Следственный тыл оказался в кольце обвинения

Как стало известно “Ъ”, СКР завершил расследование уголовного дела в отношении экс-начальника управления капитального строительства ведомства Алексея Скачкова и руководителя отдела управления закупками Александра Шкутова. По мнению следствия, чиновники при заключении контрактов на закупку оборудования с помощью двух сообщников-бизнесменов нанесли СКР ущерб, исчисляемый десятками миллионов рублей. Почти все обвиняемые признают свою вину. Расследование в отношении «неустановленных соучастников» преступлений продолжается, выявляются новые эпизоды.

Громкий коррупционный скандал, приведший к серьёзным реформам системы тылового обеспечения СКР, разгорелся в следственном ведомстве в марте прошлого года. Тогда сотрудниками ФСБ и следователями ГСУ СКР был задержан бывший коллега последних — экс-начальник управления капитального строительства (УКС) ведомства Алексей Скачков. Он был уволен в августе 2015 года за совершение дисциплинарных проступков и нарушение присяги сотрудника СКР. Поводом стало, как установила внутренняя служебная проверка, «совершение действий, способствовавших возникновению ситуации, при которой представитель коммерческой организации обладал доступом к служебным помещениям и компьютерной технике». Последняя, в свою очередь, давала «полный доступ к ресурсам ведомственного центра обработки данных». Кроме того, по данным проверяющих, господин Скачков оказывал влияние на коллег с целью принятия ими «определенных решений». В частности, выяснилось, что господин Скачков лоббировал назначение на должность руководителя управления информационных технологий (входило наряду с УКС в главное управление обеспечения деятельности СКР) своего бывшего партнёра по бизнесу Сергея Касаткина — гендиректора санкт-петербургского ООО «Альфа». Сам начальник УКС объяснял это тем, что ему «необходим единомышленник». До прихода на службу в СКР господин Скачков, будучи гендиректором группы компаний СТК, дружил с господином Касаткиным, а их фирмы, занимавшиеся строительными работами и обслуживанием зданий, брали друг у друга субподряды, когда одна из них получала госконтракты. Среди прочих контрактов был и заказ на сумму более чем 160 млн руб. на постройку нового здания для следственного управления СКР по Кировской области, который взялась выполнить «Альфа». Достроить здание она так и не смогла, после чего был проведен новый конкурс, а сумма контракта выросла на несколько десятков миллионов. Сдача объекта намечена на осень этого года.

Алексею Скачкову вменили в вину также выписку пропусков его другу в помещения СКР, где тот получил полный доступ к базе ведомственного центра обработки данных. Используя эту информацию, как выяснила служебная проверка, Сергей Касаткин ухитрился с помощью своего знакомого повлиять на итоги объявленного СКР открытого конкурса на модернизацию программного продукта «Парус» — комплекса автоматизации процессов финансово-хозяйственной деятельности следственного ведомства. Даже не будучи членом конкурсной комиссии, он смог вносить изменения в подсчет баллов компаний-конкурентов, изменять требования и т. д. В результате победителем стала компания, предлагавшая вообще другую программу. Реально же услуги СКР потом предоставляла другая организация, работавшая по договору субподряда. Примерно такую же аферу подельники пытались провернуть при объявлении конкурса на установку кабелей в здании СКР на Садово-Триумфальной улице в Москве. Сам тендер они хотели объявить закрытым, так как якобы в техзадании имелись некие данные, свидетельствующие о гостайне, а фирм, имеющих лицензию на выполнение таких работ, крайне мало. Кроме того, сама стоимость работ, по оценке специалистов СКР, была завышена, так как туда включили цену оборудования, которое необходимо закупить. Хотя, как оказалось, эта техника и так имелась в наличии, а работы могли выполнить сотрудники технических служб ведомства.

Впрочем, все эти нарушения закончились для Алексея Скачкова лишь увольнением. Кстати, он с этим решением не согласился и даже подал иск в Басманный райсуд, требуя восстановления на службе. К тому моменту, когда в удовлетворении иска было отказано, господин Скачков уже находился в СИЗО. Как рассказывал “Ъ”, поводом для возбуждения дела стал тендер на поставку и монтаж восьми мультизональных систем и 52 кондиционеров в четырёх административных зданиях СКР в Москве — на улицах Строителей, Садовой-Триумфальной, 1-й Фрунзенской и в 1-м Басманном переулке. Как посчитали в управлении по расследованию особо важных дел о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики ГСУ СКР, сумма контракта в 65 млн руб. была завышена примерно на 25 млн руб. Уголовное дело было возбуждено по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Вскоре, как рассказывал “Ъ”, под стражу был взят руководитель отдела по управлению закупками Александр Шкутов. Как посчитали следователи, без его участия аферы с заключением явно невыгодных контрактов были невозможны. Через некоторое время были арестованы также два коммерсанта — тот же Сергей Касаткин и гендиректор компании «Эксплуатация» Александр Плесовских. Всем четверым было предъявлено обвинение в мошенничестве по целому ряду преступных эпизодов, ущерб от которого составлял, по некоторым данным, до 300 млн руб. По сведениям “Ъ”, в ходе следствия все фигуранты, кроме Александра Шкутова, признали свою вину. Более того, Алексей Скачков, надеясь на мягкое наказание, даже ходатайствовал перед Генпрокуратурой о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, но ему в этом было отказано. Как утверждают близкие к следствию источники, это связано с тем, что экс-сотрудник СКР не стал раскрывать подробности некоторых афер и информацию об их участниках, что является обязательным условием соглашения. В результате дело в отношении «не установленных следствием соучастников» было выделено в отдельное производство, а четверо обвиняемых уже начали ознакомление с материалами уголовного дела, которое насчитывает более 90 томов.

Адвокат Александра Шкутова Сергей Николаев заявил “Ъ”, что его подзащитный не признает вину, но отказался от других комментариев, отметив лишь, что срок ознакомления с делом может занять несколько месяцев.

Надо отметить, что коррупционный скандал в тыловом ведомстве СКР стал причиной его серьёзной реформы. Как рассказывал “Ъ”, прежде все тыловые вопросы относились к ведению главного управления обеспечения деятельности (ГУОД), которое долгое время возглавляла генерал-лейтенант юстиции Леся Колесник. Некоторое время назад она ушла в декретный отпуск и почти тут же написала заявление об отставке по собственному желанию. «На хозяйстве» остался её первый заместитель генерал-майор Виталий Фролов, однако руководил главком он недолго. После разразившегося скандала в августе прошлого года господин Фролов указом президента РФ был отправлен в отставку. По некоторым данным, в своё время Виталий Фролов якобы поучаствовал в приёме на службу в СКР своего давнего знакомого Алексея Скачкова, который, в свою очередь, пытался лоббировать назначения уже своих друзей. Любопытно, что господин Фролов ранее был сослуживцем по милицейскому спецназу экс-начальника главного управления межведомственного взаимодействия и собственной безопасности СКР Михаила Максименко, который, наряду с бывшим замначальника ГСУ СКР по Москве генерал-майором Денисом Никандровым и начальником УСБ СКР Александром Ламоновым, сейчас является фигурантом громкого коррупционного расследования.

После всех этих событий ГУОД в системе СКР было упразднено, а вместо главка в комитете осталось лишь управление, которое возглавил полковник Риф Гайфутдинов. Все же входившие в ГУОД управления, в том числе и УКС, были реорганизованы в отделы. При этом, по некоторым данным, курировать тыловое направление решил лично председатель СКР Александр Бастрыкин.