За чей счет будет снижение добычи нефти?

Цитируем пресс-релиз ведомства на эту болезненную для страны тему (выделения сделаны нами):

«12 апреля, в ходе министерского вебинара стран - участников соглашения ОПЕК+ был достигнут консенсус в соглашении о коллективном сокращении добычи нефти странами ОПЕК+, а также странами, не входящими в ОПЕК+, на 9,7 млн. баррелей в сутки. Это, безусловно, одно из самых больших коллективных сокращений добычи нефти в истории мировой нефтяной индустрии. Казахстан, в свою очередь, поддержал консенсус в соглашении, взяв на себя обязательства сократить добычу на 390 тысяч баррелей в сутки.

Такое решение продиктовано в первую очередь непростой ситуацией, сложившейся не только на нефтяном рынке, но и во всем мире. Из-за пандемии коронавируса, во всех странах резко упал спрос на нефть, так что предложение секретариата ОПЕК о коллективном сокращении добычи выглядит разумным и своевременным. В случае, если бы сделка ОПЕК+ не была бы заключена, нефтедобывающие страны в любом случае бы пришли к сокращению добычи, т.к. перед всеми игроками рынка стоит проблема затоваривания складов и хранилищ, а также отсутствия спроса, так как сейчас в мире наблюдается переизбыток нефти.

Благодаря сделке ОПЕК+, сокращение добычи будет коллективным, контролируемым и даст позитивный импульс рынку, что по мнению экспертов благоприятно повлияет на рост цен на нефть, а также решит проблему затоваривания. Министерством энергетики в данный момент разрабатывается сценарий сокращения добычи нефти».

Вряд ли кто-то станет возражать против этих планов Министерства энергетики РК (точнее Акорды и Библиотеки, поскольку   такие судьбоносные решения принимаются на высшем политическом уровне, а не отнюдь не главой ведомства). И нет сомнений, что участие в новом соглашении ОПЕК+ жизненно необходимо стране в условиях гигантского переизбытка предложения нефти на мировом рынке и неконкурентоспособности отечественной нефти в силу высокой стоимости ее транзита. Казахстану  нужно во что бы то ни стало восстановить цены на нефть марки Urals если не до предкризисного уровня, то хотя бы до уровня, позволяющего не расходовать средства Национального фонда РК.

Из данных, опубликованных в прессе, следует, что суточная добыча в Казахстане в январе 2020 года составляла 1,69 миллиона баррелей нефти в сутки, поэтому 390 тысяч баррелей запланированного снижения — это ровно 23%. То есть это столько же, на сколько обязались снизить добычу Россия и другие участники нового соглашения.

Между тем, из выступления министра энергетики РК на заседании правительства  14 апреля следует, что снижение добычи нефти запланировано на 5,5 миллиона тонн - с 90 до 84,5 миллиона тонн. 

Мы уверены, что Министерство энергетики РК, выполняя эту задачу,   столкнется с большими трудностями. Главным образом потому, что не может оказать прямого давления на крупнейшие нефтегазодобывающие компании с участием иностранных инвесторов, в первую очередь «Тенгизшевройл». Как в силу влиятельности их зарубежных акционеров, так и в силу ограничений, установленных соглашениями о разделе продукции.

А это, в частности, означает, что существует более чем высокая вероятность того, что крупные участники этого рынка будут сокращать свою добычу в пределах тех значений, которые удобны им. Или, точнее, нанесут им наименьший ущерб в нынешних сложных временах.

Но тогда решать задачу сокращения страновой добычи казахстанские властям придется с помощью давления, во-первых, на национальную компанию «КазМунайГаз», во-вторых, на мелкие и средние частные добывающие компании. Причем последние и раньше работали в зоне повышенного риска, поскольку государство существенно ограничивало их экспортные возможности, заставляя поставлять сырье на отечественные нефтеперерабатывающие предприятия. И теперь спасти их может только чудо в лице доброй воли руководства АО «КазМунайГаз».

Дело в том, что собственные добычные активы национальной компании состоят из месторождений, представлявших третьеразрядный интерес для иностранных инвесторов в момент прихода последних в Казахстан. Просто в силу того, что они эксплуатировались уже много лет и в основном исчерпаны.  Именно поэтому себестоимость добычи на таких месторождения намного выше средней по отрасли и может составлять до 60-70 долларов за баррель.   

Однако эти месторождения продолжали эксплуатироваться по двум причинам: во-первых, национальная компания имела возможность компенсировать формирующиеся убытки за счет других своих активов, во-вторых, не могла   закрыть месторождения по причинам социально-политическим. Ведь в этом случае пришлось бы останавливать не только производство, но и всю жизнь в этих местечках на западе Казахстане, который и без того выделяется повышенной конфликтностью.

Теперь же, в условиях короновируса и падения мировых цен на нефть, у АО «КазМунайГаз» и ФНБ «Самрук-Казына» появляется уникальная возможность прикрыть эти проблемные активы, приносящие им и государству сплошные убытки. Понятно, что это будет чего-то стоить, но зато будет решена гигантская по сложности задача, которая давно мучает казахстанские власти.

Поэтому в том, что это будет сделано, мы не сомневаемся – такова реальная экономическая необходимость. Но это означает, что предприятия начнут закрываться, число рабочих мест сокращаться, люди будут вынуждены уезжать или переезжать. Единственный вопрос, который пока нам не понятен, кто и сколько за все это заплатит.

В прошлом Акорда проворачивала такие операции  за счет государства, то есть налогоплательщиков. Достаточно вспомнить, как первый президент РК спас две крупнейшие горнодобывающие корпорации, подконтрольные тесно связанным с ним миллиардерам Владимиру Киму и евразийцам (Александру Машкевичу – Патоху Шодиеву - Алиджану Ибрагимову). Но тогда щедрость Нурсултана Назарбаева была логичной – он и члены его семьи с первых лет были тайными совладельцами данных активов и елбасы фактически решал свои частные проблемы.

В данном случае старые и убыточные нефтегазодобывающие активы принадлежат нацкомпании, и прямого интереса их спасать нет ни у кого, даже у руководства АО «КазМунайГаз» и ФНБ «Самрук-Казына». Так что, очень похоже, что их просто закроют и ограничатся номинальным выплатами пострадавшим, которые позволят заткнуть им рот на какое-то время. 

Увы, такова логика действий современной казахстанской власти.