Конец латифундиста-губернатора
06.02.2020 11:53
Более 17 лет сын экс-губернатора Ленинградской области Александра Белякова, видимо, не без папиной помощи, воевал за 11 гектаров земли в престижном месте. Дважды им даже удавалось подержать в руках вожделенный документ. И каждый раз ненадолго. Но вот наконец Курортный федеральный суд признал право на эту землю не за VIP-персоной, а за Петербургом. А вот вопросом о том, как Беляковым вообще удавалось зарегистрировать гектары на себя, еще предстоит задаться компетентным органам.
На протяжении всех 17 лет, что идет спор вокруг земли, главным фигурантом выступал Олег Беляков, а его отец — бывший губернатор, бывший сенатор, а ныне заместитель председателя Россельхозбанка Александр Беляков — официально засветился в скандале только под занавес.
Все началось в 1992 году. Именно тогда по распоряжению тогдашнего главы администрации еще Сестрорецкого района Васютинского в поселке Солнечное было зарегистрировано крестьянское хозяйство с одноименным названием. Его главой был назначен Олег Беляков, среди членов — только одно имя: Белякова Светлана Митрофановна. Собственно супруга фермера. Васютинский распорядился: "Предоставить гражданину Белякову Олегу Александровичу... участок... для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства овощеводческого направления". В пункте четвертом значилось и вовсе удивительное: "До установления средненормативной площади земельного участка, передаваемого в собственность бесплатно, разрешить Белякову О. А. использовать предоставляемый земельный участок без внесения платы".
Однако вместо овощей земля породила богатый урожай бумаги. Уже в мае того же года распоряжение главы администрации Васютинского отменил местный малый совет народных депутатов, предписавший распоряжение аннулировать. Основанием стало то, что на время перехода к рыночной экономике полномочия советов депутатов расширились и именно в их ведении, а вовсе не у глав исполнительной власти, оказалось право жаловать землями. Но Беляков, по всей видимости, съезжать с насиженного места не захотел. Понадобилось еще и распоряжение мэра Петербурга Анатолия Собчака. А Белякову все нипочем!
В марте 1995 года свое право на землю заявило АООТ (затем ЗАО) "Фольгопрокатный завод", которое претендовало на некие строения, оказавшиеся на участке, где "окопался" Беляков. Арбитражный суд иск удовлетворил частично, в очередной раз признав недействительной самую первую бумагу, даровавшую Белякову 11 га. На протяжении следующих нескольких месяцев после многочисленных слушаний точку поставил арбитраж СЗФО, отклонив все жалобы фермера Белякова.
Тогда же, в середине 1990-х, проверку проводила прокуратура. В итоге администрация Курортного района запрашивала позицию КГА на предмет того, вправе ли Беляков претендовать на эту землю. Комитет уклончиво объяснил в письме, что спор между Беляковым и "Фольгопрокатным заводом" должен решать суд, но вот земля в соответствии с Генпланом предназначена "для размещения лечебно-профилактических учреждений и объектов отдыха взрослого населения", и кроме этого сообщил, что "в порядке оперативного надзора установлен факт самовольного строительства гр. Беляковым О. А. жилого дома и здания жилого назначения на участке". Копии этого письма были направлены в ГАТИ, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству и лично Олегу Белякову. И опять тишина. На целых десять лет, за которые Беляков так и не удосужился покинуть Лесную улицу в Солнечном. Так бы и жил себе, никого не слушая. Но в 2006 году постановлением уже нового губернатора города — Валентины Матвиенко — право на изыскательские работы на этом участке получило ООО "Вулкан". Адрес несколько иной: улица Мира, участок 2 (юго-западнее пересечения со Средним переулком), но на местности все тот же, спорный. Городские власти, похоже, были и не в курсе того, какие страсти кипели вокруг этой земли.
Был проведен кадастровый учет, который от упомянутого участка отрезал несколько гектаров. В это время Беляков, почувствовавший неладное, заказал ООО "Альфа-Марион" провести межевание. Однако в соответствии с новыми границами "Альфа-Марион" определило участок в 7,7 гектара, что совершенно не устраивало Белякова. Тем не менее с этим проектом межевания и все тем же распоряжением N 316 от 1992 года (!) он направился в Курортный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, где ему неожиданно удалось зарегистрировать собственность на землю.
