Тайные мастера госзаказа

По данным информационной системы «Контур. Фокус» казенное предприятие «Управление гражданского строительства» (УГС) распределило в 2015 году заказы на строительство жилья, школ и детсадов в Москве на сумму 116,2 млрд рублей. Самые крупные госзаказы, как выяснила газета «Совершенно секретно», достались 1) фирме «Регионпромстрой», которой владеет семья экс–главы департамента градостроительства и бывшего замминистра обороны Александра Косована, 2) муниципальному «Управлению экспериментальной застройки микрорайнов», которым руководит продавец мерседесов из Казани Альберт Суниев и 3) фирме «Терра Аури», которой покровительствовал Андрей Белюченко. В недавнем прошлом Белюченко был видным столичным чиновником и возглавлял казённое предприятие «Управление гражданского строительства» (то самое, которое и распределяет заказы на строительство жилья, школ и детсадов в Москве). Да и сейчас Андрей Белюченко — директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства РФ.

Интересно, что эти три счастливые компании не имеют никаких собственных строительных активов – ни заводов по производству стройматериалов, ни прав на них, которые могли бы сделать строительство дешевле. Более крупные и известные девелоперы, имеющие свои ДСК и другие строительные мощности, получили гораздо более скромные подряды.

Генерал-армии подрядчиков

На аватаре в фейсбуке 47-летний Олег Косован изображен в форме офицера петровской армии с голубой лентой и орденом Андрея Первозванного. Таким, с высшей воинской наградой царских времён, себя видит сын экс-заместителя министра обороны. Ему и его сестре Юлии, шатенке с модельной внешностью, принадлежит 69% компании ООО «Регионпромстрой» (выручка – 3,4 млрд руб). Эта фирма по данным «Контур. Фокус» получила за последний год от «Управления гражданского строительства» госзаказов на 13,7 млрд рублей. Это примерно 10% от всех заказов казенного предприятия. Дети генерала армии в отставке Александра Косована, бывшего заместителя министра обороны России занимаются муниципальным строительством. 49% акций — у Юлии Косован, 20% — у Олега Косована. По 15,5% у Михаила Шнайдера и Бориса Шинкаревского. А Косован-старший - президент ООО «Регионпромстрой».

Генералу Александру Косовану – 74 года, но он все ещё трудится, больше 30 лет занимался стройками для Минобороны, строил шахты для ракет, жильё для военных. С 1997 по 2003 год был начальником Минобороны по строительству и расквартированию войск РФ. Его сын, Олег Косован работал с отцом в Минобороны, возглавлял ФГУП «Управление специального строительства №10» (УСС №10) Спецстроя России. Сейчас этот ФГУП ликвидируется — банкрот. В здании Института Спецстроя (принадлежит Минобороны) на Смоленском бульваре 19/1 зарегистрировано несколько фирм детей Косована и их партнёров. При этом около 550 кв.м. принадлежат Юлии Косован через «ООО Старкос» и сдаются в аренду (об этом газета «Совершенно секретно» узнала из материалов арбитражного спора). В 2002 году Олега Косована попытались обвинить в получении $2 млн «отката» за выполнение работ по строительству жилого комплекса для военнослужащих на ул. Академика Анохина, но дело развалилось. Однако, его отцу генерал-армии Косовану пришлось уйти с поста заместителя министра обороны в отставку, тем более, что и возраст у него был пенсионный.

Генерал ушёл хорошо — в правительство Москвы к Юрию Лужкову. Был замом и главой департамента градостроительства в московской мэрии с 2003 по 2010 годы. «Военные стали много строить в Москве в кризис 1998 года – у них были деньги, строительные заводы, но не было площадок. И тогдашний глава московского стройкомплекса Владимир Ресин эти площадки им предоставил, так как гражданские, и, прежде всего, самый крупный из них на тот момент ДСК-1, стояли без денег, а объёмы жилья нужно было вводить», — вспоминает бывший чиновник московского правительства. Так, Косован подружился с Ресиным и Лужковым. После отставки Лужкова Александр Косован стал советником мэра Сергея Собянина, должность негенеральская, но зато позволяет заниматься тем, чем Александр Давыдович занимался всю жизнь — стройкой за казённый счёт. Но теперь — для себя.

