Хозяин радиоточек Зорин скрыл флоридскую недвижимость на $9 млн
06.02.2020 12:13
Центр «Трансперенси Интернешнл – Россия» обнаружил, что ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» (РСВО, подведомственно Россвязи) задним числом подправил сведения о доходах и имуществе своих руководителей за 2016 год. Правки внесены в антикоррупционную декларацию бывшего руководителя предприятия Игоря Зорина. Эта ситуация имеет признаки служебного подлога.
Летом 2017 года «ТИ–Р» обнаружил у Зорина незадекларированную зарубежную недвижимость и доли в коммерческих предприятиях в США. В сентябре 2017 года Зорина уволили по представлению прокуратуры в связи с утратой доверия.
Однако в декларации доходов и имущества руководителей РСВО за 2016 год, которая сейчас размещена на сайте ФГУП, отражена зарубежная собственность Зорина: дом, две квартиры и нежилое помещение в США. В метаданных файла, размещенного на сайте РСВО, указано, что он создан 6 февраля 2018 года — спустя год после подачи декларации.
В 2017 году, когда декларация была подана и опубликована, сведений о майамской недвижимости Зорина в ней не было. Проще говоря, сведения о зарубежном имуществе Зорина внесли в декларацию задним числом. Причем это было сделано, очевидно, не по его собственной инициативе: к моменту создания нового файла РСВО больше четырех месяцев руководил в качестве и.о. генерального директора Андрей Валериевич Бесчастнов.
Кроме того, данные о доходах и имуществе руководства ФГУП обновились и на сайте Россвязи, причем всего через неделю после нашего расследования.
Закон «О противодействии коррупции» не предусматривает возможности исправления антикоррупционных деклараций после их опубликования (ст. 8 Закона). Приказ Россвязи от 5 июля 2013 г. N 183, который прописывает порядок сдачи деклараций, предусматривает, что декларант может исправить ошибки только в течение месяца после ее подачи, то есть до 30 мая года подачи декларации (п. 4 Порядка представления сведений о доходах, утвержденного приказом). Однако в данном случае этот порядок скорее всего был нарушен. [...]
["Руспрес", 29.09.2017, "На карьере Зорина поставлена радиоточка": Игорь Зорин уволен с 28 сентября по основаниям, предусмотренным пунктом 7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ, уточнил собеседник, близкий к РСВО. Этот пункт позволяет работодателю уволить подчиненного, если тот, в частности, не принял меры по предотвращению конфликта интересов либо представил неполные сведения о доходах, расходах, имуществе, если эти действия достаточны для утраты доверия к нему.
Представитель Россвязи подтвердил увольнение Игоря Зорина. Исполнение обязанностей главы ФГУПа возложено на первого заместителя гендиректора РСВО Андрея Бесчастнова до назначения гендиректора в установленном порядке, уточнил источник, близкий к РСВО.
РСВО подчиняется Федеральному агентству связи (Россвязь, входит в структуру Минсвязи во главе с Николаем Никифоровым) и выступает оператором проводного вещания и оповещения в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, где, в частности, обслуживает более 3,2 млн квартирных радиоточек. ФГУП строит сети проводного вещания, линии связи, системы безопасности и оповещения. РСВО также озвучивали парады Победы на Красной площади в Москве и на Дворцовой площади в Санкт-Петербурге. По данным Kartoteka.ru, в 2016 году выручка РСВО выросла почти на 15%, до 3,4 млрд рублей, чистая прибыль — на 7%, до 227,4 млн рублей От населения РСВО поступает около 2,3 млрд рублей в год, рассказывал в интервью “Ъ” Олег Духовницкий. Но уверял, что «на площадке РСВО прорабатываются инновационные вопросы» и предприятие «не живет на взносах, которые платят люди, имеющие радиоточку».
Игорь Зорин возглавлял РСВО с 2015 года. В 2012 году он был заместителем руководителя Россвязи, а в 2006–2012 годах возглавлял ФГУП «Главный центр специальной связи». В июне стало известно, что Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Р» заподозрил чиновника во владении квартирами в Майами на сумму более $9 млн и обратился в Генпрокуратуру. Недвижимость якобы приобреталась через иностранные компании, которыми господин Зорин, как глава госпредприятия, не имел права управлять.
Как следует из опубликованных «Трансперенси Интернешнл — Р» в сентябре ответов помощника Генпрокурора РФ Валерия Волкова, в ходе проверки ведомства доводы об отдельных нарушениях Игорем Зориным антикоррупционного законодательства подтвердились и руководителю Россвязи было вынесено представление. В пресс-службе Генпрокуратуры не ответили на вопрос, в чем конкретно заключались нарушения господина Зорина, а также были ли переданы материалы проверки в СКР.
Представление прокуратуры свидетельствует о том, что на текущий момент оснований для возбуждения уголовного дела нет, считает адвокат бюро «Деловой фарватер» Павел Ивченков. Но руководители господина Зорина могут принять решение о его увольнении на основании представления Генпрокуратуры, поясняет юрист, в этом случае увольнение может быть дисциплинарным взысканием за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей.
Как ранее сообщало агентство «Руспрес», в период руководства Зорина РСВО передало 70 госконтрактов на сумму более 380 млн рублей охранному предприятию «Альфа-Антикриминал» бывшего чекиста Святослава Мангушева. Американская недвижимость может быть «благодарностью» за эту услугу.]