Итак, 12 октября 2007 года по совершенно непонятным основаниям Олег Беляков стал владельцем земли. А в ноябре того же года он продал ее отцу, экс-губернатору. Сумма сделки — 66 миллионов 446 тысяч 994 рубля. Через поручителя за регистрацию прав были выплачены 400 рублей госпошлины. Причем на момент подписания самой бумаги о купле-продаже расчеты между сторонами уже были произведены. Равно как и передача участка. То есть бумага только юридически закрепила свершившийся ранее внутрисемейный "передел" собственности. 15 декабря в Управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Александр Семенович Беляков получает документ за номером 78-АГ265574, окончательно дающий ему право собственности, подписанный регистратором Боровицкой.
Однако Комитет по управлению городским имуществом Петербурга не согласился с таким положением дел. И в конце 2008 года подал в федеральный суд Курортного района Петербурга иск о признании права государственной собственности на беляковский участок. А 10 февраля 2009 года суд принял решение в пользу КУГИ.
К сожалению, при рассмотрении иска КУГИ к Беляковым не был поднят вопрос, как именно им удалось зарегистрировать землю в собственность, но, тем не менее, сам факт признания за городом права на участок — уже беспрецедентное решение, которое может инициировать и проверки других распоряжений властей разных уровней, которые даровали земли в середине 1990-х. Разумеется, Беляковы попытаются обжаловать этот вердикт. Однако есть надежда, что в 2000-х годах главным окажется Право как таковое, а не пресловутое "телефонное".
Кроме того, даже если право собственности аннулировано, это не отменяет необходимости проверки законности его приобретения ... этой историей может заняться УБЭП Курортного района.
Олега Белякова в официальной биографии его отца принято называть "фермером". Да и вышеупомянутые угодья он получил под фермерское хозяйство. Однако президент Союза фермеров Ленинградской области и Санкт-Петербурга Владимир Антонов в разговоре с корреспондентом "ТС" сказал, что знает Белякова-младшего больше в качестве крупного землевладельца. В частности, имеющего непосредственное отношение к ЗАО "Вартемяги" во Всеволожском районе, где на 737 гектарах расположено хозяйство, действительно специализирующееся на выращивании овощей и производстве молочных продуктов.
Однако, действительно ли Беляков и поныне имеет статус владельца этой огромной территории, Антонов не уверен. Что же касается фермерского хозяйства "Солнечное", то про него Антонов ответил лаконично: "Первый раз слышу". А будь оно действительно фермерским, то считалось бы по нынешним временам тоже достаточно крупным. Как прокомментировал "ТС" главный садовод России депутат Государственной Думы Василий Захарьящев, "сейчас средний размер фермерского хозяйства по России где-то порядка 2,5 гектара". А у Белякова — почти в пять раз больше.
Ксения Потеева
Знатный овощевод
На протяжении всех 17 лет, что идет спор вокруг земли, главным фигурантом выступал Олег Беляков, а его отец — бывший губернатор, бывший сенатор, а ныне заместитель председателя Россельхозбанка Александр Беляков — официально засветился в скандале только под занавес.
Все началось в 1992 году. Именно тогда по распоряжению тогдашнего главы администрации еще Сестрорецкого района Васютинского в поселке Солнечное было зарегистрировано крестьянское хозяйство с одноименным названием. Его главой был назначен Олег Беляков, среди членов — только одно имя: Белякова Светлана Митрофановна. Собственно супруга фермера. Васютинский распорядился: "Предоставить гражданину Белякову Олегу Александровичу... участок... для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства овощеводческого направления". В пункте четвертом значилось и вовсе удивительное: "До установления средненормативной площади земельного участка, передаваемого в собственность бесплатно, разрешить Белякову О. А. использовать предоставляемый земельный участок без внесения платы".
Однако вместо овощей земля породила богатый урожай бумаги. Уже в мае того же года распоряжение главы администрации Васютинского отменил местный малый совет народных депутатов, предписавший распоряжение аннулировать. Основанием стало то, что на время перехода к рыночной экономике полномочия советов депутатов расширились и именно в их ведении, а вовсе не у глав исполнительной власти, оказалось право жаловать землями. Но Беляков, по всей видимости, съезжать с насиженного места не захотел. Понадобилось еще и распоряжение мэра Петербурга Анатолия Собчака. А Белякову все нипочем!
"Самовольно построил дом"
В марте 1995 года свое право на землю заявило АООТ (затем ЗАО) "Фольгопрокатный завод", которое претендовало на некие строения, оказавшиеся на участке, где "окопался" Беляков. Арбитражный суд иск удовлетворил частично, в очередной раз признав недействительной самую первую бумагу, даровавшую Белякову 11 га. На протяжении следующих нескольких месяцев после многочисленных слушаний точку поставил арбитраж СЗФО, отклонив все жалобы фермера Белякова.
