21-летний министр труда и социального развития КЧР Рауф Арашуков и коррупционные кланы

Несколько месяцев назад пресс-служба Управления ФСБ РФ по Карачаево-Черкесии распространила заявление, в котором указывалось на то, что: «органами безопасности выявляются попытки представителей организованных преступных сообществ и связанных с ними лиц продвинуть своих представителей в правоохранительные структуры и органы судебной власти», в том числе «путем подкупа власть имущих». Однако то, что скрывалось за этими официальными формулировками, только сейчас обретает имена, явки, пароли…
Хабезский крепыш и кадровое чудо

Мало кто обратил внимание на сенсацию, датированную 2 апреля 2008 года.

Именно в этот день тогдашний президент КЧР Мустафа Батдыев подписал замечательный «кадровый» указ. Сим документом на пост министра труда и социального развития КЧР был назначен некто Рауф Раулевич Арашуков.

Уникальность его назначения на одну из высших должностей республики заключалось в том, что на момент столь высокого карьерного взлета чиновнику было всего лишь … 21 год. Президента Батдыева совсем не смутил тот факт, что послужной список Арашукова состоит всего лишь из нескольких скудных строк, где основными достижениями являются: обучение в средней школе, поступление в Ставропольский государственный университет на юридический факультет, да звание кандидата в мастера спорта по вольной борьбе. Поэтому поводу даже родилась шутка, что, мол, крепыш Рауф Арашуков сразу родился и с высшим образованием, и опытом государственного управленца. Впрочем, опыт пребывания во власти у юного дарования кое-какой имелся – в 18 лет он уже сидел в кресле депутата городского парламента Ставрополя. Так что подобное продвижение по карьерной лестнице президент КЧР, наплевав на строгие правила отбора на работу государственных служащих, Батдыев счел, видимо, логичным.

Любопытно, что прежний министр, имевший вполне приличную репутацию, был Буквально «выдавлен» с работы «по собственному желанию», правда, под угрозой уголовного преследования. Криминала, впрочем, обнаружено не было, зато в кресле министра уже строил планы Рауф Арашуков.

Рауль-всемогущий

Само собой, ни правовое управление администрации КЧР, ни республиканская прокуратура особых возражений по этому поводу не высказывали. Хотя для приличия могли бы о подлинности предъявленных документов запросить и проверить назначенца по оперативным учетам правоохранительных органов.

Однако не было и намеков на что-то подобное. Даже в свете планов борьбы с коррупцией и проникновением криминала во власть. Именно так, поскольку по неофициальной версии, кресло министра труда и социального развития республики оказалось всего лишь очередным подарком отпрыску от своего отца – Рауля Арашукова (на фото слева), генерального директора ООО «Ставропольрегионгаз» и ОАО «Ставрополькрайгаз», имеющего за своими плечами огромный шлейф криминальных и финансовых «подвигов». О «неприкасаемости» газового олигарха, говорит один простой факт: изучение весьма любопытных материалов оперативниками, следователями и даже депутатами Госдумы РФ всякий раз заканчивались для фигуранта вполне благополучно, то есть — ничем. Претензии и вопросы пачками складывались под сукно, а операм только и оставалось, что заниматься их «накоплением». Впрочем, эта весьма увлекательная тема требует отдельного изучения – благо вопросов по ней – выше крыши…

Летняя смена президента в КЧР для «застоявшихся» при Батдыеве кадрах означала не просто ротацию элит, но и попытки многих чиновников усидеть на местах. Многие, разумеется, напряглись. Масла в огонь подлила еще и жесткая позиция Бориса Эбзеева. Он четко дал понять, что масштабным хищениям из казны пора положить конец, и врезал, пожалуй, по самому больному месту – купле и продаже должностей во властной иерархии КЧР: «не будет «семейных» назначений, не будет ни покупки, ни продажи чиновничьих званий, не будет никакого аукциона тех или иных должностей».

