Как в России наживаются на онкологических заболеваниях

В настоящее время рак является одной из самых серьёзных проблем здравоохранения XXI века во всем мире, и в РФ особенно, занимая ведущее место в причинах смертности, уступая только сердечно-сосудистым заболеваниям. Большой процент смертности от онкологии зависит, прежде всего, от поздней диагностики и отсутствия надежных методов ранней диагностики. Большая часть пациентов начинает получать специализированное лечение на стадиях, свидетельствующих о запущенном опухолевом процессе. 

По данным статистики, в нашей стране риск развития злокачественных новообразований в возрасте до 60 лет составляет 8,8%. При этом, несомненно, вероятность заболеть раком значительно повышается с возрастом.

Частота определенных локализаций злокачественных новообразований в РФ примерно сопоставима с данными по миру, но варьируется в зависимости от региона. Например, в Ростове-на-Дону наиболее часто диагностируемым онкологическим заболеванием стал рак кожи. Основной причиной называется повышенное солнечное излучение на территории региона. При этом у женщин также наблюдается большое количество случаев рака тела матки и молочных желез, а у мужчин — предстательной железы и лёгких.

В процессе наблюдения пациентов с онкопатологией, а также для мониторинга специализированного лечения необходим контроль за опухолеассоциированными маркерами. Онкомаркер (ОМ) – это биологический индикатор опухоли, который повышается у онкологического больного и коррелирует с наличием опухоли, степенью ее распространения и регрессией в результате лечения. Грамотное использование данных лабораторных исследований ОМ обеспечивает раннее выявление метастазирования, позволяет определить эффективные схемы лечения и сократить сроки для корректировки плана лечения.

Однако, препятствующим объектом в диагностировании пациентов на раковые заболевания нередко являются частные компании, которые в погоне за сверхприбылью поставляют медучреждениям реагенты для определения онкомаркеров по завышенным ценам в рамках государственных тендеров. В результате, медучреждения вынуждены откладывать закупку необходимых позиций из-за нехватки бюджета, а пациенты - ждать своей очереди, которая может для них и не наступить.

В качестве яркого примера реализации мошенническим схем с ценообразованием в торговле реагентами для лабораторий выступает Дударенок Станислав Станиславович, который организовал сеть аффилированных медицинских компаний для осуществления недобросовестной торговли в городе Ростов-на-Дону. Станислав является учредителем и руководителем ряда компаний (ООО «Медицина 21 век», ООО «Медицина Плюс», ООО «Красмедико», ООО «Лекорто», ООО «Медицинские технологии», ООО «ЮЛС», ООО «Гормедтехника»). 

Во всех указанных компаниях, кроме ООО «Медицина 21 век» и ООО «Медицина Плюс», где учредителем и директором является сам Дударенок, поставлены фиктивные директора из числа членов семьи, коллег по работе и/или друзей Дударенка.

1. К примеру, руководителем компании ООО «Красмедико» выступает гражданская жена Станислава - Чекмезова Екатерина Александровна. Она же была единственным учредителем и директором ООО «Ростмедснаб». Также Екатерина руководит сетью маммологических и ортопедических салонов «Комфорт» (ИП Чекмезова), один из которых находится на 1 этаже здания, являющегося реальным адресом всех вышеуказанных компаний.
2. Сотрудница данного салона Богданова Е.А. поставлена в руководство ООО «Лекорто».
3. Директором ООО «Медицинские технологии» является Кучерова Лилия Алексеевна – сотрудница отдела закупок Дударенка, она же является матерью его внебрачной дочери.
4. Далее, управлением компании ООО «ЮЛС» занимаются сотрудники Дударенка - инженер Пушечкин Игорь Леонидович  и сотрудница отдела продаж Попова Татьяна Георгиевна, которая была учредителем и директором компаний, прекративших свою деятельность: ООО «Лабораторные решения» и ООО «Абсолютные Лабораторные решения».
5. Родная сестра Татьяны - Двуреченская Светлана Георгиевна является директором ООО «Гормедтехника», где до 2018 года учредителем был все тот же Дударенок С.С. 

Очевидно, что все люди, являющиеся фиктивными директорами перечисленных медицинских компаний, так или иначе имеют тесные контакты с Дударенком. Вышеуказанные компании зарегистрированы в разных регионах России: Ростовская область, Липецкая область, Москва, Белгород и Краснодар. Все юридические адреса компаний являются также фиктивными. К примеру, по юридическому адресу ООО «Гормедтехника» находится салон красоты.

Реальное же управление всеми компаниями осуществляется с одного адреса: Ростов-На-Дону, ул. 14-я линия, 61/64 (напротив ФГБУ «НМИЦ онкологии» Минздрава России ), где и находится «рабочее место» Дударенка и большинства фиктивных директоров.

Список компаний, которыми руководит Дударенок с 2009 года, постоянно меняется, ликвидируются старые, и открываются новые. Неизменными остаются действующие лица, которые становятся в руководство этих компаний.

Все вышеперечисленные компании регулярно подписывают многомиллионные контракты с ФГБУ «НМИЦ онкологии», поставляя на протяжении более 10 лет медицинское оборудование, медицинскую мебель, расходные материалы для хирургии, нейрохирургии, реанимации, реагенты для лабораторий, а также техническое обслуживание. Компании Дударенка С.С. неизменно «выигрывают» аукционы, а все контракты подписываются по завышенной цене.

Для примера, разберем контракты на поставку реагентов для лабораторий в 2020 году трех компаний, подконтрольных Дударенку: ООО «Гормедтехника», ООО «Медицинские технологии» и ООО «Красмедико».