Тогда же, в середине 1990-х, проверку проводила прокуратура. В итоге администрация Курортного района запрашивала позицию КГА на предмет того, вправе ли Беляков претендовать на эту землю. Комитет уклончиво объяснил в письме, что спор между Беляковым и "Фольгопрокатным заводом" должен решать суд, но вот земля в соответствии с Генпланом предназначена "для размещения лечебно-профилактических учреждений и объектов отдыха взрослого населения", и кроме этого сообщил, что "в порядке оперативного надзора установлен факт самовольного строительства гр. Беляковым О. А. жилого дома и здания жилого назначения на участке". Копии этого письма были направлены в ГАТИ, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству и лично Олегу Белякову. И опять тишина. На целых десять лет, за которые Беляков так и не удосужился покинуть Лесную улицу в Солнечном. Так бы и жил себе, никого не слушая. Но в 2006 году постановлением уже нового губернатора города — Валентины Матвиенко — право на изыскательские работы на этом участке получило ООО "Вулкан". Адрес несколько иной: улица Мира, участок 2 (юго-западнее пересечения со Средним переулком), но на местности все тот же, спорный. Городские власти, похоже, были и не в курсе того, какие страсти кипели вокруг этой земли.
Внутрисемейный передел
Был проведен кадастровый учет, который от упомянутого участка отрезал несколько гектаров. В это время Беляков, почувствовавший неладное, заказал ООО "Альфа-Марион" провести межевание. Однако в соответствии с новыми границами "Альфа-Марион" определило участок в 7,7 гектара, что совершенно не устраивало Белякова. Тем не менее с этим проектом межевания и все тем же распоряжением N 316 от 1992 года (!) он направился в Курортный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, где ему неожиданно удалось зарегистрировать собственность на землю.
Точка
Итак, 12 октября 2007 года по совершенно непонятным основаниям Олег Беляков стал владельцем земли. А в ноябре того же года он продал ее отцу, экс-губернатору. Сумма сделки — 66 миллионов 446 тысяч 994 рубля. Через поручителя за регистрацию прав были выплачены 400 рублей госпошлины. Причем на момент подписания самой бумаги о купле-продаже расчеты между сторонами уже были произведены. Равно как и передача участка. То есть бумага только юридически закрепила свершившийся ранее внутрисемейный "передел" собственности. 15 декабря в Управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Александр Семенович Беляков получает документ за номером 78-АГ265574, окончательно дающий ему право собственности, подписанный регистратором Боровицкой.
Однако Комитет по управлению городским имуществом Петербурга не согласился с таким положением дел. И в конце 2008 года подал в федеральный суд Курортного района Петербурга иск о признании права государственной собственности на беляковский участок. А 10 февраля 2009 года суд принял решение в пользу КУГИ.
К сожалению, при рассмотрении иска КУГИ к Беляковым не был поднят вопрос, как именно им удалось зарегистрировать землю в собственность, но, тем не менее, сам факт признания за городом права на участок — уже беспрецедентное решение, которое может инициировать и проверки других распоряжений властей разных уровней, которые даровали земли в середине 1990-х. Разумеется, Беляковы попытаются обжаловать этот вердикт. Однако есть надежда, что в 2000-х годах главным окажется Право как таковое, а не пресловутое "телефонное".
Кроме того, даже если право собственности аннулировано, это не отменяет необходимости проверки законности его приобретения ... этой историей может заняться УБЭП Курортного района.
Белякову принадлежат ещё 737 гектаров?
Олега Белякова в официальной биографии его отца принято называть "фермером". Да и вышеупомянутые угодья он получил под фермерское хозяйство. Однако президент Союза фермеров Ленинградской области и Санкт-Петербурга Владимир Антонов в разговоре с корреспондентом "ТС" сказал, что знает Белякова-младшего больше в качестве крупного землевладельца. В частности, имеющего непосредственное отношение к ЗАО "Вартемяги" во Всеволожском районе, где на 737 гектарах расположено хозяйство, действительно специализирующееся на выращивании овощей и производстве молочных продуктов.
Однако, действительно ли Беляков и поныне имеет статус владельца этой огромной территории, Антонов не уверен. Что же касается фермерского хозяйства "Солнечное", то про него Антонов ответил лаконично: "Первый раз слышу". А будь оно действительно фермерским, то считалось бы по нынешним временам тоже достаточно крупным. Как прокомментировал "ТС" главный садовод России депутат Государственной Думы Василий Захарьящев, "сейчас средний размер фермерского хозяйства по России где-то порядка 2,5 гектара". А у Белякова — почти в пять раз больше.
Ксения Потеева
