Прокурорский «звонок» для Алексея Рахманова

«Адмирал Кузнецов» может подвести гендиректора ОСК «под монастырь»?

За шестилетний период руководства Алексея Рахманова «Объединенная судостроительная корпорация» заслужила недобрую известность «черной дыры», поглощающей бюджетные миллиарды и при этом не выполняющей взятых на себя обязательств. Огромные долги ОСК, составляющие порядка 150 млрд рублей, нисколько не смущают ее гендиректора, уверенного в неиссякаемости такого источника, как госфинансирование. В то же время, большая часть заявленных масштабных проектов Корпорации оказались сорванными, а гособоронзаказ впервые был выполнен в полном объеме только в 2018 году. Высокий уровень коррупции в ведомстве и неоднократное нарушение сроков выполнения дорогостоящих контрактов очевидны уже не только общественности и журналистам. Так, против переназначения Рахманова главой ОСК на новый пятилетний срок активно выступали высокопоставленные чиновники Минобороны. Неутешительное положение дел в Корпорации лучше всего рисует ситуация, сложившаяся вокруг модернизации авианосца «Адмирал Кузнецов», которая проводится на базе судоремонтного центра «Звездочка». Конфликт с подрядчиком – петербургской компанией «Инвестиции. Инжиниринг. Строительство» и ее владельцем Глебом Евтушенко привел к прокурорской проверке, подтвердившей факты имевших место грубых нарушений со стороны ОСК, ставших причиной срыва сроков исполнения контракта стоимостью почти 24 млрд рублей.

В центре внимания общественности – Рахманов и ОСК

Вопросы коррупции в судостроительной отрасли на минувшей неделе обсуждали участники круглого стола, прошедшего в пресс-центре ИА «Росбалт». Присутствующим был представлен развернутый доклад, подготовленный директором «НИИ проблем коррупции» Сергеем Сапроновым, который планируется направить в федеральное правительство, Министерство обороны, Счетную палату, главам силовых ведомств и управление Администрации президента по противодействию коррупции.

Как следует из публикации «Росбалта», особый акцент в тексте исследования сделан на объемном финансировании отрасли в рамках реализации нацпроектов, что неизбежно повышает уровень коррупционной составляющей. Отмечаются имеющие место задержки с предоставлением проектной документации и смена подрядчиков, негативно сказывающиеся на сроках реализации проектов и, как следствие, эффективности использования бюджетных средств.

Естественно, что в качестве основного примера приводилась работа «Объединенной судостроительной корпорации» (ОСК) и ее генерального директора Алексея Рахманова. «По мнению Сапронова, в деятельности ОСК есть много противоречий, что негативно сказывается на выполнении сроков реализации контрактов и их стоимости», – констатирует «Росбалт».

Действительно, чего стоит одна только затянувшаяся эпопея с модернизацией авианосца «Адмирал Кузнецов», сроки завершения которой остаются загадкой!

Практически в то же самое время господин Рахманов проводил пресс-конференцию в Калининграде, в ходе которой объявил, что пандемия коронавируса практически не затронула работу ОСК, включая сроки выполнения гособоронзаказа. Правда, при этом им была допущена интересная оговорка. «...Есть задержки где-то на месяц, на два, где-то на три, но глобальных изменений на сегодняшний день по графику гособоронзаказов из-за только пандемии у нас нет», – цитирует слова Рахманова «Интерфакс».

Но в ОСК, как известно, «месяц-два» могут обернуться бесконечностью. Впрочем, невыполнение графика гособоронзаказа для Корпорации не является событием из ряда вон выходящим. Так, в декабре 2018 года Рахманов с гордостью сообщил, что ведомство намерено впервые выполнить его в полном объеме. Учитывая, что свою должность он занял в июне 2014-го, для четырех лет руководства, это, конечно же, был феноменальный прорыв.