Такая позиция нового президента стала для папы и сына Арашуковых «холодным душем», поскольку было очевидно — юный министр — кандидат на вылет под номером один. Но ни сын, ни тем более его папа сдаваться не собирались, решив отжать себе поляну для дальнейшего продвижения интересов. И началась операция «Абордаж», которая включала в себя «жесткую» укладку под свой контроль трех районов республики. В этом смысле не повезло Адыге-Хабльскому району, Абазинскому и Хабезскому районам. Последний, что немаловажно, на 85% состоит из черкесов, к коим относится и семья Арашуковых. Поэтому Хабез и был объявлен опорным пунктом для восхождения Рауфа уже в новой ипостаси — «лидера черкесского народа». Это, понятно, намного круче, чем просто какой-то министр по труду… Сводки боевых действий

Первые тревожные сигналы начали поступать еще летом с территории Адыге-Хабльского района. Там 21 июля 2008г районной газете «Вести района» было опубликовано решение районного Совета о проведении выборов депутатов и главы района.Дальнейшее – словно из зоны боевых действий.

Так, по оперативным данным, в период «с 22-23 июля с.г. на улицах Адыге-Хабля, где проживает бывший глава района (2000-2004гг) Карданов С.Н. с участием министра труда и социального развития КЧР Арашукова Р.Р.(в должности со 2 апреля 2008г) было развернуто подобие военных учений с участием многочисленной охраны, прибывшей на 20-25 автомашинах иностранного производства, вооруженной автоматическим оружием и сбором людей от 40 до 50 человек». Выяснилось, что министр труда столь экстравагантным способом… беседовал с потенциальными кандидатами в депутаты.

Итогом то ли бандитской стрелки, то ли собрания, стало появление неких «списков Арашукова», участники которых, по сути, назначались народными избранниками, а местная администрация чуть ли обязывалась взять это к исполнению. Ну, а для верности народного волеизъявления, Мазукабзова Тимура Мурадиновича, 1974 г. р., тренера по вольной борьбе ООО «Ставропольрегионгаз», определили на соискание места главы избирательной комиссии. В его трудовой книжке всего лишь одна запись — тренер по вольной борьбе с 1995г. На кресло главы Арашуковы тоже наметили своего человека.

09.08.2008 г. подал заявление о регистрации основной кандидат на должность главы района от клана Арашуковых, троюродный брат Рауля — Карданов Султан Нурдинович, 1961г.р. Сам же будущий лидер черкесского народа объявил ультиматум.

Со слов очевидцев, было заявлено, что: «не пожалеет всех своих средств» и «будут захвачены все органы власти, все участки, президент, прокурор республики, правоохранительные органы», а все это произойдет потому, что: под нами «прокуратура, суд, милиция, все» и «они добьются избрания Карданова С.Н.».


Избирательный штаб соискателя закрепили за чиновником (на тот момент) из числа заместителей руководителя налоговой службы КЧР. Им был назначен Кемов Мурадин Рауфович. Под знаменем борьбы с налоговыми недоимками и преступлениями оказалось очень удобно вести «агитацию», которую почему-то оценивали как «открытые угрозы».

На этом фоне, производя неизгладимое впечатление на жителей, по всему району летали кавалькады страха, набитые вооруженными людьми. С теми, кто не реагировал «положительно» на появления Арашукова-сына и его бойцов, проводили политинформации, а иные обходились «всего-то в 3-5 тысяч долларов».

Для особо непонятливых применялись ночные визиты и угрозы в адрес депутатов и их детей. Кому-то пообещали увольнение с работы всех членов семьи, а кого-то агитировали с помощью уголовных дел и обысков.

