«Феномен» и синдром Степашина: политический интриган, провокатор и шантажист»

РУСПРЕС: Газета "Ведомости" по понятной причине не может сообщить, что в схеме хищений средств на восстановление Абхазии фигурирует банк "ВТБ" Андрея Костина и супруги главы Счетной Палаты Сергея Степашина. Потому ниже приведен полный вариант статей абхазской оппозиции, где детально описан данный сюжет.

Абхазский оппозиционер Якуб Лакоба, по сообщению редакции "Ведомостей", был арестован в пятницу по обвинению в клевете на председателя Счетной палаты России Сергея Степашина. В субботу из-под стражи его освободили, но уголовное дело не прекратили, сообщил сайт возглавляемой им Народной партии Абхазии (НПА). Это старейшая политическая партия в республике, созданная в 1992 г. В нынешнем парламенте ее фракции нет.

Поводом к возбуждению дела стала статья Лакобы «Феномен» и синдром Степашина: политический интриган, провокатор и шантажист«, опубликованная на сайте его партии. В статье Лакоба написал, что высказывания Степашина 12 января во время представления отчета о проверке расходования средств, выделяемых Россией из федерального бюджета на оказание финансовой помощи Абхазии, можно считать «адвокатскими». «Жулики в деле освоения российской финансовой помощи Абхазии не обнаружены», — цитирует Лакоба Степашина. Однако, по мнению лидера НПА, в представленном Степашиным отчете есть все основания для начала расследования генпрокуратуры: например, ремонтом водоснабжения Гагрского района занималось ООО «Абхазводоканал-сервис» — его учредителями являются сыновья замруководителя администрации президента Александра Адлейбы и депутата Руслана Кишмарии. Компания лицензии на проводимые работы не имела, за ее услуги переплатили 55 млн руб., говорится в отчете.

Как следует из документа Счетной палаты, всего за два года Россия выделила Абхазии около 7,3 млрд руб. на развитие республики и обеспечение сбалансированности ее бюджета. Проверялись только средства, направленные на финансирование инвестиционных объектов (ремонт дорог, водоснабжения, театров, жилых домов) — около 2,2 млрд руб. С нарушениями израсходовано не менее 347 млн руб., заключает Счетная палата. Ни по одному из проверенных объектов не проводилась госэкспертиза проектно-сметной документации, что привело к завышению стоимости большинства работ.

Дополнительных проверок не требуется, представленный отчет — итоги совместной работы российской Счетной палаты и парламента Абхазии, выводы сделаны, по ним принимаются меры, сказал «Ведомостям» Адлейба. «Важно, что никаких хищений не обнаружено, а документы в порядок приведем», — заключает Адлейба.

Указ о возбуждении дела и аресте Лакобы, как он считает, шел с самого верха, от абхазских властей: хотят закрыть рот тем, кто мешает бесконтрольно расходовать российские транши.

То, как он поступил – это, конечно же, брак в его работе. И как финансового контролёра и как «чистого» политика, если он к таковым себя относит. А может это следствие того, что он, как человек с юных лет военный, казарменный, привык всё считать-подсчитывать не иначе, как исключительно по команде? Как председатель Счётной палаты он, наверное, должен был побеспокоиться, чтобы и в Парламенте РА, из депутатов которого также состояла эта высокая комиссия, знали не понаслышке содержание этого документа (а не только спикер парламента). Учитывая, что акт сей комиссии официально к категории секретных документов, слава Богу, не относится, его следует немедленно рассекретить. В связи же с возникшим вокруг него серьёзным ажиотажем, это необходимо сделать тем более.


Сдаётся, что и епифанцевы, и кураевы, а теперь уже и степашины играют в одну и ту же, очень нежелательную, вредную и даже опасную не только для Абхазии, но и для России игру. В числе причин, оправдывающих, объясняющих выявленные нарушения и смягчающих вину нарушителей финансовой дисциплины обстоятельств Степашин назвал: отсутствие казначейской системы исполнения бюджета; отсутствие пока в республике эффективной, соответствующей требованию времени, организации бюджетного процесса; несвоевременное принятие регламента взаимодействия между Министерством регионального развития РФ и Министерством экономики РА; отсутствие органа, уполномоченного на санкционирование оплаты бюджетных обязательств, на право осуществления расходов государственного бюджета, проверку первичных документов, подтверждающих исполнение подрядными организациями обязательств по контракту; задержка транша и т.п. бред. «Я не хочу выступать в качестве адвоката», в частности заявил он, но вольно или невольно получилось это именно так. А кому за Российское «Отечество обидно», он успокоил другим своим заявлением: «Объём средств поддержки Абхазии нельзя назвать обременительным для Российского бюджета».

