду "Мосгорреклама" лишилась каких-либо льгот, подчеркнул Данил Першин.

В 2002-2004 годах 96,39% акций ОАО "Мосгорреклама" принадлежали Игорю Дзигоре, с 2005 года этот пакет был уже оформлен на зарегистрированный на Британских Виргинских островах офшор "Скарборо Ассошиэйтид Эс. Эй.", следует из размещенного в "СПАРК-Интерфаксе" отчета ОАО за первый квартал 2008 года. При этом бенефициарным владельцем 48,5% ОАО "Мосгорреклама" с 2005 года является News Corp. Руперта Мердока, рассказал "Ъ" Максим Ткачев, управляющий директор News Outdoor (также принадлежит News Corp.). В News Outdoor подчеркивают, что не связаны напрямую с "Мосгоррекламой": по словам господина Ткачева, это "сестринская компания". Данил Першин отказался без согласия акционеров назвать других совладельцев "Мосгоррекламы".

Следственный комитет в прошлом году уже возбудил уголовное дело в отношении заместителя господина Макарова Александра Менчука (оба дела ведет следователь Михаил Туманов). Следователи подозревают чиновника в нанесении ущерба бюджету Москвы в результате неразмещения структурами News Outdoor в 2002-2007 годах рекламы Московской ассоциации организаций химического комплекса (Ассохим). Параллельно комитет рекламы по этому делу пытается взыскать с ООО "Ньюс Аутдор" 242,8 млн руб. После разбирательств в суде первой инстанции и апелляции федеральный арбитражный суд Московского округа в октябре направил дело на новое рассмотрение. 14 января суд первой инстанции вновь отклонил иск комитета, сообщили "Ъ" в News Outdoor.

Близкий к следствию источник рассказал, что на допросе у следователя Владимир Макаров якобы заявил, что заключить контракт на вышеизложенных условиях ему поручил тогдашний вице-мэр Москвы Валерий Шанцев (сейчас губернатор Нижегородской области.— "Ъ"). На просьбу следователя предоставить соответствующее распоряжение господин Макаров ответил, что такое указание было дано ему в устной форме. По данным "Ъ", в разговоре со следователем господин Шанцев заявил, что никаких указаний Владимиру Макарову не давал. При этом пресс-секретарь губернатора Евгений Муравьев сообщил "Ъ", что прекрасно осведомлен об истории с "Мосгоррекламой", поскольку в то время работал пресс-секретарем Валерия Шанцева в Москве. "Сейчас господин Шанцев находится в отпуске, поэтому я не могу сказать вам, общался он со следователем по делу Макарова или нет",— заявил "Ъ" господин Муравьев. В беседе с "Ъ" господин Макаров эту тему обсуждать не стал.

В News Outdoor "Ъ" заявили, что ни Татьяна Шмакова, с июля 2007 года являющаяся первым заместителем управляющего директора компании, ни кто-либо другой из сотрудников этой компании официально на допросы к следователю по "делу Макарова" не вызывались.

Олег Рубникович

Сергей Соболев