Петербургский университет очищают от ректора
06.02.2020 13:28
Сегодня Василеостровский районный суд Петербурга должен рассмотреть вопрос о легитимности ректора Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ) Николая Кропачева. Конфликтовавший с ректором и уволенный на этой неделе декан медицинского факультета вуза Сергей Петров будет доказывать в суде, что
выборы ректора проводились на безальтернативной основе, а избранный ректор не был утвержден правительством.
Сергей Петров считает, что состоявшиеся в прошлом году безальтернативные выборы ректора СПбГУ противоречат федеральному закону "О высшем и послевузовском образовании", где говорится, что ректор избирается "из числа выдвинутых кандидатур". Кроме того, заявитель обращает внимание на то, что кандидатура ректора не была утверждена правительством РФ, как того требует постановление правительства от 1992 года "Об особо ценных объектах культурного наследия", к которым относится СПбГУ. Вопрос о законности избрания ректора СПбГУ Николая Кропачева должен быть поднят сегодня в рамках судебного разбирательства, инициированного Сергеем Петровым в конце марта: декан, конфликтующий с ректором, добивается отмены полученных им выговоров и дисциплинарных взысканий. Уже в ходе слушаний, в минувший понедельник, Сергей Петров был уволен с поста руководителя медицинского факультета.
Напомним, что конфликт декана с ректором университета начался в прошлом году, когда избранный руководителем вуза Николай Кропачев (бывший преподаватель президента Дмитрия Медведева) затеял реформу университетского медцентра, который одновременно выполнял функцию учебного факультета и проводил медобслуживание студентов и преподавателей. Его руководителя Сергея Петрова обвинили в нарушениях, отстранили от контроля за финансами и сняли с должности председателя научной комиссии ученого совета вуза, а лечить пациентов предписали университетской поликлинике. Тогда сотрудники центра обратились с письмом к Дмитрию Медведеву (председателю попечительского совета СПбГУ), обвинив ректора в "жестком прессинге и настоящей травле" декана. Сергей Петров, кроме того, указывал на преференции при заключении договоров на обслуживание, которые университетское руководство оказывает страховой компании СОГАЗ из-за того, что петербургское представительство СОГАЗ возглавляет преподающий на юрфаке СПбГУ Игорь Акулин.
По ходатайству опального декана суд потребовал, чтобы представители господина Кропачева представили документы, касающиеся процедуры его назначения на пост ректора. Одновременно представитель господина Петрова Юрий Новолодский обратился к руководителю аппарата правительства РФ Сергею Собянину и министру юстиции Александру Коновалову с адвокатским запросом предоставить юридическую консультацию по этому вопросу. Заместитель господина Кропачева Станислав Еремеев заверил, что ректор занял свой пост в соответствии с законодательством. Алексей Тихонов, замначальника управления Рособразования, подтвердил, что "Типовое положение о вузе" позволяет проводить выборы ректора в отсутствие второго кандидата в случае, если он сам снял свою кандидатуру после утверждения аттестационной комиссией.
Речь идет о принятых в 2006 году поправках в закон "Об образовании", которые изменили процедуру избрания ректоров. Прежняя практика предусматривала, что после выборов в вузе правительство утверждало избранного руководителя. Однако эти полномочия были переданы аттестационной комиссии, которая производит предварительный отсев кандидатов в ректоры. "Если согласован один кандидат, выборы проводить нельзя,— объяснил глава Рособразования Николай Булаев.— Но если один из двух кандидатов снялся после утверждения аттестационной комиссией, выборы признаются легитимными. В СПбГУ именно такая ситуация: второй кандидат взял самоотвод за несколько дней до выборов". Поправки в закон "Об образовании", говорит Николай Булаев, отметают и второе обвинение Николаю Кропачеву: избранному ректору государственная виза уже была не нужна, Рособразование обязано заключить контракт с тем, кого на эту должность определил вуз.
Между тем шансы на успех у Сергея Петрова в суде все-таки есть. Так, норма об обязательном утверждении ректора правительством содержится в постановлении правительства "Об особо ценных объектах культурного наследия". Этот статус имеют семь российских вузов, включая СПбГУ. Так, Людмила Вербицкая была утверждена на пост ректора СПбГУ распоряжением правительства от 9 июня 1995 года, Владимир Литвиненко — на пост ректора Горного института 31 октября 1996 года, Геннадий Бордовский — на пост ректора Российского государственного педагогического университета имени Герцена 18 мая 1998 года. В Минобрнауки уточняют, что речь идет о правовой коллизии: норма об аттестационной комиссии на вузы, которые относятся к "особо ценным объектам", распространяется, а отмену правительственной визы избранного ректора из постановления убрать забыли.