Рахманов рассчитывает на бюджет

Не вызывает удивления, что прошлогоднее переназначение Рахманова гендиректором Корпорации на новый пятилетний срок вызвало активное противодействие со стороны влиятельных чиновников Минобороны, выражающих недовольство темпами ремонта, модернизации и производства заказанной судостроительной техники.

«Несмотря на рекордное финансирование – на перевооружение флота в 2011-2020 гг. выделялось 4,7 трлн рублей, – ряд важных программ пришлось переносить на несколько лет», – говорилось в публикации издания «Ведомости».

Тем не менее, кандидатура Рахманова была поддержана его бывшим шефом главой Минпромторга Денисом Мантуровым (Рахманов работал его заместителем в 2012-2014 гг.), а также вице-премьером Юрием Борисовым, который занимая пост замминистра обороны по вооружению, курировал работу ОСК как раз в части исполнения гособоронзаказа.

В закулисном противостоянии с политиками военные потерпели поражение. Между тем, в СМИ Корпорацию открыто называют «черной дырой», безостановочно поглощающей бюджетные миллионы. Ее общая задолженность составляет 150 млрд рублей. В минувшем мае правительство утвердило программу финансового оздоровления ОСК в размере 68 млрд рублей, из которых 38 миллиардов предназначались на реструктуризацию наиболее проблемных кредитов, еще 30 миллиардов – на докапитализацию предприятия.

По информации «Коммерсанта», наиболее сложная ситуация с долгами сложилась у Хабаровского и Амурского судостроительных заводов (последний еще в 2019 году просил о докапитализации в размере 14 млрд рублей), петербургских Балтзавода и «Северной верфи», калининградского «Янтаря». У Выборгского судостроительного завода, в связи с долговой нагрузкой в размере 8,5 млрд рублей, начались проблемы с исполнением текущих заказов по строительству рыбопромысловых судов.

«ОСК сорвала реализацию практически всех программ, пытаясь одновременно навязывать разношерстные и мелкосерийные (и как следствие – дорогостоящие) проекты. Глава Корпорации Алексей Рахманов нередко отвечает на претензии тем, что холдинг по объективным причинам не всегда может назвать заказчику точную цену за продукцию, особенно новую», – пишет издание «Русская планета».

В самом деле, масштабные проекты Корпорации со временем как-то сами собой «сдуваются». Из шести запланированных корветов проекта 20380 типа «Стерегущий» Амурский судостроительный завод, находящийся в тяжелом финансовом состоянии, в итоге построил только четыре. Проблемы возникли при строительстве рыбопромысловых судов по проекту «Наутик Рус». Ответственность за провал модернизации «Северной верфи» Рахманов возложил на подрядчика – компанию «Метрострой», контракт с которой в итоге был расторгнут.

Таково реальное положение вещей. При этом господин Рахманов продолжает уповать на очередные бюджетные вливания. «Судостроение без активной роли и позиции государства не жило и не живет ни в одной стране. Чтобы бороться за цены на рынке, нам приходится пользоваться инструментами господдержки», – рассуждал он в интервью «Коммерсанту».

Бюджетные миллиарды «Адмирала Кузнецова»

Одним из наиболее показательных примеров провала в работе Корпорации служит история с авианосцем «Адмирал Кузнецов», который принимал участие в боевых действиях в Сирии, после чего встал на долгосрочный ремонт. Контракт на модернизацию судна стоимостью 86 млрд рублей получил входящий в структуру ОСК судоремонтный центр «Звездочка». Как сообщало РИА «Новости», работы планировалось завершить в 2020 году, а в 2021-м корабль должен был выйти на испытания.

Первоначально ремонт авианосца осуществлялся на плавучем доке ПД-50, принадлежащем 82-му судоремонтному заводу «Роснефти», но в октябре 2018 года в результате аварии док затонул. Тогда было принято решение об объединении двух камер дока «Звездочки». Подрядчиком выбрали петербургскую компанию «Инвестиции. Инжиниринг. Строительство» (И.И.С.), принадлежащую Глебу Евтушенко. Соответствующий контракт стоимостью 23,9 млрд рублей был заключен в июле 2019 года.

