Через день государство потеряет контроль над "Связьинвестом"
06.02.2020 12:21
Во вторник, 10 февраля, Российская Федерация потеряет контроль над своим главным достоянием в телекоммуникационной отрасли –
группой «Связьинвест». Одной из крупнейших телекоммуникационных групп в мире, в состав которой входят семь межрегиональных компаний, оператор дальней связи «Ростелеком» и ведущий отраслевой НИИ «Гипросвязь». Тридцатью двумя миллионами телефонных абонентов. Структурой, которая в 2007 году принесла почти 250 млрд. руб. прибыли – более 10 млрд. долл. по тогдашнему обменному курсу.
Нет, формально ничего страшного 10 февраля не случится. Просто на общем собрании акционеров «Связьинвеста» (75%-1 акция принадлежат государству, 25%+1 акция – компании «Комстар-ОТС», «дочке» известной АФК «Система») изберут новый совет директоров и генерального директора группы. И даже обсудят … план национализации «Связьинвеста»! Путем выкупа у «Комстар-ОТС» (т.е. фактически у АФК «Система») блокирующего пакета акций группы. На первый взгляд – все чинно и благородно. Чуть ли в интересах этого самого государства.
А на самом деле? На самом деле уже известно, что по инициативе Министерства связи и массовых коммуникаций – Минкомсвязи РФ генеральным директором «Связьинвеста» станет Евгений Юрченко, который еще недавно работал вице-президентом того самого АО «Комстар-ОТС». То есть, фактически представляет интересы «Системы». А председателем совета директоров останется бывший министр связи Леонид Рейман, хотя в министерстве и вообще правительственных структурах он давно уже не работает.
Причем и уходящий гендиректор «Связьинвеста» Александр Киселев, близкий к Леониду Рейману, без ключевой позиции в отрасли связи не останется. Уже 20 февраля он, как ожидается, станет руководителем гигантской «Почты России» (42 тысячи объектов почтовой связи, свыше 400 тыс. сотрудников). Причем ради того, чтобы освободить место для Киселева, в середине января был отправлен в отставку с поста гендиректора «Почты России» один из лучших менеджеров страны Андрей Казьмин, в 1996-2007 гг. возглавлявший Сбербанк РФ и превративший это финансовое учреждение в один из ведущих банков мира.
О чем все это говорит? Возможно, о том, что «Система» и так называемая группа «питерских связистов», неформальным главой которой остается Рейман, поделили и «Связьинвест», и «Почту», и даже больше: телекоммуникационную отрасль как таковую. А ведь когда в мае 2008 г. министром связи и массовых коммуникаций был назначен Игорь Щеголев, перед ним была поставлена приоритетная задача: восстановить государственный контроль над отраслью, раздираемой клановыми противоречиями и коммерческими скандалами. Удалось?
Некоторые попытались возмутиться «ползучей приватизацией» «Связьинвеста» под предлогом его якобы национализации. Депутат, член Антикоррупционной комиссии Государственной думы Виктор Илюхин недавно обратился с письмом к премьер-министру Владимиру Путину и зампреду правительства РФ Игорю Сечину. В этом письме он привлек внимание руководителей федеральной исполнительной власти к тому, что так называемый «выкуп» у «Комстар-ОТС» пакета акций «Связьинвеста» осуществляется в интересах не государства, а частной структуры — продавца. Ведь сценарий выкупа предполагает, что государство в обмен на блокпакет «Связьинвеста» передаст структуре АФК «Система» некие телекоммуникационные активы рыночной стоимостью 32-36 млрд. руб. либо погасит за «Комстар-ОТС» кредит в Сбербанке на сумму почти в 1 млрд. долл. В то время как рыночная стоимость блокпакета «Связьинвеста» составляет сегодня, в разгар глобального финансового кризиса, всего лишь 21 млрд. руб. Результат: прямой ущерб государству от 10 до 15 млрд. руб. Такая вот «национализация». А за счет назначения Евгения Юрченко генеральным директором телекоммуникационной группы «Система» сможет фактически контролировать «Связьинвест» и после того, как «Комстар-ОТС» перестанет быть его акционером.
Подразумевается, что на эти вопросы должен ответить своему руководству министр Игорь Щеголев, формально отвечающий за судьбу «Связьинвеста». Но сейчас уже очевидно, что преувеличивать возможности – а значит, и степень вины главы Минкомсвязи – не следует. Щеголев, кажется, так и не разобрался в том, что происходит в доверенной ему отрасли. О чем красноречиво свидетельствуют даже многие его публичные высказывания. Например, не далее как 6 февраля на встрече с членами Комиссии по информационной политике Совета Федерации Игорь Щеголев без тени сомнения заявил, что проблема доступа операторов связи к инфраструктуре сетей … не имеет отношения к вопросу о свободной конкуренции. А только к вопросу о собственности. Дескать, те, кому принадлежат сети, могут предоставлять или не предоставлять различным операторам доступ по своему усмотрению. Т.е. министр банально не знает, что как раз обеспечение недискриминационного, конкурентного доступа участников телекоммуникационного рынка к инфраструктуре сетей и есть основная задача Минкомсвязи! А если эта задача не решается, то никакое отраслевое министерство и вовсе не нужно – вместе с его министром, бывшим шефом протокола Президента РФ!
