Клерки из администрации Алексея Гордеева прессуют прессу
06.02.2020 11:56
Глава Союза журналистов России (СЖР)
Всеволод Богданов обратился к генпрокурору Юрию Чайке с просьбой проверить законность действий воронежских властей, которые он обвинил в давлении на местные СМИ и попытках введения цензуры. Чиновники считают обвинения беспочвенными и говорят, что только "помогают СМИ работать".
В обращении к генпрокурору господин Богданов обвиняет чиновников воронежского облправительства в административном и финансовом давлении на местные издания, а также в предварительной цензуре. В частности, по его данным, глава управления по делам печати и СМИ Воронежской области Василий Смольянов разослал главредам районных газет по электронной почте указание, "что в каждом номере должны не менее двух третей полосы отдавать под информацию о деятельности губернатора и правительства с использованием информации с официального интернет-портала региональных властей во избежание проблем с отчетом о выполнении задания". Также в заявлении цитируется служебная записка главы пресс-службы облправительства Оксаны Соколовой: "Главное — контроль за содержанием всего контента — возложено на управление пресс-службы губернатора и правительства области".
Помимо генпрокурора глава СЖР обратился к председателю комитета по информационной политике Госдумы Валерию Комиссарову. "Вмешательство чиновников в деятельность редакций достигает беспрецедентных масштабов, нарушения закона даже не камуфлируются, фактически действует цензура",— жалуется он. К письмам приложены копии служебных записок, якобы направленных редакторам районных газет Василием Смольяновым. В одной из таких записок отмечается: "С большим удивлением выслушал вопросы некоторых из вас: "Нужно ли поздравлять в районной газете губернатора с юбилеем?" Это вопрос из разряда "Нужно ли редактору ходить на работу?"".
С момента назначения губернатора Алексея Гордеева весной 2009 года редакторский корпус государственных СМИ был полностью обновлен, а информационная политика ужесточена, что вызвало недовольство части местного медиасообщества. "Такого не было даже во времена СССР, когда партийное руководство могло вызвать на ковер и пожурить,— говорит глава воронежского отделения СЖР Виталий Жихарев.— Сейчас областные руководители устраивают публичные выволочки и грозят увольнениями редакторам местных СМИ за невыполнение их ценных указаний". "Власть в регионе сменилась, а подходы к управлению СМИ остались старыми, но к ним добавилось еще и неумение руководить, а также попытки новых начальников вести себя жестче, чем предшественники",— поддержал его секретарь воронежского обкома КПРФ Андрей Рогатнев.
В областном правительстве к письму Всеволода Богданова отнеслись с недоумением. "Я могу комментировать лишь те документы, которые оформлены на официальных бланках и подписаны мной,— заметил господин Смольянов.— В них никакой цензуры или давления нет, только рекомендации по улучшению работы "районок", без которых им будет гораздо сложнее выпускать качественные издания". Он добавил, что "не может подтвердить или опровергнуть" авторство служебных записок. "Мне еще предстоит разобраться, что это — чьи-то SMS-сообщения, переписка по "аське" или электронной почте",— сказал он. Господин Смольянов предположил, что появление письма инициировано "одним из местных медиабоссов, пытающихся таким образом решить свои вопросы с государственным финансированием". В пресс-службе областного правительства наотрез отказались комментировать ситуацию. Так же поступили и все опрошенные "Ъ" редакторы региональных СМИ, мотивировавшие отказ либо "соблюдением этических норм", либо опасениями "потерять госконтракты".
Всеволод Богданов вчера сообщил "Ъ", что хочет "обратить внимание федерального руководства" на ситуацию в Воронеже. "Необходимо создать прецедент, после которого ни один местный чиновник не подумает возомнить себя богом или мессией и не начнет диктовать свое мнение и позицию своего начальства обществу через журналистов",— заявил он.
