Монополист Собянина зря плеснул кислоты в мочевину

Басманный райсуд Москвы арестовал Рустама Гильфанова — председателя совета директоров и совладельца ООО "Уральский завод противогололедных материалов" (УЗПМ), одного из крупнейших поставщиков реагентов для столицы. Как считают в СКР, бизнесмен причастен к хищению 2,5 млрд руб., выделенных московским правительством на закупку антигололедных препаратов. По версии следствия, в поставляемое заводом вещество "Бионорд" была добавлена муравьиная кислота, которая резко повысила его стоимость, что никак не отразилась на его свойствах. Защита отрицает вину господина Гильфанова.

Оперативники ФСБ задержали Рустама Гильфанова 9 декабря, когда он прилетел из Перми в столицу. В Москве господин Гильфанов планировал провести несколько дней, однако уже через полтора часа после приземления оказался в ИВС на Петровке, 38. Там следователь главного следственного управления СКР предъявил бизнесмену обвинение в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК) и легализации похищенного (ст. 174.1 УК). Вечером 10 декабря Басманный суд, отклонив предложенный за освобождение бизнесмена залог в 10 млн руб., санкционировал его арест до 2 февраля 2015 года.

В СКР отказались комментировать ход расследования. Однако, как стало известно, уголовное дело в отношении господина Гильфанова было возбуждено 2 декабря по результатам проверки, проведенной сотрудниками ФСБ. Последние с 2011 года изучали финансово-хозяйственную деятельность УЗПМ и дважды опрашивали господина Гильфанова в рамках проверки.

УЗПМ является одним из крупнейших поставщиков антигололедных реагентов для структур правительства Москвы. Так, в прошлом году оно поставило в столицу более 250 тонн этих смесей. Основной продукцией завода является смесь "Бионорд" и ее специализированные вариации — "Бионорд тротуары", "Бионорд мосты", "Бионорд универсальный с фрикционным материалом".

По версии следствия, в реагенты, которые поставлялись для нужд московского правительства, по распоряжению господина Гильфанова уже несколько лет добавлялся формиат натрия, или муравьиная кислота. Это добавка, считает следствие, существенно повысила стоимость продукта, но никак не повлияла на его свойство способствовать таянию снега и льда.

Однако, по версии следствия, бесполезная добавка в реагент позволила компании ввести "в заблуждение представителей московского правительства", которые в рамках контрактов переплатили поставщику из бюджета 2,5 млрд руб. При этом, как сообщили источники, в деле пока нет потерпевшей стороны и соответствующих исковых требований. Собеседник не исключил, что потерпевшими в итоге окажутся департамент ЖКХ и благоустройства Москвы, заключавший договора с УЗПМ, или столичное правительство в целом. Их представители вчера воздержались от комментариев по уголовному делу.

Сам господин Гильфанов не признает вину, отрицая свою причастность к коммерческой деятельности УЗПМ, о которой идет речь в уголовном деле. Как объяснил адвокат Алексей Цаплин, существуют два ООО УЗПМ, у которых различаются лишь ИНН. "Мой подзащитный является гендиректором предприятия, которое закупает компоненты для выпуска реагентов, но не производит их и не заключает контрактов с московским правительством",— подчеркнул адвокат. Этим занимается другое ООО, где Рустам Гильфанов, хотя и является совладельцем, не имеет никакого отношения к финансовой деятельности. По словам защитника, добавление муравьиной кислоты в реагенты было вызвано многочисленными жалобами москвичей на то, что использовавшиеся ранее химикаты разъедали обувь и вызывали коррозию автомобилей. "Формиат натрия нейтрализует вредное воздействие химикатов, но он не предназначен для того чтобы топить снег",— подчеркнул адвокат, считающий обвинение беспочвенным.

В УЗПМ придерживаются такой же позиции, добавляя, что из-за ареста совладельца "ни один контракт, как по поставкам реагентов, так и по любым другим обязательствам, не будет сорван".

В свою очередь, сопредседатель Союза экологических организаций Москвы Андрей Фролов рассказал, что в 2009-2012 годах УЗПМ был практически монополистом на рынке реагентов, поставляемых в столицу. "Тогда применялась технология, когда в реагент добавляли муравьиную кислоту, что якобы уменьшало температуру плавления снега,— рассказал он.— В результате снег просто превращался в грязь на дорогах. При этом, если до 2009 года тонна реагента стоила 3-4 тыс. руб., то после этого цена выросла до 18 тыс. руб.".

По словам господина Фролова, после 2012 года участие УЗПМ в поставках снизилось с приходом на столичный рынок других игроков. Как ранее заявлял вице-мэр Москвы Петр Бирюков, сейчас город закупает реагенты у шести поставщиков; обычно город проводит торги, закупая противогололедные средства на 2,5 сезона вперед. По данным департамента ЖКХ Москвы, с 2013 года в городе осталось порядка 320 тыс. тонн реагентов (45% от объемов прошлого года), и для зимы 2014-2015 надо заготовить еще 480 тыс. тонн.

В свою очередь, независимый эксперт по реагентам, кандидат химических наук Юрий Орлов считает, что опасности для здоровья людей формиат натрия не представляет, но с точки зрения плавящей способности он действует так же, как и обычная поваренная соль — хлорид натрия. Поэтому, считает он, применение такого реагента в Москве неоправданно. "Небольшой плюс этого вещества заключается лишь в том, что оно быстрее разлагается, однако в Москве 80-90% снега все равно увозится на снегоплавилки, поэтому эта добавка не принципиальна",— отметил эксперт.