И, конечно, отнюдь не Игорь Щеголев готовил проекты решений, в результате которых государство фактически лишится контроля над «Связьинвестом». Для этого в министерстве есть люди более грамотные и компетентные. Например, 33-летний советник министра Михаил Лещенко, в официальные обязанности которого входит блок вопросов «Связьинвеста». По сообщению ComNews, еще в 1990-е Лещенко работал в инвестиционной компании «Гамма Групп», которую контролировал скандально известный датский адвокат Джеффри Гальмонд, известный в качестве ключевого делового партнера Леонида Реймана. А когда Рейман стал министром связи, «Гамма Групп» получила от сразу несколько выгодных контрактов от «Связьинвеста». «Гамме Групп» формально принадлежат и 50% акций компании МТТ. А в 2006-2007 гг. Лещенко, не порывая связей с Гальмондом (читай: Рейманом), сблизился и с руководством АФК «Система». По-видимому, именно такой человек и должен был разрабатывать сценарий раздела важнейших активов отрасли связи между «питерскими связистами» и «Системой».
Но министр Щеголев не случайно ведет и чувствует себя вполне расслабленно. По некоторым данным, в администрации Президента уже согласован вопрос о назначении Игоря Щеголева послом в его любимой стране – Франции. И подобное назначение может свершиться уже в начале марта – вскоре после того, как Евгений Юрченко и Александр Киселев получат новые назначения. Наиболее вероятным же преемником Щеголева в министерском кресле называют Виталия Савельева, вице-президента АФК «Система». В «Системе» Савельев оказался только в 2007 году, а до этого считался, скорее, ставленником «питерских связистов». В начале 2000-х гг. он работал вице-президентом объединенной компании «ГРОС», которая контролировала активы «питерских связистов», а с 2004 по 2007 гг. представлял интересы этой бизнес-группы на посту заместителя министра экономического развития и торговли РФ. Опытный и надежный профессионал, прекрасно знающий расстановку сил и интересов в отрасли.
Нет, у нас нет оснований подозревать несчастного Игоря Щеголева в коррупции. Скорее, он оказался в типичной ситуации «простота хуже воровства». Своими действиями и бездействием он прикрыл стремительную операцию по приватизации отрасли связи. И теперь его ждет награда. Париж. Ведь что может быть лучше, чем ранняя и теплая весна в Париже?
Анастасия Рябченко
Нет, формально ничего страшного 10 февраля не случится. Просто на общем собрании акционеров «Связьинвеста» (75%-1 акция принадлежат государству, 25%+1 акция – компании «Комстар-ОТС», «дочке» известной АФК «Система») изберут новый совет директоров и генерального директора группы. И даже обсудят … план национализации «Связьинвеста»! Путем выкупа у «Комстар-ОТС» (т.е. фактически у АФК «Система») блокирующего пакета акций группы. На первый взгляд – все чинно и благородно. Чуть ли в интересах этого самого государства.
А на самом деле? На самом деле уже известно, что по инициативе Министерства связи и массовых коммуникаций – Минкомсвязи РФ генеральным директором «Связьинвеста» станет Евгений Юрченко, который еще недавно работал вице-президентом того самого АО «Комстар-ОТС». То есть, фактически представляет интересы «Системы». А председателем совета директоров останется бывший министр связи Леонид Рейман, хотя в министерстве и вообще правительственных структурах он давно уже не работает.
Причем и уходящий гендиректор «Связьинвеста» Александр Киселев, близкий к Леониду Рейману, без ключевой позиции в отрасли связи не останется. Уже 20 февраля он, как ожидается, станет руководителем гигантской «Почты России» (42 тысячи объектов почтовой связи, свыше 400 тыс. сотрудников). Причем ради того, чтобы освободить место для Киселева, в середине января был отправлен в отставку с поста гендиректора «Почты России» один из лучших менеджеров страны Андрей Казьмин, в 1996-2007 гг. возглавлявший Сбербанк РФ и превративший это финансовое учреждение в один из ведущих банков мира.
О чем все это говорит? Возможно, о том, что «Система» и так называемая группа «питерских связистов», неформальным главой которой остается Рейман, поделили и «Связьинвест», и «Почту», и даже больше: телекоммуникационную отрасль как таковую. А ведь когда в мае 2008 г. министром связи и массовых коммуникаций был назначен Игорь Щеголев, перед ним была поставлена приоритетная задача: восстановить государственный контроль над отраслью, раздираемой клановыми противоречиями и коммерческими скандалами. Удалось?
