Тюменский тандем дал трещину

Губернатор Тюменской области Владимир Якушев и глава Ямало-ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин впервые будут делать доклады о социально-экономической ситуации в своих регионах раздельно. До этого всегда послушать своего коллегу в Тюмень приезжал Кобылкин и, соответственно, в ЯНАО Якушев. И вообще, два губернатора слывут друзьями, чего никогда и не скрывали. До сегодняшнего дня. Ближайшие выступления перед местными депутатами оба наметили в один и тот же день, и каждый — в своей вотчине. Наблюдатели сразу предположили, что двум региональным лидерам есть что скрывать друг от друга и не хочется отвечать друг при друге на острые вопросы парламентариев!

Кобылкин и ЯНАО

Дефицит бюджета Ямала планируется в размере 9,7 млрд. Госдолг ЯНАО на 1 мая этого года оставил 27,5 млрд рублей. Верхний предел госдолга на сегодня — 35 млрд рублей. То есть правительство округа может позволить себе взять ещё один кредит. На этом фоне миллиардные траты на пиар выглядят, как настоящий беспредел. В прошлом году выяснилось, что губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа оказался рекордсменом по тратам на свой PR. В регионе израсходуют 1,8 млрд на прославление губернатора и его команды.

Общероссийский народный фронт решил проверить траты на пиар (информационное обеспечение) регионов. Как оказалось, несмотря на то, что Владимир Путин просил губернаторов уменьшить такого рода расходы, траты только возросли. Рекордсменом стал Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО), где Минфин обнаружил 48% роста по сравнению с 2015 годом! В бюджет на 2016 год заложено 1,8 млрд руб., а, по данным ОНФ, в 2015 году власти региона планировали потратить 1,25 млрд руб.

Замашки Кобылкина

Замашки Кобылкина давно известны. Например, в 2013 году власти Ямала выделяют 400 млн. рублей на аренду самолётов с VIP-интерьером для чиновников. СМИ ранее выяснили, что управление делами окружного правительства арендует шесть самолётов канадского производства. Перевозить губернатора и его подчинённых будут лайнеры CRJ-200LR Bombardier на 50 мест за 175,5 млн рублей, а также Bombardier CL-600-2B19 с VIP-интерьером на 14 мест. В этом году Кобылкин сдал свои позиции, несмотря на переизбрание.

Негативным сигналом для Кобылкина стал тот факт, что глава Ямала, вопреки ожиданиям, не получил федеральный пост во главе Арктической комиссии при Правительстве России.

Ранее в 2013 году был нанесен ещё один удар по Кобылкину. Силовики Ямало-Ненецкого автономного округа направили в суд уголовное дело в отношении директора департамента агропромышленного комплекса Вячеслава Кучеренко, которого обвиняют в использовании служебных полномочий для личных целей.

По версии следствия в 2010 году департамент под управлением Кучеренко закупил у фирмы «Русс Групп» цеха по переработке молока. Поставщик также должен был произвести монтаж оборудования. Следователи настаивают, что «РуссГрупп» получил контракт, поскольку глава департамента АПК дружил с директором компании (вместе учились в вузе). Кучеренко считается человеком Кобылкина.

Выходец из «Новатэк»

Вообще, Дмитрий Кобылкин – фигура более чем сомнительная. Пришел чиновник из компании, второй по объёмам добычи природного газа в России – «Новатэк». Напомним, что оказался Кобылкин на посту губернатора почти сразу после того, как в мае 2009 года «Новатэк» заявил о покупке у структур основателя нефтяного трейдера Gunvor, принадлежащего Геннадию Тимченко, 51 % активов компании «Ямал СПГ», которая владеет лицензией на Южно-Тамбейское газовое месторождение с запасами газа более триллиона кубометров.

А ведь до сих пор непонятно, каким образом глава «Новатэк» Леонид Михельсон купил «СИБУР» у «Газпрома». В благоприятном для Михельсона и Тимченко 2010 году компания, подконтрольная акционерам «Новатэк» — Dellawood Holdings Limited, приобрела 95% акций «СИБУР Холдинг» у «Газпромбанка». Сумма сделки с «Газпромбанком» не раскрывалась.