Доклад и высказывания героя дня Степашина изобиловал алогизмами, лишь только о части которых сказал, первым публично отреагировавший на выступление Степашина Рауль Хаджимба. На что же был, в таком случае, расчёт, на то, что авось пролетит-проскочит или на то, что дело имеет с невежественными «туземцами», которые на поверку оказались грамотнее, чем он предполагал и хотел, а может быть грамотнее его самого? Возьмём лишь к примеру. Степашин сообщил, что часто «перечисление средств производилось без правовых оснований». Позвольте, но ведь это же преступление. С другой стороны по-Степашину «жулики в деле освоения российской финансовой помощи Абхазии не обнаружены». И это притом, что речь идёт о «выборочной» проверке и «предварительных» её итогах? А если выяснится, что высказывания «политиканствующих» по-Степашину абхазских оппозиционеров – ничто по сравнению с тем, что в этом вопросе на самом деле творится? Что тогда скажет сей незадачливый контролёр?

Самые доминантные и базовые высказывания г-на Степашина по теме носят характер адвокатских услуг (платных или бесплатных – другой вопрос), а касающиеся, в порядке подмены тезиса, не по теме вопроса передачи-непередачи России абхазских элитнейших объектов – явно оскорбительный характер, ничем не уступает, если не превосходит по цинизму былую блокаду, напрямую гранича с политическим шантажом и лишний раз подтверждает, наглядно иллюстрирует тот факт, что Абхазия всё ещё остаётся объектом, порой, до циничности неприглядной, геополитической игры.

Вышеперечисленные из названных Степашиным причин выявленных нарушений – есть далеко не безобидные недостатки, представляющие собой несомненно первое по важности, но всё-таки всего лишь условия, а никак не причины расхищения, растаскивания, организованного грабёжа средств. Иначе теряется мотивационный момент происходящего, в основе которого не просто неуёмная, но преступная алчность, корысть. Или он видит этот мотив в слишком уж до вульгарности упрощённой констатации им, а заодно и своего рода «резюме» того, что «в Абхазии люди работают и хотят зарабатывать, не нищенствовать и ходить с протянутой рукой»? Так что путать причину и условие, всё-таки, не следовало бы, не к лицу председателю Союза… юристов (!) России. Эдак, того и глядишь «юрист №1» и «контролёр №1» путать начнёт причину и следствие. Между тем, времени для создания вышеназванных структуры, системы, регламента и т.д. было предостаточно. И говорилось об этом задолго до этих траншей и обещалось с соответствующими заверениями также давно. Так что теперь должно быть предельно понятно, что потому всё это добро и не создавалось, дабы потом, как это сегодня делает горе-адвокат Степашин, ссылаться на его отсутствие. Вероятно именно потому «в ходе обсуждения поднять вопрос и уточнить, что послужило причиной задержки транша» так и… не смогли (?!!). Или не захотели? А может потому задержка с финансированием произошла, чтобы и на неё за тем в акте проверки и в своём выступлении ссылаться? В этом случае эдакая запрограммированная, целевая «задержка» получилась.

Но самое опасное здесь даже не в самом факте разворовывания этих средств, а в том, что тем самым усиленно-ускоренно взращивается, вскармливается и без того опасный для всех нас слой непомерно алчных людей во власти, которому чужды интересы нашей страны и народа, их будущего. И этот тезис тем более резко актуализирован в связи с неслучайным другим заявлением того же Степашина: «Безусловно, что полученные ресурсы ещё недостаточны по сравнению с тем объёмом инвестиций, которые необходимы для полного восстановления работоспособности всех систем жизнеобеспечения, коммунальной инфраструктуры, транспортной системы, здравоохранения. Для решения всех этих задач требуется от 2 до 7-10 миллиардов долларов». Аппетиты приходят во время еды. И можно себе представить с каким нетерпеливым вожделением, дружно и организованно будут ожидаться эти, пока гипотетические, но зато уже миллиардно-долларовые российские вливания-транши буквально присосавшимися к ним из числа тех, кто, по всё тому же Степашину, «хотят зарабатывать», в том числе и прежде всего «зарабатывать» столь преступным способом, разумеется, вкупе с московскими пособниками, участниками и укрывателями распиловки этих траншей и их общими высокими покровителями. Остаётся «пожелать» всей этой спевшейся (на преступных путях невиданной по масштабам предательской акции подрыва экономической мощи, особо опасной экономической диверсии против Абхазии и её многострадального и героического народа) братии, чтобы и названные выше будущие финансовые потоки из Белокаменной шли именно через один из крупнейших банков России «ВТБ» (уже в августе 2010 г. в известной мере принявшего, продолжившего эстафету, ставшего преемником пошатнувшегося к тому времени «лужковского» «Банка Москвы» в вопросе проводки российских траншей в Абхазию), в руководстве которого состоит супруга С. Степашина, цепкая особа, до скандальности сомнительного свойства оборотистый и ловкий «приватизатор» Лубянки (легендарной недвижимости – комплекса бывших зданий КГБ и элитного Дворца Культуры чекистов), удачливый банкир и долларовый миллиардер Тамара Степашина.