Летом 2017 года «ТИ–Р» обнаружил у Зорина незадекларированную зарубежную недвижимость и доли в коммерческих предприятиях в США. В сентябре 2017 года Зорина уволили по представлению прокуратуры в связи с утратой доверия.
В декларации экс-главы РСВО за 2016 год указана зарубежная недвижимость. Просмотреть изображение в полном размере
Первоначальная версия декларации Зорина, опубликованная в мае 2017 года — недвижимости в США в ней нет. Просмотреть изображение в полном размере
Однако в декларации доходов и имущества руководителей РСВО за 2016 год, которая сейчас размещена на сайте ФГУП, отражена зарубежная собственность Зорина: дом, две квартиры и нежилое помещение в США. В метаданных файла, размещенного на сайте РСВО, указано, что он создан 6 февраля 2018 года — спустя год после подачи декларации.
Судя по метаданным файла декларации за 2016 года, которая сейчас размещена на сайте ФГУП, 6 февраля 2018 г. его обновил ведущий специалист отдела экономической безопасности РСВО Павел Ляшенко
В 2017 году, когда декларация была подана и опубликована, сведений о майамской недвижимости Зорина в ней не было. Проще говоря, сведения о зарубежном имуществе Зорина внесли в декларацию задним числом. Причем это было сделано, очевидно, не по его собственной инициативе: к моменту создания нового файла РСВО больше четырех месяцев руководил в качестве и.о. генерального директора Андрей Валериевич Бесчастнов.
Декларацию в формате xls 29 июня 2017 год обновила ведущий специалист-эксперт отдела образования Управления административного обеспечения и имущественных отношений Россвязи Анна Сушкина
Кроме того, данные о доходах и имуществе руководства ФГУП обновились и на сайте Россвязи, причем всего через неделю после нашего расследования.
Юридическая квалификация
Закон «О противодействии коррупции» не предусматривает возможности исправления антикоррупционных деклараций после их опубликования (ст. 8 Закона). Приказ Россвязи от 5 июля 2013 г. N 183, который прописывает порядок сдачи деклараций, предусматривает, что декларант может исправить ошибки только в течение месяца после ее подачи, то есть до 30 мая года подачи декларации (п. 4 Порядка представления сведений о доходах, утвержденного приказом). Однако в данном случае этот порядок скорее всего был нарушен. [...]
["Руспрес", 29.09.2017, "На карьере Зорина поставлена радиоточка": Игорь Зорин уволен с 28 сентября по основаниям, предусмотренным пунктом 7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ, уточнил собеседник, близкий к РСВО. Этот пункт позволяет работодателю уволить подчиненного, если тот, в частности, не принял меры по предотвращению конфликта интересов либо представил неполные сведения о доходах, расходах, имуществе, если эти действия достаточны для утраты доверия к нему.
Представитель Россвязи подтвердил увольнение Игоря Зорина. Исполнение обязанностей главы ФГУПа возложено на первого заместителя гендиректора РСВО Андрея Бесчастнова до назначения гендиректора в установленном порядке, уточнил источник, близкий к РСВО.
РСВО подчиняется Федеральному агентству связи (Россвязь, входит в структуру Минсвязи во главе с Николаем Никифоровым) и выступает оператором проводного вещания и оповещения в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, где, в частности, обслуживает более 3,2 млн квартирных радиоточек. ФГУП строит сети проводного вещания, линии связи, системы безопасности и оповещения. РСВО также озвучивали парады Победы на Красной площади в Москве и на Дворцовой площади в Санкт-Петербурге. По данным Kartoteka.ru, в 2016 году выручка РСВО выросла почти на 15%, до 3,4 млрд рублей, чистая прибыль — на 7%, до 227,4 млн рублей От населения РСВО поступает около 2,3 млрд рублей в год, рассказывал в интервью “Ъ” Олег Духовницкий. Но уверял, что «на площадке РСВО прорабатываются инновационные вопросы» и предприятие «не живет на взносах, которые платят люди, имеющие радиоточку».
Игорь Зорин возглавлял РСВО с 2015 года. В 2012 году он был заместителем руководителя Россвязи, а в 2006–2012 годах возглавлял ФГУП «Главный центр специальной связи». В июне стало известно, что Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Р» заподозрил чиновника во владении квартирами в Майами на сумму более $9 млн и обратился в Генпрокуратуру. Недвижимость якобы приобреталась через иностранные компании, которыми господин Зорин, как глава госпредприятия, не имел права управлять.
Как следует из опубликованных «Трансперенси Интернешнл — Р» в сентябре ответов помощника Генпрокурора РФ Валерия Волкова, в ходе проверки ведомства доводы об отдельных нарушениях Игорем Зориным антикоррупционного законодательства подтвердились и руководителю Россвязи было вынесено представление. В пресс-службе Генпрокуратуры не ответили на вопрос, в чем конкретно заключались нарушения господина Зорина, а также были ли переданы материалы проверки в СКР.
Представление прокуратуры свидетельствует о том, что на текущий момент оснований для возбуждения уголовного дела нет, считает адвокат бюро «Деловой фарватер» Павел Ивченков. Но руководители господина Зорина могут принять решение о его увольнении на основании представления Генпрокуратуры, поясняет юрист, в этом случае увольнение может быть дисциплинарным взысканием за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей.
Как ранее сообщало агентство «Руспрес», в период руководства Зорина РСВО передало 70 госконтрактов на сумму более 380 млн рублей охранному предприятию «Альфа-Антикриминал» бывшего чекиста Святослава Мангушева. Американская недвижимость может быть «благодарностью» за эту услугу.]