Однако первые 25% «Сибур Холдинга» банк продал за 37,5 миллиардов рублей. Исходя из этой суммы, весь «Сибур» оценивался примерно в 150 млрд руб. Некоторые наблюдатели уверены, что Михельсон купил «Сибур» на «левые деньги», а «Газпромбанк», зная это, не раскрыл информацию.

Продавая «Лукойлу» 66% работающей в Ямало-Ненецком автономном округе компании «Геойлбент», Михельсон лишь изображал видимость тендера. Вероятно, он пытался получить от глав корпораций не учтенные никем (даже оффшорными счетами) дополнительные выплаты «живыми» деньгами. Господин Михельсон сколотил своё более чем миллиардное состояние традиционными для России методами. По информации ряда СМИ, он использовал связи своего друга, вице-губернатора ЯНАО Иосифа Левинзона для получения лицензий на газовые месторождения, привлечения все новых активов, «разборок» с крупными компаниями и «отмазки» от налоговиков. А вице-президент ЮКОСа Леонид Симановский «прикрывал» Михельсона в бизнес-среде. Услуги Левинзона и Симановского вряд ли были бесплатными.

Левинзон вообще поистине сказочно разбогател на «Новатэке»: по некоторым сведениям, его состояние больше, чем у Михельсона – оно приближается к 1,5 млрд. долларов. По неофициальным данным, поддерживает связи Михельсон и с нынешним губернатором ЯНАО. Поговаривают, что за «приходом» силовиков к Кобылкину стоит Игорь Сечин, который сместил экс-главу Коми Вячеслава Гайзера, сейчас «отдыхающего» на нарах. Видимо, молодому и преуспевающему Кобылкину дали сигнал: или переориентироваться на «Роснефть», или пойти по стопам коллеги Гайзера.

Якушев и Тюмень

Экс-депутат Тюменской облдумы Сергей Коробов, находящийся в международном розыске по обвинениям в хищении бюджетных средств, и его супруга Наталья Коробова инициировали судебное разбирательство о возвращении своего бывшего актива — крупной строительной компании Тюмени ЗАО «Строймонтаж», которую депутат продал прямо перед возбуждением против него уголовного дела.

Строй«Монтаж» аферы

По версии следствия, в 2007-2008 годах директор государственного бюджетного учреждения (ГБУ) Тюменской области «Дирекция строительства социальных объектов» Михаил Мезенцев получил предложение от жителя Германии о поставке высокотехнологичного оборудования фирмы Siemens для второй и третьей очереди онкологического диспансера в Тюмени. Рыночная стоимость томографов и другой техники, по оценкам экспертов, составила более двух млрд рублей. Переговорщики договорились также о том, что конкурс будет проведен по заведомо завышенной цене. По предварительным оценкам, на более чем 120 млн. рублей.

Начались поиски компании, которая могла бы не просто заявиться на конкурс, а иметь хорошую репутацию, чтобы выиграть его. Решено было использовать компанию депутата Тюменской областной Думы, бывшего заместителя главы города, бывшего начальника главного управления строительства Тюменской области Сергея Коробова ЗАО «Строймонтаж». Управление госзакупок Тюменской области объявило конкурс на поставку оборудования. Следователи указывают, что сумма контракта была более четырёх млн долларов США.

Разницу между реальной стоимостью и ценой контракта ЗАО «Строймонтаж» перевело в Германию – тому человеку, который и договаривался с Мезенцевым. В Тюменском истеблишменте считается, что Сергей Коробов является протеже губернатора Владимира Якушева.

Как говорят, с прямой протекции последнего Коробов в 2003 году был назначен на должность первого заместителя начальника Главного управления строительства администрации Тюменской области. А в июле 2005 года назначен на должность первого заместителя Главы города Тюмени. В данной должности он отвечал за строительство и транспорт. С тех пор Коробов стал получать самые выгодные госконтракты. Это здание бывшей гостиницы «Турист» на улице Республики, напротив «Киномакса», которое оценивают в 300 млн рублей, и особняк компании на улице Дзержинского ценой не менее 70-80 млн рублей. И, как поговаривают, Коробов стал одним из многочисленных спонсоров тюменского главы!