Так что, конечно же, напрасно Сергей Вадимович так некорректно с абхазской оппозицией обошёлся, да к тому же в столь деликатном вопросе, как финансы. Это ему не мелочью из своего кармана сухумского цыганёнка одаривать, о чём он так нарочито-«трогательно» рассказал на почти историческом совещании 12 января 2011 г. Это ему не историю КПСС в училище МВД преподавать в течение девяти лет. Причем именно в тот период (с 1981 по 1990 г.г.), когда эта самая история, в том виде, как он преподносил её слушателям училища, умудрялась… неоднократно (!) меняться (!!!), а затем и вовсе прекратилась, будучи отменена. И если в своё время возглавляемая им высокая Государственная Комиссия по расследованию деятельности КГБ и ГКЧП в связи с попыткой государственного переворота в СССР в августе 1991 г. («комиссия Степашина») воздержалась от публикации материалов, якобы, по просьбе тогдашнего Генерального прокурора России Валентина Степанкова, то по чьей же на сей раз просьбе до сих пор не публикуются пикантные материалы аж на 29 страницах с одиннадцатью подписями акта абхазской ноябрьской (прошлого года) проверки пока неясно. Или такое в поведенческой традиции г-на Степашина? А ведь, впрочем, нежелание публиковать такие серьёзные вещи является грубейшим нарушением закона о СМИ и права доступа к информации и должно влечь и за это не только моральную, но и соответствующую юридическую ответственность. Или «юристу №1» РФ и об этом также неизвестно?

Конечно желательно, чтобы такой нездоровый, пагубный «феномен» и синдром Степашина не нашёл дальнейшего своего развития, не прижился у нас в Абхазии. Плохо скрываемая, а потому легко обнаружившая себя раздраженность политического интригана, провокатора, шантажиста и «пожарника» (таким прозвищем С.Степашин был одарен в связи с темой своей диссертации «Партийное руководство противопожарными формированиями») не может серьёзно не настораживать, а главное помочь делу. И действительно, зачем так дёргается, дёргано говорит г-н Степашин об абхазской оппозиции, стремящейся оздоровить абхазское общество и государство? Чем вызваны этот срыв, явный политический перехлёст на «базе» финансовой природы политической передержки и, наверняка, связанная с ними такая явная и весьма сомнительная личная его заинтересованность? Или он желает продолжения опасной болезни и нездоровых процессов? Каковы мотивы такого, слишком уж некорректного его поведения? А может мотив в том, чтобы привнести в абхазское общество ещё большую напряжённость?

На эти и другие вопросы всем нам ещё предстоит ответить. А пока Политсовет Народной Партии Абхазии требует незамедлительного опубликования этого важного документа (акта проверки), а в случае задержки такой публикации поставить об этом вопрос перед высшим руководством РФ. И тогда (после публикации акта) многое будет расставлено по местам.


В Российской Федерации по инициативе Президента Д.А.Медведева началось тотальное наступление на коррупцию. В связи с этим приезд на прошлой неделе Председателя счётной палаты РФ С.В.Степашина ожидалось всеми с большим интересом. Интерес этот подогревался известием о 340 миллионах рублей, израсходованных не известно куда абхазскими властями за короткий период. Интрига заключалась ещё и в том, что проверка, осуществлённая совместной русско-абхазской комиссией, была относительно неполной, выборочной. И обо всём этом информация просочилась в прессе. Все ждали, что скажет сам главный «Ревизор».

Теперь уж все знают, как отреагировал С.В.Степашин на исчезновение 340 миллионов рублей. И тут встаёт вопрос, почему он вместо того, чтобы потребовать более тщательной и полной проверки, так лихо оправдал не найденных «жуликов». На мой взгляд дело кроется в следующем:

1. Вряд ли России и, в том числе, Д.А.Медведеву выгодно дать огласке такой вопиющий случай, когда первый же транш, выданный в помощь Абхазии, растранжирен.

2. С.В.Степашину не хотелось дальше копаться в причинах такой растраты, ибо здесь, возможно, имеются крупные откаты, в том числе и российским чиновникам.

3. Известно, что легко манипулировать страной, руководство которой «провинилось», так как эти деньги есть индульгенция для дальнейшего давления на абхазских властей.

Похоже, что последняя догадка может быть наиболее интересной в российско-абхазских отношениях. В связи с этим не случайно, наверное, С.В.Степашин так яро набросился на оппозицию. И не случайно коснулся вопроса передачи части абхазской территории.