О том, что демократические процедуры в районе пошли, что называется, «по беспределу», свидетельствует, например, решение ЦИК КЧР, которая рекомендовала объявленные выборы отменить. И 14 августа 2008г. на заседании Совета Адыге-Хабльского муниципального района депутатами райсовета по письменной рекомендации ЦИК КЧР выборы были остановлены. Каким чудом принявшие такое решение депутаты остались живы – это единственный вопрос, который возникает, поскольку реакция Арашуковых на это напоминала форменный торнадо. Тем более, что за столь короткий срок на операцию ушла сумма в 5 млн. рублей. Не сработал и судебные ресурс, который при содействии судей же, «вызвонили» прямо из отпуска. Не поверили Арашкуову даже после того, когда он начал ссылаться на некие указания президента КЧР и пугать всех прибытием «своего прокурора». Похожие мероприятия были зафиксированы и в Абазинском районе, где по самым предварительным оценкам, на подобное было потрачено около 25 млн. руб.


Но особенно драматично развернулись события на территории Хабезского района.

План «поглощения власти» был прост и во многом напоминал «оранжевый сценарий». Так, на протяжении всего сентября на территории бывшего пионерского лагеря, а ныне базе Арашуковых «Адиюх Пэлас» (а. Хабез), проходили увещевательные беседы с участием глав сельских поселений и разного руководства. Смысл – сообщить высокому собранию о предстоящей реформе районной власти. Всем было сказано, что глава района уходит и вместо него назначается Рауф Арашуков.

Обещания решить всевозможные вопросы и проблемы, как района, так и чиновников, да под хороший стол с закусками привели к появлению на свет письма к президенту Карачаево-Черкесской Республики Борису Эбзееву, в котором выражалось «недоверие всенародно избранному главе района Шебзухову М.Б», в чем и расписались 11 глав сельских поселений. Некоторых депутатов регионального парламента, для закрепления позиций, пересадили на дармовые иномарки, вроде «Тойоты-Камри». Казалось бы, дело сделано. Но в канцелярии президента КЧР и глазом не моргнули, а напротив, сообщили, что эпоха «понятий» и покупки всех и вся завершилась. Впрочем, для контроля за ситуацией президентом была создана специальная комиссия для детального изучения «социально-экономическому положения в районе». И тогда Арашуковы решились на открытое раскачивание обстановки в районе. Был создан некий оргкомитет в состав, которого вошли в том числе: «руководитель Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по КЧР Казаноков Р.О., депутаты народного собрания Докшоков З.Х., Казаноков К.О., Конов А.А».

Насколько их деятельность в этом месте была правомерна – пока неизвестно.

Возможно, прокуратура что-то и «отпишет» по этому поводу, поскольку кульминацией стал митинг, куда, как сообщали организаторы, вот-вот приедет «президент КЧР и назначит Арашукова Рауфа» на должность. И 7 октября площадь перед зданием администрации заполнили хорошо знакомые друг с другом люди: работники ООО «Ставропольрегионгаза», КЧ регионгаза и работники вышеупомянутого «Адиюх ПЭЛАС» — изображали разгневанный народ, желающий воцарения Рауфа в кресле главы. К слову, работники бюджетных организаций, например, учителя и врачи, в акции участвовать отказались. Да и жители района негативно оценили очередную попытку трудоустройства Арашуковым-папой своего сына. Дело в том, что кадровая чистка понизила юного министра труда до статуса помощника президента. И никакой заботой о районе, его жителях тут даже и не пахнет. Не говоря уже о государственных интересах.

Впрочем, многих жителей республики беспокоит совсем другое. А именно то, что подобное им уже доводилось видеть. Все политические игры и сомнительные методы прошлых лет едва не бросили республику за грань гражданской войны.

Да и свежи еще в памяти жителей КЧР трагические воспоминания, связанные с расстрелом бизнесменов на даче бывшего зятя, бывшего президента КЧР. Дело тогда, напомним, закончилось разгромом здания республиканской администрации.