Деньги в кассу – пиар в массы

Губернатор Тюменской области Владимир Якушев потратил на СМИ 548,45 млн рублей, из которых 280,36 млн рублей ушло фактически на его личное восхваление. Более того, глава региона за бюджетный счёт спонсирует организацию, которая занимается цензурой в Интернете, сообщили корреспонденту The Moscow Post в оппозиционных кругах. Все дело в том, что в сентябре 2014 года тогдашний врио губернатора Тюменской области Владимир Якушев победил на выборах главы региона, набрав 86,6% голосов. Как выяснилось, волонтёры, выборы и пресса обошлись бюджету Тюменской области более чем в 1,1 млрд рублей.

По сути, это были траты (в той или иной форме) на личный PR господина Якушева. Формально выборы (без прессы и волонтёров) обошлись бюджету Тюменской области только в 605,4 млн рублей. Предположим, что эти деньги были израсходованы на саму организацию голосования. Но почему же тогда эксперты оценивают «победу Якушева» в 1,1 млрд рублей? Да потому что власти Тюменской области в период «выборного года» потратили ещё 548,45 млрд рублей на СМИ. Получается, что почти половина «реальных» (а не «формальных») затрат на выборы была связана с «PR-поддержкой» в прессе врио губернатора Тюменской области. Так что почти 600 млн.руб., по мнению экспертов, можно было бы сэкономить.

При этом под «эффективностью местной власти» понимается конкретно «реклама» итогов работы Владимира Якушева. Иными словами, главу Тюменской области можно заподозрить в том, что он потратил 280,36 млн рублей из бюджета на свой личный PR.

Из этой суммы 23 районные газеты получили 61 млн рублей, ещё 31,3 млн досталось 10 районным радиостанциям и семи телекомпаниям. Четыре столпа печатных СМИ региона (газеты «Тюменская область сегодня», «Тюменская правда», «Тюменские известия», журнал «Налоги. Инвестиции. Капитал») освоили ещё 60 млн рублей. Кстати, особенно рьяно тюменские чиновники боролись за поддержку в сетевых СМИ. Электронные газеты и журналы (правда, в одном списке с «прочими печатными изданиями») получили 127,2 млн рублей из бюджета Тюменской области.

Бюджетная дыра

Все эти траты проходили на фоне того, что дефицит областного бюджета на 2015 год составляет 7103423 тыс. рублей. Дефицит бюджета Тюменской области на 2016 год оценивается в 4568148 тыс. рублей, а на 2017 год – в 5500878 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга Тюменской области на 1 января 2016 года может составить 7000000 тыс. рублей (в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям в сумме 2000000 тыс. рублей). Получается, что пока в богатом ресурсами регионе принимают дефицитный бюджет, Якушев умудрился «спустить» на выборы более 1,1 млрд рублей. При этом траты на фактически личный PR главы Тюменской области сложно назвать законными.

Якушев срывает «банк»

Кстати, несмотря на официальные итоги выборов, в реальности жители Тюменской области не очень-то доверяют своему губернатору, за глаза называя его «банкиром». Ведь не секрет, что Якушев имеет в регионе дурную славу лоббиста интересов крупного бизнеса и банковского сектора. Стоит напомнить, что до своего «пришествия во власть» нынешний тюменский губернатор был президентом Запсибкомбанка , а затем он возглавил политическое крыло команды тогдашнего тюменского губернатора Сергея Собянина (ныне мэра Москвы).

Должность вице-губернатора Тюменской области, по слухам, Якушев получил по ходатайству своего земляка-ямальца – тогдашнего заместителя полпреда президента в УрФО Михаила Пономарева. Затем Владимир Якушев возглавил в администрации Сергея Собянина финансовый и политический блоки, а также стал курировать взаимодействие с Тюменской областной Думой. Поговаривают, что господин Якушев продолжил отстаивать интересы финансовых структур и на губернаторском посту.

