Мертвая петля природопользователя Кульбачевского

Как можно капитализировать свою чиновничью должность — об этом можно судить на примере главы московского департамента природопользования Антона Кульбачевского. Не поднимая задницу с кожанного кресла, этот государственный служащий сделал хороший бизнес, который по сути своей мало чем отличался от цирковых фокусов. Жонглируя деньгами, полученными с налогов на загрязнение окружающей среды, он добился того, что средства, которые должны были перечисляться на федеральный уровень, загадочным образом пересчитывались в московский бюджет, а затем вновь возвратились в «Газпром».

Как сообщает Moscow Post, генпрокуратура начала проверку законности процедуры взимания с Московского НПЗ, принадлежащего Газпрому, почти 1,4 млрд руб. за негативное воздействие на окружающую среду департаментом природопользования Москвы. Дело в том, что деньги в начале 2015 года поступили на счет службы Кульбачевского, но вскоре он вернул почти всю сумму заводу в качестве возмещения средств за реализацию природоохранных мероприятий!

Разбирательство началось после того, как парламентарий Валерий Гартунг отправил запрос в Генпрокуратуру. Оказалось, московские чиновники самовольно распорядились как минимум 280 млн руб., которые должны были поступить в федеральную казну.

Итак, 1,4 млрд руб., которые завод до этого перечислил как сбор за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) в 2012-2014 годах, были возвращены предприятию. Перечислив более миллиарда рублей на счета МНПЗ, столичный департамент природопользования нарушил закон. 20% от сбора с завода — это деньги Российской Федерации.

«Сам по себе отказ от исковых требований очень странный и может свидетельствовать о том, что требования о возврате незаконны, либо могут быть другие причины, например, какие-либо договоренности с должностным лицами вне правового поля. При этом ничего неизвестно о том, проводились ли корректировки платежей, был ли соблюден порядок корректировки, если она проводилась. Если будет установлено, что природоохранные мероприятия не соответствуют сумме 1,4 млрд., то есть все основания для возбуждения уголовного дела», — рассказал журналистам юрист Фонда борьбы с коррупцией Иван Жданов.

Конечно, в департаменте природопользования говорят, что завод потратил за последние годы свыше 12 млрд руб. на реализацию природоохранных мероприятий, поэтому воспользовался возможностью корректировки платежа за НВОС.

Региональные власти не могут принимать решение о возврате федеральных средств, которые должны были поступить в казну. В департаменте подтвердили, что, согласно бюджетному законодательству, 20% платежей за НВОС, собираемых в регионе — это деньги федерального бюджета!

Кстати, другую часть денег, которая ушла в федеральный бюджет, МНПЗ тоже попытался вернуть! Руководство завода обратилось в министерство финансов России, чтобы аналогичным образом потребовать часть денег «в зачет расходов на благоустройство города». Министерство финансов в возврате средств, конечно, отказало. На этом этапе началась доследственная проверка Следственного комитета в отношении действий Кульбачевского. Более того, ФСБ провела оперативные мероприятия, подтверждающие нарушения.

Подключилась и Счетная палата. Аудиторы проверили, насколько эффективно московские чиновники исполняют переданные им полномочия, и пришли к выводу, что делают они это неудовлетворительно. Во втором полугодии 2014 года доходы бюджета от выплат за НВОС составили лишь 10% той суммы, которую казна получила за первое полугодие 2014-го, когда за это отвечал Росприроднадзор!

Кстати, Московский нефтеперерабатывающий завод неоднократно штрафовали за выбросы вредных веществ. Но 12 мая арбитражный суд признал выбросы сероводорода на заводе законными и отменил штраф в 250 тыс. рублей!

«Казус Кульбачевского»

Лоббирует передачу полномочий Росприроднадзора московскому департаменту природопользования господин Кульбачевский уже давно. В прошлом году чиновник выдвинул инициативу, согласно которой городское ведомство хочет самостоятельно проводить проверки предприятий и штрафовать их за превышение выбросов в атмосферу. В этом году будет запущен пилотный проект по передаче дополнительных полномочий по экологическому контролю. Кульбачевский своего почти добился.

Кстати, «хватали за руку» департамент Кульбачевского и раньше. В прошлом году речь шла о свалке в деревне Саларьево – одну из крупнейших в Московском регионе. Ранее против нее активно протестовали московские экологи, но столичные власти возмущения общественности «не заметили»… Не заметили они и пропажи 6 миллиардов рублей.

За 2012-2014 годы, на рекультивацию Саларьево с доработкой ее «по высотной схеме» было выделено 283,3 млн рублей. Кстати, основная часть работ должна была завершиться еще в прошлом году (к концу 2013 года на облагораживание свалки должны были потратить основную часть денег – 253 млн рублей). В итоге в КСП объяснили – «неэффективные расходы» на рекультивацию свалки составили 166 млн рублей или 65 %!

Если говорить о сегодняшнем состоянии ведомства и сравнивать, о чем мы упомянули выше, с работой Росприроднадзора, то неэффективность составляет 90%! Такие цифры не могут быть ошибкой, здесь, скорее всего, заложена коррупция!

Кстати, экологический ущерб Москве в прошлом году аудиторами оценен в 3,8 млрд рублей, о каких возвратах налогов может вообще идти речь!?

Существует и легализована схема «отъема» денег у бюджета. На 2014 год всего на рекультивацию свалки было выделено 235 млн рублей, из них на покупку квартир для своих сотрудников — 56,8 млн рублей, или 24%!!!

Тендерная коррупция?

Антон Кульбачевский за время пребывания во главе природоохранного департамента столицы сумел потратить из бюджета Москвы более 4 млрд рублей на покупку противогололедных материалов (ПГМ) производства Уральского завода противогололедных материалов (УЗПМ). Этот завод принадлежит Дмитрию Трутневу, сыну экс-министра природных ресурсов Юрия Трутнева.

А ведь Кульбачевский до работы в столичной мэрии возглавлял департамент Росприроднадзора по ЦФО . Ведомство в свою очередь подчинялось тогдашнему главе Минприроды Юрию Трутневу, который до этого был губернатором Пермской области (Сейчас Трутнев является полномочным представителем президента в Дальневосточном федеральном округе).

«Казус» Антона Кульбачевского

В осеннем превышении показателей по выбросам подозреваются около 30 предприятий на юго-востоке Москвы и прилегающих регионах Подмосковья!

Но глава столичного департамента природопользования рассказывает о тенденциях в московской экологии и о том, что будет делаться для улучшения экологической обстановки. Якобы воздух улучшится к 2030 (!!!).

Постойте, но на данный момент заболеваемость москвичей в среднем выше, чем по другим районам страны: распространены болезни органов дыхания, астма, различные виды аллергии, сердечно-сосудистые заболевания, болезни печени, желчного пузыря, органов чувств. Из 94 крупнейших городов мира Москва по рождаемости находится на 62-м, по смертности – на 70-м, по естественному приросту – на 71-м месте. Пока никакого улучшения экологии нет, только фиксируется превышение допустимой концентрации диоксида азота, оксида азота и мелких взвешенных частиц!

Скорее всего, Кульбачевский к 2030 году не будет возглавлять департамент природопользования Москвы и не ответит за свои слова, а будет греться где-нибудь в Италии, в своем особняке, как любят это делать московские чиновники. Но похоже, силовики всерьез взялись за главу департамента, а подключившийся депутат, Счетная палаты и борцы с коррупцией не дадут Кульбачевскому вывернуться.