Некоторые попытались возмутиться «ползучей приватизацией» «Связьинвеста» под предлогом его якобы национализации. Депутат, член Антикоррупционной комиссии Государственной думы Виктор Илюхин недавно обратился с письмом к премьер-министру Владимиру Путину и зампреду правительства РФ Игорю Сечину. В этом письме он привлек внимание руководителей федеральной исполнительной власти к тому, что так называемый «выкуп» у «Комстар-ОТС» пакета акций «Связьинвеста» осуществляется в интересах не государства, а частной структуры — продавца. Ведь сценарий выкупа предполагает, что государство в обмен на блокпакет «Связьинвеста» передаст структуре АФК «Система» некие телекоммуникационные активы рыночной стоимостью 32-36 млрд. руб. либо погасит за «Комстар-ОТС» кредит в Сбербанке на сумму почти в 1 млрд. долл. В то время как рыночная стоимость блокпакета «Связьинвеста» составляет сегодня, в разгар глобального финансового кризиса, всего лишь 21 млрд. руб. Результат: прямой ущерб государству от 10 до 15 млрд. руб. Такая вот «национализация». А за счет назначения Евгения Юрченко генеральным директором телекоммуникационной группы «Система» сможет фактически контролировать «Связьинвест» и после того, как «Комстар-ОТС» перестанет быть его акционером.
Подразумевается, что на эти вопросы должен ответить своему руководству министр Игорь Щеголев, формально отвечающий за судьбу «Связьинвеста». Но сейчас уже очевидно, что преувеличивать возможности – а значит, и степень вины главы Минкомсвязи – не следует. Щеголев, кажется, так и не разобрался в том, что происходит в доверенной ему отрасли. О чем красноречиво свидетельствуют даже многие его публичные высказывания. Например, не далее как 6 февраля на встрече с членами Комиссии по информационной политике Совета Федерации Игорь Щеголев без тени сомнения заявил, что проблема доступа операторов связи к инфраструктуре сетей … не имеет отношения к вопросу о свободной конкуренции. А только к вопросу о собственности. Дескать, те, кому принадлежат сети, могут предоставлять или не предоставлять различным операторам доступ по своему усмотрению. Т.е. министр банально не знает, что как раз обеспечение недискриминационного, конкурентного доступа участников телекоммуникационного рынка к инфраструктуре сетей и есть основная задача Минкомсвязи! А если эта задача не решается, то никакое отраслевое министерство и вовсе не нужно – вместе с его министром, бывшим шефом протокола Президента РФ!
И, конечно, отнюдь не Игорь Щеголев готовил проекты решений, в результате которых государство фактически лишится контроля над «Связьинвестом». Для этого в министерстве есть люди более грамотные и компетентные. Например, 33-летний советник министра Михаил Лещенко, в официальные обязанности которого входит блок вопросов «Связьинвеста». По сообщению ComNews, еще в 1990-е Лещенко работал в инвестиционной компании «Гамма Групп», которую контролировал скандально известный датский адвокат Джеффри Гальмонд, известный в качестве ключевого делового партнера Леонида Реймана. А когда Рейман стал министром связи, «Гамма Групп» получила от сразу несколько выгодных контрактов от «Связьинвеста». «Гамме Групп» формально принадлежат и 50% акций компании МТТ. А в 2006-2007 гг. Лещенко, не порывая связей с Гальмондом (читай: Рейманом), сблизился и с руководством АФК «Система». По-видимому, именно такой человек и должен был разрабатывать сценарий раздела важнейших активов отрасли связи между «питерскими связистами» и «Системой».
Но министр Щеголев не случайно ведет и чувствует себя вполне расслабленно. По некоторым данным, в администрации Президента уже согласован вопрос о назначении Игоря Щеголева послом в его любимой стране – Франции. И подобное назначение может свершиться уже в начале марта – вскоре после того, как Евгений Юрченко и Александр Киселев получат новые назначения. Наиболее вероятным же преемником Щеголева в министерском кресле называют Виталия Савельева, вице-президента АФК «Система». В «Системе» Савельев оказался только в 2007 году, а до этого считался, скорее, ставленником «питерских связистов». В начале 2000-х гг. он работал вице-президентом объединенной компании «ГРОС», которая контролировала активы «питерских связистов», а с 2004 по 2007 гг. представлял интересы этой бизнес-группы на посту заместителя министра экономического развития и торговли РФ. Опытный и надежный профессионал, прекрасно знающий расстановку сил и интересов в отрасли.
Нет, у нас нет оснований подозревать несчастного Игоря Щеголева в коррупции. Скорее, он оказался в типичной ситуации «простота хуже воровства». Своими действиями и бездействием он прикрыл стремительную операцию по приватизации отрасли связи. И теперь его ждет награда. Париж. Ведь что может быть лучше, чем ранняя и теплая весна в Париже?
Анастасия Рябченко