["Коммерсант", 23.04.2010, "Алексей Гордеев отчитался о доходах как губернатор": Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев раскрыл свои доходы за 2009 год. Согласно официальному сообщению облправительства , годовой доход губернатора составил 4,155 млн руб. Губернатору принадлежат два машино-места площадью 8 кв. м каждое, легковые автомобили ГАЗ-М20 "Победа" и М-403 "Москвич". По сравнению с предыдущим отчетом доходы губернатора Воронежской области выросли почти на 1 млн руб.— в 2008 году Алексей Гордеев (занимавший должность главы Минсельхоза) задекларировал 3,259 млн руб. Впрочем, тогда на его счетах в двух банках было около 5,6 млн руб. Также ему принадлежала квартира в Воронеже площадью 127 кв. м и подземный гараж площадью 31,4 кв. м. Эту информацию с точным указанием адреса господин Гордеев представлял в избирком в качестве кандидата в облдуму на выборах 14 марта. Вчера в обладминистрации пояснили, что эта собственность будет задекларирована в следующем отчете губернатора. Отметим, что его супруга Татьяна Гордеева в прошлом году заработала 2,692 млн руб. В ее собственности находятся три земельных участка площадью 2,5 тыс., 5 тыс. и 12,5 тыс. кв. м, квартира площадью 252,7 кв. м, а также два машино-места — на 15,12 и 8,55 кв. м. — Врезка К.ру]
Генеральному прокурору
Российской Федерации
Чайке Ю.Я.
г. Москва, ул.Б.Дмитровка, д.15А
Уважаемый Юрий Яковлевич!
В Союз журналистов России поступила информация, свидетельствующая, на наш взгляд, о серьезных нарушениях законодательства Российской Федерации администрацией Воронежской области.
1. Руководителем Управления по делам печати и средств массовой информации Воронежской области В.Смольяновым главным редакторам районных газет по электронной почте разослан циркуляр, в котором указывается, что «в каждом номере должны не менее 2/3 полосы отдавать под информацию о деятельности губернатора и правительства», причем фотографии скачивать «из прикрепленных файлов» интернет-портала администрации области, иначе будет «дурное качество» и «будут проблемы с отчетом о выполнении задания».
В.Смольянов направляет прямые указания главным редакторам районных газет, в частности, в письме № 01-14/208 от 04.03.2010 г. он требует зарезервировать в предпраздничных номерах газет площадь для размещения материала, «имеющего высокую социальную значимость» и который готовится Управлением пресс-службы Правительства Воронежской области. Далее, 04.03.2010 г. в районные газеты направляется письмо по электронной почте, в котором говорится: «Поясняю по поводу письма о резервировании полосы в предпраздничный номер: Речь идет об интервью с супругой губернатора. Оно готовится управлением Соколовой. Сами понимаете, что процесс согласования материал и фотографий к нему потребует времени. Поэтому набирайтесь терпения и готовьтесь выпускать номер в экстремальном режиме. Как только материал будет согласован, вы его сразу получите с фотографиями. Если будет отбой по этой теме, я вам немедленно отправлю соответствующее письмо. Тем, кто выходит в пятницу, рекомендую рассмотреть возможность переноса номера на субботу».
В письме № 01-14/102 от 09.02.2010 г. В.Смольянов требует от главного редактора газеты «Родное Придонье» Попова А.С. «…в срок до 14 часов 09 февраля 2009 г. представить в управление по делам печати и средств массовой информации Воронежской области письменное объяснение причин, по которым в газете «Родное Придонье» не был опубликован материал «Алексей Гордеев: «Мы предлагаем новый стиль работы», размещенный на Портале Воронежской области».
2. В служебной записке № 16-11/7 от 06.0502009 г. руководителя Управления пресс-службы губернатора и Правительства Воронежской области О.Соколовой, в частности, говорится: «В настоящее время функции контроля за СМИ, учрежденными Правительством Воронежской области, возложены, помимо Управления пресс-службы, на Управление по делам печати. При этом функции Управления по делам печати заключаются в распределении бюджетных средств для печатных СМИ (районных газет, ГУ «Молодой коммунар» ГУ «Воронежский курьер», ГУП «Студия «Губерния»), а также ГУП «Роспечать». Главное — контроль за содержанием всего контента — возложено на Управление пресс-службы губернатора и Правительства области».
Статья 29 Конституции Российской Федерации гарантирует свободу массовой информации и запрещает цензуру.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, — не допускается.
Статья 58 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» устанавливает, что ущемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналистов, в том числе посредством осуществления цензуры, принуждения журналиста к распространению или отказу от распространения информации влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 144 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации.
Союз журналистов России полагает, что в действиях указанных выше должностных лиц администрации Воронежской области содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 144 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В связи с изложенным, Союз журналистов России просит Вас, уважаемый Юрий Яковлевич, в рамках полномочий, предоставленных Вам законодательством Российской Федерации, провести проверку законности действий должностных лиц администрации Воронежской области по указанным выше фактам, взять под свой личный контроль проведение данной проверки и принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
Союз журналистов России выражает надежду, что о результатах проверки будет сообщено в установленные законом сроки.
Материалы по указанным выше фактам прилагаются.