Были аресты. Был суд. Казалось, что уроки извлечены. Но как показывает практика, подобный опыт в КЧР востребован. И даже тогда, когда объявлена решительная война всем проявлениям коррупции и криминала во власти, есть еще желающие через социально-политические взрывы реализовать капризы своих деток.

Михаил Малахов

Депутат Госдумы Анатолий Грешневиков направил заместителю генерального прокурора в Южном федеральном округе запрос с просьбой проверить негативные факты деятельности ООО "Ставропольрегионгаз" и его руководителя Рауля Арашукова.

Эти документально подтвержденные факты депутату Грешневикову были переданы избирателями Ставропольского края, обеспокоенными тем, что крупнейшая газосбытовая компания региона оказалась на грани банкротства. В обращении избирателей к депутату говорится, что в этом повинен нынешний генеральный директор "Ставропольрегионгаза" — дважды судимый ранее Арашуков, который при помощи изобретенной им финансовой схемы на протяжении нескольких лет безнаказанно уводит денежные средства государственной компании на счета подконтрольных ему фирм.

- Речь идет о работе стратегического предприятия, значимость которого для экономики края и Юга России трудно переоценить, — сказал депутат Грешневиков. - Особую тревогу ситуация вокруг 000 "Ставропольрегионгаз" вызывает на фоне последних трагических событий, связанных с непрекращающимися атаками террористов. Уже не раз и на самом высоком уровне говорилось о том, что необходимо разобраться с "серыми" схемами в бизнесе, которые не только обескровливают бюджет, но и, вполне возможно, служат финансовой подпиткой для тех, кто ставит своей целью взорвать Россию.

Силовые структуры края, судя по всему, не провели должной проверки по поводу обращения депутата. По крайней мере депутат Грешневиков не получил подобающего ответа от теперь уже бывшего заместителя генпрокурора по ЮФО Фридинского. Недавно депутаты были вынуждены обратиться в окружную прокуратуру повторно — к недавно возглавившему ее Николаю Шепелю.

Тревожные сигналы из Ставрополья поступали и раньше. В крае долго не могли взять в толк, как могло случиться, что генеральным директором крупнейшей газосбытовой компании был назначен человек с более чем сомнительной биографией.

Достаточно сказать, что Рауль Туркбиевич Арашуков был дважды судим: в 1985 году — за мошенничество, а в 1987 году — за присвоение государственного имущества. В последний раз Арашуков попался на хищении подсолнечника. Тогда от будущего газового начальника пострадал совхоз "Беломечетский" Кочубеевского района Карачаево-Черкесии, куда Арашуков приехал на грузовике, закрепленном за его старшим братом. Представившись водителем с вымышленной фамилией, Рауль по подложным документам загрузил грузовик почти пятью тоннами спелых совхозных подсолнухов, присвоил и с выгодой для себя реализовал. Успешная операция вдохновила начинающего мошенника на новые подвиги. Как сказано в приговоре Адыге-Хабльского районного суда от 22 апреля 1987 года, гражданин Арашуков совершил на грузовике брата еще несколько криминальных рейсов, в чем полностью сознался перед следствием. Однако с учетом того, что двумя годами ранее он уже был условно осужден за аналогичное преступление, суд назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на два с половиной года в колонии общего режима. В общем, за страсть к легкой наживе и нездоровый интерес к казенному добру Арашуков поплатился сполна.

Конечно, есть множество примеров, когда тюремная наука шла на пользу будущим крепким хозяйственникам. Но Рауль Туркбиевич, похоже, из другого теста. Как говорится, не тут-то было. Ни копейки из этой суммы до бюджета газовиков так и не дошло. Впоследствии этой и другими аферами озаботился сам бывший полпред Президента в Южном федеральном округе Виктор Казанцев, который был вынужден обратиться с письмом к руководству "Газпрома" после многократных обращений различных структур. Казалось бы, после этого путь Арашукову в государственные структуры был раз и навсегда заказан. Но мер бывший директор Горновский по известным причинам не принял.

