Панов и Букалов, распилившие бюджет саммита АТЭС, теперь не мошенники

Как стало известно "Ъ", Замоскворецкий райсуд Москвы отказался рассматривать громкое уголовное дело в отношении бывшего заместителя главы Минрегионразвития Романа Панова и экс-руководителя федерального казенного учреждения (ФКУ) "Дальневосточная дирекция Минрегионразвития России" Олега Букалова, обвиняемых в покушении на мошенничество при подготовке саммита АТЭС. Суд счел, что обвинительное заключение составлено с нарушениями требований УПК, и вернул дело в Генпрокуратуру.

Уголовное дело в отношении господ Панова и Букалова, а также их предполагаемых сообщников, директора ООО "ГК "Контроль"" Романа Барбашова и предпринимателя Алексея Кудрявцева, которым инкриминируется ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК (покушение на особо крупное мошенничество), было расследовано следственным департаментом МВД и в июле этого года направлено на утверждение в Генпрокуратуру. Надзор, не обнаружив в материалах следствия никаких изъянов, передал все 118 томов дела для рассмотрения по существу в Замоскворецкий райсуд Москвы.

Однако уже в ходе предварительных слушаний суд пришел к выводу, что "обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ". По мнению суда, в деле не указаны конкретные места, где "обвиняемыми совершались действия, направленные на хищение чужого имущества", а ссылка на то, что это происходило в Москве и Владивостоке, правосудие не устроила. В результате суд посчитал, что следствие не смогло установить точные места совершения преступления. Суд также пришел к выводу, что в обвинительном заключении по-разному изложены одинаковые обвинения, предъявленные господам Букалову и Панову. В частности, в деянии, инкриминируемом бывшему руководителю Дальневосточной дирекции Минрегионразвития Букалову, отсутствует указание на совершение им покушения на хищение денежных средств. В постановлении Замоскворецкого суда указывается еще и на то, что "при изложении существа обвинения отсутствует конкретизация действий Букалова".

В результате суд вернул громкое уголовное дело в Генпрокуратуру для устранения всех нарушений УПК, допущенных следствием. Надзор, в свою очередь, отослал материалы в следственный департамент на доработку.

Напомним, что изначально это дело было возбуждено по факту хищения (ч. 4 ст. 159 УК) 178 млн руб. из 202 млрд руб. бюджетных средств, выделенных на подготовку саммита АТЭС. Однако впоследствии фигурантам дела вменили нанесение ущерба в 93 млн руб. В окончательном же варианте обвинения остались лишь 29 млн руб., которые обвиняемые не похитили, а собирались украсть.

Согласно материалам дела, после проведения руководством ФКУ "Дальневосточная дирекция Минрегионразвития" в июне 2012 года конкурса на инженерное и научно-техническое сопровождение строительства объектов саммита его выиграло малоизвестное ООО "ГК "Контроль"". По контракту фирма должна была осуществлять надзор за строительством и реконструкцией таких крупных объектов, как мост через бухту Золотой Рог, кампус Дальневосточного финансового университета, конференц-центр на острове Русский, международный аэропорт Владивостока и проч. Однако к моменту заключения договора все эти объекты, по данным ГУЭБиПК МВД РФ, были уже построены и готовились к сдаче, поэтому от "Контроля", не имевшего даже постоянного штата сотрудников, требовалось лишь получить за надзор вознаграждение. Впоследствии, считают в МВД, деньги должны были получить господа Панов и Букалов.

Второй эпизод с покушением на мошенничество, вменяемый господам Панову и Букалову, относится к добровольному страхованию недостроенных объектов АТЭС группой "Согаз". По версии следствия, за победу "Согаза" в соответствующем конкурсе фигуранты дела должны были получить от страховой компании значительный откат, но довести задуманное "не смогли по не зависящим от них обстоятельствам". Фигуранты дела свою вину не признают.

Юрий Сенаторов