С уважением,
Председатель Союза журналистов России
В.Л. Богданов
Союз журналистов России, 20.04.2010
В обращении к генпрокурору господин Богданов обвиняет чиновников воронежского облправительства в административном и финансовом давлении на местные издания, а также в предварительной цензуре. В частности, по его данным, глава управления по делам печати и СМИ Воронежской области Василий Смольянов разослал главредам районных газет по электронной почте указание, "что в каждом номере должны не менее двух третей полосы отдавать под информацию о деятельности губернатора и правительства с использованием информации с официального интернет-портала региональных властей во избежание проблем с отчетом о выполнении задания". Также в заявлении цитируется служебная записка главы пресс-службы облправительства Оксаны Соколовой: "Главное — контроль за содержанием всего контента — возложено на управление пресс-службы губернатора и правительства области".
Помимо генпрокурора глава СЖР обратился к председателю комитета по информационной политике Госдумы Валерию Комиссарову. "Вмешательство чиновников в деятельность редакций достигает беспрецедентных масштабов, нарушения закона даже не камуфлируются, фактически действует цензура",— жалуется он. К письмам приложены копии служебных записок, якобы направленных редакторам районных газет Василием Смольяновым. В одной из таких записок отмечается: "С большим удивлением выслушал вопросы некоторых из вас: "Нужно ли поздравлять в районной газете губернатора с юбилеем?" Это вопрос из разряда "Нужно ли редактору ходить на работу?"".
С момента назначения губернатора Алексея Гордеева весной 2009 года редакторский корпус государственных СМИ был полностью обновлен, а информационная политика ужесточена, что вызвало недовольство части местного медиасообщества. "Такого не было даже во времена СССР, когда партийное руководство могло вызвать на ковер и пожурить,— говорит глава воронежского отделения СЖР Виталий Жихарев.— Сейчас областные руководители устраивают публичные выволочки и грозят увольнениями редакторам местных СМИ за невыполнение их ценных указаний". "Власть в регионе сменилась, а подходы к управлению СМИ остались старыми, но к ним добавилось еще и неумение руководить, а также попытки новых начальников вести себя жестче, чем предшественники",— поддержал его секретарь воронежского обкома КПРФ Андрей Рогатнев.
В областном правительстве к письму Всеволода Богданова отнеслись с недоумением. "Я могу комментировать лишь те документы, которые оформлены на официальных бланках и подписаны мной,— заметил господин Смольянов.— В них никакой цензуры или давления нет, только рекомендации по улучшению работы "районок", без которых им будет гораздо сложнее выпускать качественные издания". Он добавил, что "не может подтвердить или опровергнуть" авторство служебных записок. "Мне еще предстоит разобраться, что это — чьи-то SMS-сообщения, переписка по "аське" или электронной почте",— сказал он. Господин Смольянов предположил, что появление письма инициировано "одним из местных медиабоссов, пытающихся таким образом решить свои вопросы с государственным финансированием". В пресс-службе областного правительства наотрез отказались комментировать ситуацию. Так же поступили и все опрошенные "Ъ" редакторы региональных СМИ, мотивировавшие отказ либо "соблюдением этических норм", либо опасениями "потерять госконтракты".
Всеволод Богданов вчера сообщил "Ъ", что хочет "обратить внимание федерального руководства" на ситуацию в Воронеже. "Необходимо создать прецедент, после которого ни один местный чиновник не подумает возомнить себя богом или мессией и не начнет диктовать свое мнение и позицию своего начальства обществу через журналистов",— заявил он.
["Коммерсант", 23.04.2010, "Алексей Гордеев отчитался о доходах как губернатор": Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев раскрыл свои доходы за 2009 год. Согласно официальному сообщению облправительства , годовой доход губернатора составил 4,155 млн руб. Губернатору принадлежат два машино-места площадью 8 кв. м каждое, легковые автомобили ГАЗ-М20 "Победа" и М-403 "Москвич". По сравнению с предыдущим отчетом доходы губернатора Воронежской области выросли почти на 1 млн руб.— в 2008 году Алексей Гордеев (занимавший должность главы Минсельхоза) задекларировал 3,259 млн руб. Впрочем, тогда на его счетах в двух банках было около 5,6 млн руб. Также ему принадлежала квартира в Воронеже площадью 127 кв. м и подземный гараж площадью 31,4 кв. м. Эту информацию с точным указанием адреса господин Гордеев представлял в избирком в качестве кандидата в облдуму на выборах 14 марта. Вчера в обладминистрации пояснили, что эта собственность будет задекларирована в следующем отчете губернатора. Отметим, что его супруга Татьяна Гордеева в прошлом году заработала 2,692 млн руб. В ее собственности находятся три земельных участка площадью 2,5 тыс., 5 тыс. и 12,5 тыс. кв. м, квартира площадью 252,7 кв. м, а также два машино-места — на 15,12 и 8,55 кв. м. — Врезка К.ру]
****
Союз журналистов России обращает внимание Генерального прокурора РФ, Роскомназдзора, Государственной думы на ситуацию СМИ в Воронежской области
Генеральному прокурору
Российской Федерации
Чайке Ю.Я.