На новом месте Рауль Туркбиевич освоился быстро. Уже спустя несколько месяцев после назначения Кирилла Селезнева гендиректором "Межрегионгаза" он изобрел принципиально новую схему расчетов с потребителями газа, перенаправив финансовые потоки на счета специально созданных фирм, которые возглавляли его родственники. В результате эти фирмы буквально купались в деньгах, а газосбытовая компания стала на глазах хиреть, получая вместо денег пустышки в виде дисконтных векселей. Применялись и другие хитроумные комбинации.

Так, с 1999 по 2004 год 000 "Ставропольрегионгаз" стараниями все того же Арашукова состояло в договорных отношениях со столичными фирмами, которым путем переуступки договоров была передана вся кредиторская задолженность за потребленный газ. В итоге ставропольские потребители "голубого топлива" перечисляли денежные средства не в "Ставропольрегионгаз", а таинственным фирмам — на специально открытые счета в коммерческом "Газэнергопромбанке". Задолженность же фирмы "Руфина" перед газосбытовой компанией списывалась путем передачи векселей, которые зачастую оказывались неликвидными. Позже выяснилось, что общая сумма средств, недополученных 000 "Ставропольрегионгаз" в результате этих операций, составила более 1 миллиарда рублей.

В родной для Арашукова Карачаево-Черкесии предприимчивым гендиректором "Ставропольрегионгаза" в разное время были созданы десятки фирм-однодневок, куда перечислялись немалые деньги, пахнущие газом. Понятно, что выведенные подобным образом средства требовалось хоть как-то легализовать. Эта легализация вылилась в скупку недвижимости чуть ли не по всему Ставрополью. Сегодня Арашуков и "семья" владеют земельными участками общей площадью в несколько тысяч гектаров, спиртозаводом в Карачаево-Черкесии, заправочными станциями, квартирами, домами, автомойками. Есть даже арендованный самолет, на котором организовываются полеты за деньги "Межрегионгаза".

Даже 18-летний сын Рауля Арашукова, и тот уже числится в крупных собственниках. В собственности этого "газового принца" Ставрополья — кинотеатр "Салют" в столице края, жилой дом в исторической части города, автомойка "Мойдодыр" и даже два жилых массива (!).

В конце прошлого года ООО "Ставропольрегионгаз" завершило строительство своего административного здания в Ставрополе с заявленной стоимостью 1 миллиард рублей, по оценке некоторых экспертов, эта сумма многократно завышена. Оно и понятно: ведь путем передачи этого помпезного здания на баланс "Газпрома" Арашуков должен был частично утрясти проблемы с многомиллиардной задолженностью своей газосбытовой компании перед газовым концерном.

Как сообщала пресса, большие средства также были потрачены на ремонт пионерлагеря в Хабезе (Карачаево-Черкесия). Только отремонтированное здание досталось не детям. Из него сделали Дом приемов, в который стали приглашать высокопоставленных гостей.

До прихода Кирилла Селезнева бывшим директором "Межрегионгаза" Горновским, также участвовавшим в возведении административного здания, была подписана реструктуризация долгов "Ставропольмежрегионгаза" на сумму 1, 5 млрд. руб. С приходом нового директора эта сумма удвоилась и те обязательства, которые не были подписаны Горновским, не были выполнены и увеличились более чем в два раза ( до 3, 5 млрд. руб. ). Если взять соседний Краснодарский край, то выплаты за потребленный газ там происходят четко по графику. Таких огромных задолженностей и беспредела нет ни в одном из филиалов "Межрегионгаза" Юга России. Непонятно тогда, по каким таким причинам все это сходит с рук "Ставропольмежрегионгазу". Несмотря на все это, Кирилл Селезнев реструктурировал долги данного предприятия еще на семь лет.