Гильфанов Рустам Халэфович (на фото) родился 20 марта 1976 года. Окончил экономический факультет Пермского госуниверситета (1998). С начала 2000-х годов был гендиректором и совладельцем пермского ООО "Транссервис", выпускающего железнодорожные рельсы и шпалы. Ежегодная выручка компании в 2004-2006 годах составляла около 50 млн руб.

В 2006 году упоминался в СМИ в качестве гендиректора пермского ООО "СБГ-Трейдинг". В 2006-2007 годах эта компания была поставщиком противогололедного реагента в Москву. Однако впоследствии реагент СБГ был признан некачественным, опасным (в том числе из-за повышенной радиоактивности) и запрещен к использованию в столице.

В 2007 году под руководством господина Гильфанова началось производство нового реагента на ООО "Уральский завод противогололедных материалов" в Краснокамске (город-спутник Перми). Предприниматель возглавляет совет директоров предприятия и владеет 66,67% его акций. Финансовые показатели УЗПМ не раскрывались. Компания поставляет реагенты под марками BioNord и Ecosol в 45 регионов, в том числе в Москву, была поставщиком Сочи-2014. На заводе трудятся до 600 человек.

По данным Kartoteka.ru, бизнесмен является совладельцем еще шести компаний в Пермском крае: ООО "Винтек" (оптовая торговля), ООО "Джи эр эстейт" и ООО "Утес" (сдача внаем недвижимости), ООО "НПО "Институт экологии и энергосберегающих технологий"" (производство химических веществ), ООО "Связьком" (услуги электросвязи) и ООО "ТД "Пермь АЗС Сервис"" (монтаж оборудования).

По данным базы Роспатента, Рустам Гильфанов выступал соавтором трех патентов на изобретения — "Способа получения противогололедного реагента на основе хлорида кальция", "Препарата для удаления снежно-ледяного покрова" и "Антигололедной композиции и способа ее изготовления".

Владислав Трифонов
Иван Буранов
Максим Стругов

****

Почти монополист

[...] Директор УЗПМ Рустам Гильфанов на московском рынке реагентов не новичок.

В 2006 году Москва закупила новый реагент СБГ у компании "СБГ-трейдинг". В интернете можно найти патент "СБГ-трейдинга" на новое средство. Способ получения — смешение хлорида кальция с отходами магниевого производства. Среди авторов — Рустам Гильфанов, он же, по данным некоторых СМИ, и генеральный директор компании. Например, на сайте ОЗПП опубликована копия интервью с Гильфановым в должности директора "СБГ-трейдинг". Представитель пресс-службы УЗПМ Анна Шестаченко утверждает, что "СБГ-трейдинг" и УЗПМ никак не связаны.

Зима 2007 года запомнилась москвичам черной жирной несмываемой грязью под ногами и все равно скользкими дорогами: поставленный Гильфановым реагент лед плавил плохо, зато радиоактивный фон давал вдвое выше, чем другие противогололедные средства (по заявлению тогдашнего ассистента советника мэра Москвы по химическому комплексу города Вячеслава Тарарашкина). Применять СБГ в Москве запретили. В базе "Росправосудия" можно найти несколько удовлетворенных исков коммунальных служб Москвы о взыскании с "СБГ-трейдинг" денег за продукцию ненадлежащего качества. Сейчас "СБГ-трейдинг", по данным "Коммерсантъ-Картотеки", находится в стадии ликвидации.

В 2012 году, по данным сайта госзакупок, во всех аукционах на поставку твердых противогололедных реагентов выиграли два юридических лица — НПО "Путевые технологии" и ООО "Башхимпром". Представитель пресс-службы УЗПМ на вопрос о связи этих двух юрлиц и УЗПМ ответила, что НПО "Путевые технологии" — "один из покупателей завода", а что касается "Башхимпрома", то сейчас связи нет, однако "руководство ведет переговоры о возможной покупке данного предприятия". При этом, по данным "Коммерсантъ-Картотеки", учредителем и "Путевых технологий", и "Башхимпрома" является все то же ООО "Уральский завод противогололедных материалов".

В 2013 году победителями аукционов стали также компании Zirax (поставка 48 тонн реагентов) и "Галополимер" (40 тонн), но остальной объем, то есть на порядок больше реактивов, на сумму более 6 млрд руб., должны поставить производители, упоминаемые в связи с УЗПМ.

"Продукция УЗПМ не имеет четкого химсостава, поэтому подходит под все виды твердых реагентов, прописанных в "Технологии"",— говорит управляющий партнер юридической фирмы Art De Lex Ярослав Кулик. Кулик представляет интересы Волгоградского магниевого завода, который обратился в ФАС с заявлением о нарушении департаментом ЖКХ Москвы закона о защите конкуренции.

"Когда кто-то проигрывает торги, он всегда обращается в ФАС. Если ФАС не отменила результаты торгов, значит, все было законно и действия заказчика были правильными. Мы открыты для предложений новых поставщиков, если химический состав их реагентов удовлетворяет "Технологиям" и цена заказчика устраивает",— уверяет заместитель мэра Петр Бирюков.

Основной продукт, который компания Гильфанова поставляет в Москву, носит название "Бионорд". Состав, указанный производителем на сайте, посвященном реагенту,— 20-50% хлорида кальция, 20-65% хлорида натрия, 5-15% хлорида калия или карбамида. [...]

Анастасия Якорева