Дело на 600 миллионов

Также стоит вспомнить и скандальную историю о том, как при Якушеве в 2005 году началась строительство наукограда «Алебашево». В итоге наукоград так и не был построен (даже фундамента нет), а 600 миллионов рублей было потрачено «неизвестно на что». «Затраты на строительство технопарка «Алебашево» в сумме 575 100,1 тыс. рублей, в том числе 261 438,4 тыс. рублей федеральных средств, являются неэффективными. Кроме того, в случае использования в дальнейшем земельного участка, предназначенного для строительства технопарка «Алебашево» в иных целях, отличных от создания технопарка, без соответствующего нормативного правового документа федерального уровня. Эта проблема требует незамедлительного решения», – сказано в отчете аудиторов из Счетной палаты.

Куда делись предназначенные для строительства наукограда «Алебашево» сотни миллионов бюджетных рублей, курируемые губернатором, осталось открытым вопросом. Поговаривают, что они пошли в карман к самому Якушеву.

Ближе к земле

Сомнительную закупку с уголовным душком выявили эксперты тюменского регионального отделения «Народный контроль». Акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию по Тюменской области», в котором 100% акций принадлежат Тюменской области, купило в феврале 2015 года земельный участок за 140 млн рублей, который уже числился на балансе общества в 2013 году по стоимости 12,55 млн рублей.

Извещение о покупке земельного участка у единственного поставщика площадью 54 338 кв. м. по ул. Закалужская в городе Тюмени было размещено на официальном сайте госзакупок 27 февраля 2015 г. Продавец – ООО «СИПЭК» (директор Александр Зайцев), которое, согласно данным госреестра, имеет один и тот же юридический адрес, что и покупатель – ул. Орджоникидзе, 63.

Причём, согласно данным официальных сайтов обеих компаний, совпадает у них и второй адрес — ул. Н.Зелинского, д. 23, корпус 1, 1 этаж. Как заявил председатель ТРО «Народный контроль» Александр Шемякин, «проведение такой крупной закупки вне конкурсных процедур, т.е. у единственного поставщика, сразу привлекло внимание наших экспертов. Ещё больше удивились, когда увидели, что покупатель и продавец находятся по одному адресу. Когда же ознакомились с заключением ревизионной комиссии по итогам проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности АИЖК за 2013 год, то вообще не поверили своим глазам. В разделе «Земельные участки в собственности Общества на 31.12.2013 г.» под порядковым номером 42 (стр. 22) этот самый участок числился на балансе АИЖК, но по стоимости 12,55 млн рублей!»

Таким образом, делают вывод общественники, -в 2014 году АИЖК продало принадлежащий ему земельный участок, а затем снова купило в 2015 году, но уже в 11 раз дороже. Согласно информации о покупателе, ООО «СИПЭК» приобрело данный участок в ноябре 2014 года, т.е. всего за три месяца до сделки с АИЖК. Кстати, деньги по сделке продавцу были переведены на удивление быстро. Основная часть оплаты в размере 125 млн рублей была осуществлена 27 февраля 2015 года, в день публикации извещения на сайте госзакупок.

В этот же день был подписан акта приема-передачи, тогда как, согласно условиям договора, оплата должна быть осуществлена в течение 10 дней с даты подписания акта.

При этом договор был зарегистрирован только 4 марта 2015 года, что является подтверждением нарушений расчетно-кассовой дисциплины покупателя. Очевидно, что, если силовики действительно проверят Якушева на причастность к растрате бюджетных средств, то вскоре его может ждать отставка. Это как минимум. Начавшаяся в стране антикоррупционная кампания может отбросить Владимира Якушева в гораздо более отдаленные места.

«Друзья-разлей вода»

После таких «достижений» даже друзья-губернаторы поспешили разбежаться по своим вотчинам. Чтобы не компрометировать себя друг перед другом. Хотя…Не исключено, что и Якушев, и Кобылкин вновь соединяться. В одной камере заключения.