Проблемы компании не могут не впечатлять: по состоянию на конец декабря прошлого года 000 "Ставропольрегионгаз" задолжало "Межрегионгазу" свыше 3, 5 миллиарда рублей. Под прошлый Новый год у генерального директора ООО "Межрегионгаз" Кирилла Селезнева кончилось терпение: таких огромных долгов за поставленный газ не имеет нынче ни одна региональная газосбытовая компания Юга России. К тому же потребители газа на Ставрополье в основном аккуратно расплачиваются за поставки. Выходит, что полученные средства застревают в системе компании, возглавляемой Арашуковым. Спрашивается: где же деньги, Рауль Туркбиевич? По-видимому, глава "Ставропольрегионгаза" так и не нашел убедительного ответа на этот простой вопрос. 4 декабря 2003 года Арашуков, с одной стороны, и Селезнев, с другой стороны, подписали соглашение N6-440 о порядке погашения задолженности "Ставропольрегионгаза" за поставленный в край природный газ.

По условиям этого соглашения должник взял на себя обязательства начиная с января 2004 года каждый месяц регулярно перечислять на счет ООО "Межрегионгаз" в счет погашения накопившегося долга по 19 миллионов 403 тысячи рублей. В случае же хотя бы однократного нарушения этих обязательств поставщик в лице генерального директора ООО "Межрегионгаз" оставил за собой право немедленного обращения в Третейский суд ОАО "Газпром" для взыскания задолженности уже без всякой реструктуризации целиком и сразу. По сути дела это означало бы банкротство региональной компании с неминуемой отставкой ее главы Рауля Арашукова. Однако даже эти жесткие условия, похоже, не сильно напугали Рауля Туркбиевича. Мало того что график выплат по старым долгам почти сразу же оказался сорван, так хозяйство Арашукова ухитрилось за восемь месяцев этого года накопить уйму новых долгов перед "Межрегионгазом".

В общем, ситуация напоминает ту, которая сложилась в газовой отрасли южного региона в бытность Арашукова главой фирмы "Талисман": тогда коммерсант оставил ни с чем местную компанию — одного из ставропольских транспортировщиков газа. Теперь же Рауль Туркбиевич запросто делает ручкой подразделению "Газпрома" — 000 "Межрегионгаз". Как говорится, растут люди — ширятся масштабы. Образно говоря, ситуация с газовыми долгами, простите за каламбур, напоминает наливание в стакан газировки: ты хочешь остановить процесс, но уровень воды (то есть долгов) благодаря газу продолжает подниматься, пока не переливается через край.

За эти годы Рауль Арашуков и впрямь вырос до ставропольских небес. По распоряжению Миллера до конца года будет создана единая объединенная компания на базе "Ставропольрегионгаза" и "Ставрополькрайгаза". И вот уже становится известно о новом плане неутомимого предпринимателя — стать во главе этой новой структуры. Хотя и по опыту, а главное, по результатам деятельности бывший руководитель того же ОАО "Ставрополькрайгаз" В. Силаев выглядит куда более предпочтительным претендентом на эту должность. Когда Силаев отказался принимать необеспеченные векселя, его заставили уйти с работы.

Как говорится в обращении ставропольцев на имя депутата Грешневикова, "реализация подобных планов таким руководителем может привести к экономической дестабилизации газовой отрасли края и фактической монополизации целого сегмента краевой экономики".

Еще один депутат Госдумы обратился к главе "Межрегионгаза" Кириллу Селезневу и также указал ему на несоответствие занимаемой Арашуковым должности. Неизвестно, как отнесся к этому Селезнев, но кадровых решений пока принято не было.

Согласитесь, странно бы выглядело назначение на должность руководителя стратегического предприятия такого человека, как Рауль Арашуков. Но подобные чудеса случались у нас и на более высоком уровне. Не менее странным является и то, что такой руководитель до сих пор остается на своем месте.

Николай Хохлов

"Парламентская газета", 21.12.2004