По заказу «Управления гражданского строительства» его «Регионпромстрой» застраивает район Фили-Давыдково, в частности, квартал 65, корп. 1, 2. Компания выиграла конкурс у МФС-6, предложив выполнить работы за 2,19 млрд руб. при стартовой цене в 2,3 млрд руб. Площадь объекта – 39,5 тыс кВ.м. Стоимость строительства квадратного метра, согласно утверждённому проекту — 61 тысяча рублей. Контракт выигран в 2013 году, но проект утвержден только в ноябре 2015-го. Цена муниципального жилья выходит очень дорогой. (Для сравнения себестоимость строительства панельных домов серии С-300, принадлежащей S.Holding Алексея Шепеля — 35 тыс руб. за квадратный метр с отделкой. Почти в два раза дешевле.) Пресс-службы компании семьи Косованов и «Управления гражданского строительства» отказались комментировать ситуацию.

Счастливая доля продавца «мерседесов»

АО «Управление экспериментальной застройки микрорайнов» («УЭЗ») получило госзаказ от «Управления гражданского строительства» на сумму 8,36 млрд рублей, а всего от структур московского правительства на 11,3 миллиарда. Компания принадлежит правительству Москвы через АО «Мосинжпроект» и управляется Альбертом Суниевым, 35-летним бизнесменом из Казани, земляком главы московского стройкомплекса Марата Хуснуллина. До 2014 г «УЭЗ» (выручка — 421 млн руб.) была одной из городских структур, возводящих жильё, наряду с ГУП УРиРО – «Управление по реконструкции и развитию уникальных объектов», ОАО «Центр-Инвест», «Центр-сити». Однако, с 2014 года под управление «УЭЗ» Альберта Суниева на три года передали несколько компаний — ОАО «Центр-Инвест», два проектных института ОАО «Моспроект -4» и ОАО «МПСИ» — «Институт Моспроектстройиндустрия», ОАО «Мосреалстрой» (продает недвижимость), ОАО «Управляющая компания ЦАО». Таким образом, был сформирован целый девелоперский холдинг.

И хотя управляющей структурой нового холдинга выступает «УЭЗ», основную прибыль создает компания «Центр-Инвест». В 2014 год её выручка выросла более чем в 100 раз – с 23,4 млн 2,5 млрд рублей. Дело в том, что «Центр-Инвесту» были переуступлены проекты общей площадью около 1 млн кв.м., начатых, но не завершенных различными инвесторами в 2000-х годах. Самый большой из них общей площадью в 490 тыс кв. м. - микрорайоны 1 и 2 района «Левобережный» на севере столицы на месте снесенных пятиэтажек. В ряде случаев инвесторы были вынуждены отказаться от реализации проектов, потому что им не были оформлены земельные участки в Росреестре. Так, например, произошло с проектом МФЦ на Курской площади. За 2015 год компания должна получить прибыль в 4,58 млрд рублей, а всего за три года с 2015 по 2017 годы акционерное общество рассчитывает получить прибыль уже около 22 млрд. руб. «Управление экспериментальной застройки» (УЭЗ) Альберта Суниева планирует застолбить за собой долю в 5-7% всего строительного рынка Москвы. В настоящее время объём строительства Суниева составляет примерно 242 тыс. кв. м., из них 123 тыс. кв. м –приходится на «УЭЗ», 101 тыс. кв. м – объём строительства ОАО «Центр-Инвест».

При этом Альберт Суниев, переехав в Москву, не отказался от своего бизнеса в Татарстане. Так, ему принадлежат 80,1% казанского автодилера Mercedes-benz ООО «МБ-Ирбис» (19,9% — у председателя правления «Акибанка» Ильдара Галяутдинова) и компания «Газспецпроект» (данные сервиса Контур. Фокус). Автодилер «МБ-Ирбис» открыл свой салон в мае 2013 года, когда Суниев уже возглавил государственное ОАО «УЭЗ». Выручка компании в 2014 году — 1,5 млрд рублей, рост 174%. В планах - продажи около 800 автомобилей в год. Кстати, к этим люксовым авто неравнодушна и семья Марата Хуснуллина: у его жены Лилии — Mercedes CLS 350, и появился он у неё как раз в 2013 г, когда открылся салон «МБ-Ирбис» Альберта Суниева.