Однако в минувшем мае стало известно, что контракт расторгнут, а стороны высказывают взаимные претензии друг к другу. В Корпорации ссылались на финансовые трудности подрядчика и невыполнение должного объема работ в оговоренные сроки.

В «И.И.С», в свою очередь, жаловались на имевшую месту шестимесячную задержку предоставления проектно-сметной документации по первому этапу реконструкции, отсутствие ПСД по второму этапу, а также недостаточное финансирование: вместо обещанных 7,1 млрд рублей подрядчик получил всего 2,6 миллиарда. Также не были оплачены уже выполненные работы стоимостью 800 тыс. рублей.

Следствием конфликта стала остановка проекта, но в ОСК заявили, что после смены подрядной организации сроки докования «Адмирала Кузнецова», намеченные на 2021 год, будут соблюдены. Контракт с новым подрядчиком был заключен оперативно – уже в июне им стала компания «Оргэнергострой».

Финансовые махинаторы из ОСК

В СМИ, однако, озвучивалась иная версия произошедшего, несколько отличная от рассказанной в ОСК. Якобы, Рахманов безуспешно пытался установить собственный контроль над «И.И.С.» через аффилированное с Корпорацией петербургское ООО «Региональное СМУ». В начале мая на это предприятие даже были возложены функции основного исполнителя работ на объекте, но в итоге ему была отведена роль главного субподрядчика «Оргэнергостроя».

Причина проста: у «Регионального СМУ» банально отсутствуют необходимая техника и рабочая сила. Учитывая же тот факт, что владелец «И.И.С.» Евтушенко обратился с заявлением на руководство ОСК и центра «Звездочка» в Генпрокуратуру и Совет безопасности, действовать нужно было максимально осмотрительно. Вот тут-то и пришлось включить в сценарий нового подрядчика.

Гендиректор Корпорации Рахманов заявляет, что уже к началу следующего лета «Адмирала Кузнецов» встанет в док. По словам же Глеба Евтушенко, докование авианосца состоится не ранее 2022-го, если даже не 2023 года. Бизнесмен уверен: все происходящее наносит прямой вред обороноспособности страны.

Как выяснилось, первый этап работ по модернизации дока должен был быть завершен еще в сентябре, но наступил декабрь, а их готовность составляет не более 50% от общего объема. То есть, сроки по факту оказались сорванными. Удивительно, но господин Рахманов, в отличие от случая с «И.И.С.», не спешит проявлять принципиальность и разрывать контракт с безответственным подрядчиком. Видимо, на площадку действительно зашли нужные коммерческие структуры!

Вместе с тем, из заключения экспертов следует, что компания Евтушенко могла закончить первый этап работ уже к началу ноября. Но руководство ОСК это, по всей видимости, мало волнует, ведь чем дольше длится процесс ремонта, тем больше средств из бюджета можно «выкачать». Например, в минувшем июне РИА «Новости» сообщило о том, что после произошедшего на судне пожара, авианосцу требуется проведение дополнительного ремонта, стоимость которого оценивается в 251,4 миллиона рублей.

Последовала и первая реакция на заявление Евтушенко. Так, из ответа Генпрокуратуры следует, что озвученные им доводы о несвоевременном предоставлении ПСД и других разрешительных документов нашли свое подтверждение. Это свидетельствует о ненадлежащей организации работы со стороны предприятий ОСК. Кроме того, в отношении ООО «Региональное СМУ» ведется доследственная проверка на предмет возможного нецелевого использования денежных средств.

А ведь силовикам еще предстоит проверка фактов, изложенных в докладе, озвученном в ходе недавнего круглого стола в «Росбалте». Таким образом, точка в скандальном деле о ремонте «Адмирала Кузнецова» еще не поставлена и его итог может оказаться далеко не в пользу ОСК и лично Алексея Рахманова.