г. Москва, ул.Б.Дмитровка, д.15А
Уважаемый Юрий Яковлевич!
В Союз журналистов России поступила информация, свидетельствующая, на наш взгляд, о серьезных нарушениях законодательства Российской Федерации администрацией Воронежской области.
1. Руководителем Управления по делам печати и средств массовой информации Воронежской области В.Смольяновым главным редакторам районных газет по электронной почте разослан циркуляр, в котором указывается, что «в каждом номере должны не менее 2/3 полосы отдавать под информацию о деятельности губернатора и правительства», причем фотографии скачивать «из прикрепленных файлов» интернет-портала администрации области, иначе будет «дурное качество» и «будут проблемы с отчетом о выполнении задания».
В.Смольянов направляет прямые указания главным редакторам районных газет, в частности, в письме № 01-14/208 от 04.03.2010 г. он требует зарезервировать в предпраздничных номерах газет площадь для размещения материала, «имеющего высокую социальную значимость» и который готовится Управлением пресс-службы Правительства Воронежской области. Далее, 04.03.2010 г. в районные газеты направляется письмо по электронной почте, в котором говорится: «Поясняю по поводу письма о резервировании полосы в предпраздничный номер: Речь идет об интервью с супругой губернатора. Оно готовится управлением Соколовой. Сами понимаете, что процесс согласования материал и фотографий к нему потребует времени. Поэтому набирайтесь терпения и готовьтесь выпускать номер в экстремальном режиме. Как только материал будет согласован, вы его сразу получите с фотографиями. Если будет отбой по этой теме, я вам немедленно отправлю соответствующее письмо. Тем, кто выходит в пятницу, рекомендую рассмотреть возможность переноса номера на субботу».
В письме № 01-14/102 от 09.02.2010 г. В.Смольянов требует от главного редактора газеты «Родное Придонье» Попова А.С. «…в срок до 14 часов 09 февраля 2009 г. представить в управление по делам печати и средств массовой информации Воронежской области письменное объяснение причин, по которым в газете «Родное Придонье» не был опубликован материал «Алексей Гордеев: «Мы предлагаем новый стиль работы», размещенный на Портале Воронежской области».
2. В служебной записке № 16-11/7 от 06.0502009 г. руководителя Управления пресс-службы губернатора и Правительства Воронежской области О.Соколовой, в частности, говорится: «В настоящее время функции контроля за СМИ, учрежденными Правительством Воронежской области, возложены, помимо Управления пресс-службы, на Управление по делам печати. При этом функции Управления по делам печати заключаются в распределении бюджетных средств для печатных СМИ (районных газет, ГУ «Молодой коммунар» ГУ «Воронежский курьер», ГУП «Студия «Губерния»), а также ГУП «Роспечать». Главное — контроль за содержанием всего контента — возложено на Управление пресс-службы губернатора и Правительства области».
Статья 29 Конституции Российской Федерации гарантирует свободу массовой информации и запрещает цензуру.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, — не допускается.
Статья 58 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» устанавливает, что ущемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналистов, в том числе посредством осуществления цензуры, принуждения журналиста к распространению или отказу от распространения информации влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 144 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации.
Союз журналистов России полагает, что в действиях указанных выше должностных лиц администрации Воронежской области содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 144 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В связи с изложенным, Союз журналистов России просит Вас, уважаемый Юрий Яковлевич, в рамках полномочий, предоставленных Вам законодательством Российской Федерации, провести проверку законности действий должностных лиц администрации Воронежской области по указанным выше фактам, взять под свой личный контроль проведение данной проверки и принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
Союз журналистов России выражает надежду, что о результатах проверки будет сообщено в установленные законом сроки.
Материалы по указанным выше фактам прилагаются.
С уважением,
Председатель Союза журналистов России
В.Л. Богданов
Все материалы можно посмотреть здесь
Союз журналистов России, 20.04.2010