Девелоперский холдинг под руководством «Управления экспериментальной застройки микрорайнов» («УЭЗ») похож на строительного гиганта «Татстрой», который, когда Марат Хуснуллин был министром строительства и ЖКХ республики строил по 200 тысяч кв.м. жилья в год и занимал 10% строительного рынка Казани. У «Татстроя», как и у «УЭЗ» все ресурсы и обязательства обеспечены государством: площадки, бюджет, разрешения на строительство и прочее, а контроль – в руках людей из круга экс-министра. Но «Татстрой» оказался банкротом, как только Хуснуллин уехал в Москву, чтобы возглавить московский стройкомплекс. А активы, оставшиеся после банкротства «Татстроя», оказались у партнёров по бизнесу Лилии Хуснуллиной. Альберт Суниев и Дамир Газизов отказались общаться с нашей газетой.

Но самое главное, что при таком льготном государственном существовании цены на строительство муниципального жилья у компании Суниева совсем не социальные. Например, цена квадратного метра жилого комплекса на улице Садовнической, вл.80/2 (19 тыс кв.м, которые строит «УЭЗ») — 93 тысячи рублей. Это стоимость проектных и подрядных строительных работ. Такое муниципальное жилье дешевым никак не назовешь, цены сравнимы с коммерческими.

Золотая земля «Терра Аури»

«Терра Аури» в переводе с латинского означает золотая земля. Проектная компания с таким богатым названием ещё каких-то четыре года назад не имела ни одного госзаказа, а сегодня у неё контракты от столичного казенного предприятия «Управление гражданского строительства» на 5,5 миллиардов (всего на 6,7 млрд руб). В чем секрет успеха? Согласно базе «Контур. Фокус» экс — гендиректор «Управление гражданского строительства» («УГС») Андрей Белюченко до сих пор значится хозяином «Терра Аури», хотя продал её ещё четыре года назад Денису Бородако, своему коллеге по девелоперской компании «Ведис Групп», где они вместе работали. То есть он умело распоряжался госзаказами.

В кризисные 2008-2009 годы «Ведис» вырвалась в лидеры рынка, построив 1,5 млн кв.м. жилья эконом-класса. Это комплексы в Марфино, Головино, Мичурино и др. Как говорят источники «Совершенно секретно», такой стремительный рост произошёл за счёт того, что Белюченко смог быстро согласовывать проектную документацию в московском правительстве. Эти проекты создавала «Терра Аури».

В 2010 году «Терра Аури» выиграла конкурс на проектирование 13 детских садов (ДОУ) в Москве из 24, в микрорайонах с плотной застройкой. В марте 2011 года «Терра Аури» получила почётное звание «Поставщик товаров и услуг для нужд Правительства Москвы» за проектирование этих детсадов в Москве в рекордные сроки. В том же 2011 году Белюченко возглавил «Московский центр детского и семейного отдыха» (МЦДСО), который стал распределять госзаказ на строительство социальных объектов в Москве. Осенью 2012 года «Московский центр детского и семейного отдыха» (МЦДСО) был переименован в «Управление гражданского строительства» («УГС»), его функции были значительно расширены, а бюджет вырос.

Новое казённое предприятие правительства Москвы строит не только социальные объекты, но и жилье за счёт бюджета. Так по данным Адресной инвестиционной программы московского правительства в 2013-2015 годах «УГС» получило 121 млрд рублей бюджетных денег — на строительство жилья, 19,84 млрд рублей - на строительство 82 детских садов и 19,7 миллиардов — на возведение 60 школ. Счастливы те строители, кому благоволит «УГС».