ООО «Гормедтехника»

В 2020 г. между ООО «Гормедтехника» и ФГБУ «НМИЦ онкологии» заключен контракт на поставку реагентов на сумму 9 410 390,76 руб. 

К примеру, набор калибраторов для определения HE4 производства компании «Рош» куплен ФГБУ «НМИЦ онкологии» по 48 784 руб. за упаковку. 

МБУЗ КДЦ «Здоровье» Ростов-на-Дону эту же позицию в 2020 году купили по 32 900 руб. за упаковку.

Всего, превышение среднерыночной цены по контракту на продукцию компании «Рош» составило порядка 2 000 000 руб.

ООО «Медицинские технологии

В 2020 году ООО «Медицинские технологии» подписало контракт с ФГБУ «НМИЦ онкологии» Минздрава РФ на поставку реагентов для лаборатории на сумму 32 546 104 руб. 

Так, например, набор реагентов для определения HE4 был куплен ФГБУ «НМИЦ онкологии» Минздрава РФ по 136 277,50 руб. за упаковку (100 тестов).

МБУЗ КДЦ «Здоровье» Ростов-на-Дону этот же реагент в 2020 году купили по 96 000 руб. за упаковку (100 тестов), а ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Блохина» купили данный набор еще дешевле, за 92 654 руб. за упаковку.

Всего данного реагента ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Блохина» было куплено 17 упаковок на сумму 2 316 717,50 руб. 

Если взять среднерыночные цены по стране исходя из других контрактов и произвести полное сравнение, вышеуказанный контракт должен был составить порядка 23 млн. руб., что на 9,5 млн меньше суммы контракта ООО «Медицинские технологии» с ФГБУ «НМИЦ онкологии». С полными результатами несоответствия среднерыночным ценам можно ознакомиться по ссылке.

ООО «Красмедико»

В 2020 г между ООО «Красмедико» ФГБУ «НМИЦ онкологии» был заключен контракт на сумму 38 314 055 руб., закупка на поставку реагентов для лаборатории к анализатору гемостаза.

Например, реагент для определения D-димера, тест на который показывает риск тромбообразования, был куплен ФГБУ «НМИЦ онкологии» по 147 376,00 руб. за упаковку (240 тестов, согласно доп. соглашению к контракту).

Для сравнения, МБУЗ КДЦ Здоровье Ростов на Дону купили тот же самый реагент для определения D-димера по 98 500 руб. за упаковку (240 тестов).

Всего, ФГБУ «НМИЦ онкологии» было куплено 100 упаковок реагента D-димер, на общую сумму: 14 737 600,00 руб.. Превышение цены, купленных за счет средств бюджета медицинских изделий, составило 5 млн руб. только по одной позиции из контракта.

Если взять среднерыночные цены по стране исходя из других контрактов и произвести полное сравнение, вышеуказанный контракт должен был составить порядка 26 млн. руб, что на 12 млн ниже суммы контракта ООО «Красмедико» с ФГБУ «НМИЦ онкологии». С полными результатами несоответствия среднерыночным ценам можно ознакомиться по ссылке.

---

Сравнивая цены контрактов, заключенных ФГБУ «НМИЦ онкологии» с упомянутыми ранее компаниями, можно заметить, что на вышеуказанные позиции из контрактов цена была намеренно завышена на 40-45% от среднерыночной. Далеко ходить не нужно, в том же Ростове-на-Дону реагенты производства компаний «Рош» и «Стаго» по такому же перечню покупаются в МБУЗ КДЦ «Здоровье Ростов-на-Дону» по цене в разы ниже. Всё это есть в открытом доступе на сайте zakupki.gov.ru.

Всего по данным о найденных контрактах только этих трех компаний, в период с 2012 по 2020 год с ФГБУ «НМИЦ онкологии» Минздрава РФ было подписано контрактов на сумму 718 036 000 руб. Таким образом, из данной суммы порядка 287 000 000 руб. было потрачено нерационально. В общей же сложности, по всем компаниям, которыми фактически руководил Дударенок с 2009 по 2020 год с ФГБУ «НМИЦ онкологии» было подписано контрактов на несколько миллиардов рублей.

Дударенок Станислав создал сеть компаний, которые, по сути, можно причислить к бизнесу для нелегального обогащения. Перечисленные нарушения сигнализируют о том, что тендеры по государственным закупкам медицинских товаров не подвергаются тщательному контролю. Вышеуказанные компании и лично Дударенок Станислав существенно обогащались за счет государственных средств и, таким образом, нанесли госбюджету значительный денежный ущерб. 

Президент РФ в своем послании Федеральному Собранию РФ поручил улучшить и обеспечить беспрепятственный доступ граждан к диагностике заболеваний. В России ежегодно увеличивается финансирование здравоохранения в рамках национального проекта, однако необходимо ответственно подходить к расходованию государственных средств и пресекать попытки недобросовестных предпринимателей к незаконному обогащению.

Правоохранительным органам и ФАС России следует обращать пристальное внимание на подобного рода махинации. Нелишним будет проверить, как и когда получены коммерческие предложения по вышеуказанным аукционам для обоснования НМЦК и почему ФГБУ «НМИЦ онкологии» Минздрава РФ не прибегло к анализу рынка по методу сопоставимых рыночных цен.

Хочется верить, что данная статья обратит на себя внимание руководства ФГБУ «НМИЦ онкологии» Минздрава РФ, которое проведет у себя внутреннюю проверку и не допустит в будущем растраты бюджетных средств.