Сергей Петров считает, что состоявшиеся в прошлом году безальтернативные выборы ректора СПбГУ противоречат федеральному закону "О высшем и послевузовском образовании", где говорится, что ректор избирается "из числа выдвинутых кандидатур". Кроме того, заявитель обращает внимание на то, что кандидатура ректора не была утверждена правительством РФ, как того требует постановление правительства от 1992 года "Об особо ценных объектах культурного наследия", к которым относится СПбГУ. Вопрос о законности избрания ректора СПбГУ Николая Кропачева должен быть поднят сегодня в рамках судебного разбирательства, инициированного Сергеем Петровым в конце марта: декан, конфликтующий с ректором, добивается отмены полученных им выговоров и дисциплинарных взысканий. Уже в ходе слушаний, в минувший понедельник, Сергей Петров был уволен с поста руководителя медицинского факультета.
Напомним, что конфликт декана с ректором университета начался в прошлом году, когда избранный руководителем вуза Николай Кропачев (бывший преподаватель президента Дмитрия Медведева) затеял реформу университетского медцентра, который одновременно выполнял функцию учебного факультета и проводил медобслуживание студентов и преподавателей. Его руководителя Сергея Петрова обвинили в нарушениях, отстранили от контроля за финансами и сняли с должности председателя научной комиссии ученого совета вуза, а лечить пациентов предписали университетской поликлинике. Тогда сотрудники центра обратились с письмом к Дмитрию Медведеву (председателю попечительского совета СПбГУ), обвинив ректора в "жестком прессинге и настоящей травле" декана. Сергей Петров, кроме того, указывал на преференции при заключении договоров на обслуживание, которые университетское руководство оказывает страховой компании СОГАЗ из-за того, что петербургское представительство СОГАЗ возглавляет преподающий на юрфаке СПбГУ Игорь Акулин.
По ходатайству опального декана суд потребовал, чтобы представители господина Кропачева представили документы, касающиеся процедуры его назначения на пост ректора. Одновременно представитель господина Петрова Юрий Новолодский обратился к руководителю аппарата правительства РФ Сергею Собянину и министру юстиции Александру Коновалову с адвокатским запросом предоставить юридическую консультацию по этому вопросу. Заместитель господина Кропачева Станислав Еремеев заверил, что ректор занял свой пост в соответствии с законодательством. Алексей Тихонов, замначальника управления Рособразования, подтвердил, что "Типовое положение о вузе" позволяет проводить выборы ректора в отсутствие второго кандидата в случае, если он сам снял свою кандидатуру после утверждения аттестационной комиссией.
Речь идет о принятых в 2006 году поправках в закон "Об образовании", которые изменили процедуру избрания ректоров. Прежняя практика предусматривала, что после выборов в вузе правительство утверждало избранного руководителя. Однако эти полномочия были переданы аттестационной комиссии, которая производит предварительный отсев кандидатов в ректоры. "Если согласован один кандидат, выборы проводить нельзя,— объяснил глава Рособразования Николай Булаев.— Но если один из двух кандидатов снялся после утверждения аттестационной комиссией, выборы признаются легитимными. В СПбГУ именно такая ситуация: второй кандидат взял самоотвод за несколько дней до выборов". Поправки в закон "Об образовании", говорит Николай Булаев, отметают и второе обвинение Николаю Кропачеву: избранному ректору государственная виза уже была не нужна, Рособразование обязано заключить контракт с тем, кого на эту должность определил вуз.
Между тем шансы на успех у Сергея Петрова в суде все-таки есть. Так, норма об обязательном утверждении ректора правительством содержится в постановлении правительства "Об особо ценных объектах культурного наследия". Этот статус имеют семь российских вузов, включая СПбГУ. Так, Людмила Вербицкая была утверждена на пост ректора СПбГУ распоряжением правительства от 9 июня 1995 года, Владимир Литвиненко — на пост ректора Горного института 31 октября 1996 года, Геннадий Бордовский — на пост ректора Российского государственного педагогического университета имени Герцена 18 мая 1998 года. В Минобрнауки уточняют, что речь идет о правовой коллизии: норма об аттестационной комиссии на вузы, которые относятся к "особо ценным объектам", распространяется, а отмену правительственной визы избранного ректора из постановления убрать забыли.