Например, до 2013 года госзаказы у «Терра Аури» были сравнительно небольшие — на техзаказ и проектирование, эти услуги стоят десятки миллионов рублей. Но в 2013 году у «Терры» появился заказ от казенного «Управления гражданского строительства» на проектирование и строительство экспериментального жилого дома с инженерными коммуникациями на ул. Нижегородская, вл. 11Б-11В стоимостью 1, 144 млрд руб. Этот экспериментальный дом общей площадью в 18,5 тысяч кв.м. построен в 2015 году. За контракт «Терра Аури» бороться не пришлось, в тендере принимала участие только «Терра Аури», как следует из конкурсной документации. В итоге выручка ЗАО «Терра Аури» в 2013 году достигла 5,6 млрд рублей, тогда как в 2012-м она составляля всего 302,4 млн рублей Рост в 18,5 раз! Впрочем, доля «Терры» в госзаказе «Управления гражданского строительства» в 2013 — 2014 меньше 10%. Общий объём размещённых заказов этого казенного предприятия составлял тогда 46,9 млрд руб.

В конце 2014 года Андрей Белюченко покинул пост главы «УГС», его место занял казанец Дамир Газизов. Вскоре бывший коллега Белюченко — Денис Бородако продал «Терра Аури», по некоторым данным, её владельцем стала экс-финансовый директор компании Инна Вольская. Сегодня Белюченко — директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства РФ, а Денис Бородако – совладелец ГК «Родина», партнёр Антона Винера, пасынка миллиардера Алишера Усманова. Выручка «Терра Аури» в 2014 году упала на 30% до 3,9 млрд руб.

Инна Вольская хорошо знакома с основателем компании «Терра Аури» – Андреем Белюченко, вместе они работали в компании «Хорус Кэпитал», созданной сенатором Сергеем Гордеевым, известным игроком рынка слияний и поглощений. Белюченко был директором по развитию, а Вольская - старшим руководителем проектов, а затем главным бухгалтером «Хоруса». Кроме того, Вольская была гендиректором в компании ЗАО «Регион Инвест», директором которой с ноября этого года является Елена Белюченко, супруга Андрея Белюченко. Согласно данным «Контур. Фокус» фирме «Регион Инвест» принадлежит частная «Международная лингвистическая школа».

В настоящее время «Терра Аури» завершает строительство жилого комплекса на Таганке (кв. 2005-2007, ул. Сосинская, вл. 6, корп 1; Большой Симоновский пер., вл. 22, корп. 2; ул. 2-я Дубровская, вл. 5-7-9/30, корп. 3, ) общей площадью — 82,5 тысяч кв.м. Стоимость одного кв.м. составляет 74, 6 тысяч рублей, что значительно дороже спроектированной самой компанией панели «ТА-714-001». Почему проектная компания Терра Аури, у которой нет своих ДСК и других строительных мощностей, получает строительные заказы от города, ни «УГС», ни Вольская, ни Белюченко не ответили. Так же как и на вопрос, зачем тратить деньги налогоплательщиков Москвы на то, чтобы строить такое дорогое жилье.

Более крупные и известные компании тоже строят социальное жилье и социальные объекты, но меньше. Так, у АО «СУ-155» – заказ от «Управления гражданского строительства» на 7,2 млрд руб, ЗАО «Монолит-Фундаментстрой» — 5,9 млрд руб, у ООО «МФС-Пик» (принадлежит ГК «ПИК») – госзаказ — 4,5 млрд руб, «ЛСР. Строительство-М» (входит в группу «ЛСР») – 2,3 млрд руб. У ОАО «ДСК -1» – 5,3 млрд рублей в 2014 году, а в 2015-м – мы не нашли ни одного. Роман Шурер, главный инженер «ДСК -1» через помощника передал, что у компании в прошлом году были московские госзаказы, но не раскрыл какие именно.

Заместитель гендиректора по маркетингу, коммуникациям и работе с инвесторами «Группы ЛСР» Юрий Ильин на вопрос «Совершенно секретно», почему его компания сравнительно мало строит по госзаказу в Москве ответил: «Последние годы Москва стала для нас наиболее приоритетным городом для развития. Здесь мы реализуем знаковый масштабный проект – жилой комплекс арт-класса, где мы построим свыше 1,5 млн кв. м. недвижимости. Что касается государственных конкурсов, то мы, так же как и другие компании, рассматриваем их условия, и если они нам интересны, то решаем принять участие. Пока что доля государственного заказа в Москве у нас небольшая, но мы планируем её увеличивать».