Зарплата опять станет "конвертированной"?

Единственное, по сути, революционное завоевание в российской экономике — единая ставка налога 13% — может быть похоронено в результате одной, в общем-то рядовой финансовой проверки.

Член Совета Федерации и совладелец ОАО "Нортгаз" Фархад Ахмедов направил председателю Счётной палаты Сергею Степашину официальное письмо с просьбой дать правовую оценку действиям аудиторов, проводивших финансовую проверку газодобывающей компании. Аналогичное письмо, но уже генпрокурору Владимиру Устинову направил председатель Комитета СФ по правовым и судебным вопросам Станислав Вавилов.

Счетная палата заинтересовалась "Нортгазом" в конце сентября — сразу после того, как компания была реприватизирована и контрольный пакет ее акций отошел к "Газпрому".

Главной "находкой" аудиторов стала зарплата бывшего владельца "Нортгаза" Фархада Ахмедова. Проверяющие установили, что в 2004 году Ахмедов получил более 40 млн. долларов, и сообщили об этом в СМИ. По мнению аудитора Счетной палаты Владимира Панскова, столь высокий оклад президента компании являлся формой занижения налогооблагаемой базы, в результате чего бюджет получил лишь причитающиеся ему по закону 15,5% (13% подоходный налог + порядка 2,5% налоги с фонда оплаты труда), а не, скажем, 24, если бы эти деньги выплачивались как дивиденды. В принципе как гипотеза эта версия имеет право на жизнь, но ровно такое же право имеет тот вариант, что создатель и владелец "Нортгаза" действительно получал эти деньги, поскольку налоги с них честно уплачены, а сам Ахмедов занимает вполне обоснованное место в списке самых богатых людей России, составляемом журналом Forbes. А если так, то имел ли право Пансков разглашать коммерческую тайну?

"Нортгаз" до 2005 года был на 100% частной компанией, не использовавшей ни копейки государственных средств и располагавшей законным правом устанавливать какие угодно зарплаты своим сотрудникам. Более того, если говорить о полюсах российской экономики в начале XXI века, то лучшего примера, чем государство и "Нортгаз" не найти. "Нортгаз", во главе которого продолжительное время был его главный инвестор Фархад Ахмедов, стал одним из самых успешных частных российских предприятий нефтегазового профиля. В 2000 году на Северо-Уренгойском месторождении, принадлежащем компании, пробурили первую скважину, а уже через три года вышли на проектную мощность. Построили дороги, мосты, вахтовый поселок, ЛЭП. Северо-Уренгойское месторождение было разработано в три раза дешевле аналогов. Реализация проекта дала стране 5 млрд. куб. м газа, 1 млн. тонн конденсата и регулярные налоговые отчисления в размере порядка 1,5 млрд. рублей в год. Однако вклад Ахмедова в развитие российского ТЭКа аудиторов почему-то не заинтересовал.

Более того, минувшим летом "Нортгаз" бесплатно передал "Газпрому" 51% акций (кстати, в соглашении с "Газпромом" все выплаты Ахмедову заявлены, впрочем, так же, как и в финансовой отчетности "Нортгаза", находящейся в открытом доступе).

На фоне такого подарка государству (капитализация "Нортгаза" на тот момент приблизилась к 2 млрд. долларов) претензии Владимира Панскова выглядят особенно странно и привели к возникновению целого ряда вопросов юридического характера, направленных непосредственно к нему самому. Помимо весьма условной моральной оценки действий Панскова существует вполне конкретная статья закона, которая так и называется: "Налоговая тайна" (ст. 102 Налогового кодекса РФ). Эта статья говорит о недопустимости разглашения результатов финансовых проверок, за исключением тех случаев, когда на это получено согласие налогоплательщика. И, кстати, за раскрытие налоговой тайны предусмотрена уголовная ответственность — статьей 183 УК РФ.

Считать чужие деньги — занятие неблагодарное, но чертовски приятное. А еще неплохо бы разобраться в самом предмете производства, чтобы не забавлять газовиков своими выводами. Например, аудитор Пансков уверяет, что "Нортгаз" маловато платил налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), а для примера приводит компанию "Новатэк", у которой ставка этого налога получилась более высокой. А вот то, что у "Новатэка" есть свой завод по переработке газового конденсата, тогда как "Нортгаз" возит сырье за 600 километров, Пансков во внимание не берет. И разницы между стабильным и нестабильным конденсатом не видит.

И то, что зарплаты в "Нортгазе" всегда были высокими и "белыми", его как государственного чиновника почему-то не радует, а тревожит. В итоге аудитор делает вывод: надо вернуться к прогрессивной шкале налога. Единственное, по сути, революционное завоевание в российской экономике — единая ставка налога 13% — может быть похоронено в результате одной, в общем-то рядовой финансовой проверки. И тогда мы все снова начнем прятать свои зарплаты в конверты.

Вот такой частный в общем-то случай.

Андрей Морошкин