ФАС: Вексельберг манипулирует ценами на энергорынке
06.02.2020 12:28
Федеральная антимонопольная служба обвинила ТГК-6 и ТГК-7
Виктора Вексельберга в манипулировании ценами на энергорынке. Из-за этого на прошлой неделе были отменены торги по продаже мощности на 2013 г. во всей Центральной России и на Урале
Виновные в отмене конкурентного отбора мощности (КОМ) на 2013 г. в первой ценовой зоне энергорынка, покрывающей центральную часть России и Урал, найдены — ими оказались компании «КЭС-холдинга» ТГК-6 и ТГК-7. Вчера ФАС сообщила о возбуждении дела по признакам нарушения закона «О защите конкуренции». Компании манипулировали ценами в границах зоны свободного перетока «Волга», подавая завышенные ценовые заявки. Они не были экономически обоснованы, пояснил начальник профильного управления ФАС Виталий Королев.
Мощность — одна из двух составляющих счета за электричество, она покрывает постоянные расходы владельца станции. КОМ — это ежегодный процесс, в ходе которого «Системный оператор» (диспетчер единой энергосистемы) рассчитывает объем мощности, необходимый на следующий год, и отбирает ее поставщиков по ценовому критерию. Показатель различается в зависимости от того, где расположены станции: в первой (Центр и Урал) или второй (Сибирь) ценовой зоне энергорынка, которые, в свою очередь, делятся на зоны свободного перетока (всего их 29). В пяти крупнейших зонах, где расположены 59% генерирующих мощностей, с этого года было свободное ценообразование, в оставшихся установлен максимальный уровень цен из-за недостаточной конкуренции.
Источник, знакомый с тем, как проходил отбор мощности в первой ценовой зоне, так описал «Ведомостям» механизм манипулирования. По его словам, сначала компании подали предложения «Системному оператору», чтобы он определил необходимые в 2013 г. объемы мощности и конечную цену по самой дорогой заявке. На том этапе цена мощности была определена примерно на уровне 128 000 руб. за 1 МВт. Во время второго этапа ценовые заявки можно только уменьшать. Но за час до его окончания станции ТГК-6 и ТГК-7 изменили технические характеристики своих объектов, из-за чего цена мощности взлетела. В итоге в зоне «Волга» она на 20% превысила предельный уровень цены для первой ценовой зоны, достигнув 153097 руб. за 1 МВт в месяц. Поэтому на прошлой неделе итоги КОМ на 2013 г. во всей первой ценовой зоне были отменены наблюдательным советом НП «Совет рынка» и отбор был проведен повторно. В результате цена на мощность в зоне «Волга» снизилась на 23,4% до 117999 руб./МВт в месяц.
Королев отмечает, что, если вина ТГК-6 и ТГК-7 будет доказана, компании получат оборотный штраф (0,3-15% выручки). Аналитик «ВТБ капитала» Михаил Расстригин посчитал, что ТГК-6 это может стоить от 90 млн до 4,5 млрд руб., а ТКГ-7 — от 200 млн до 10 млрд руб.
Коммерческий директор КЭС Роман Нижанковский говорит, что считает необоснованной и не подтвержденной расчетами ФАС отмену результатов КОМ в зоне «Волга». Все заявки ТГК-6 и ТГК-7 формировали в соответствии с методикой ФАС и указаниями Федеральной службы по тарифам, категоричен он.
Виновные в отмене конкурентного отбора мощности (КОМ) на 2013 г. в первой ценовой зоне энергорынка, покрывающей центральную часть России и Урал, найдены — ими оказались компании «КЭС-холдинга» ТГК-6 и ТГК-7. Вчера ФАС сообщила о возбуждении дела по признакам нарушения закона «О защите конкуренции». Компании манипулировали ценами в границах зоны свободного перетока «Волга», подавая завышенные ценовые заявки. Они не были экономически обоснованы, пояснил начальник профильного управления ФАС Виталий Королев.
Мощность — одна из двух составляющих счета за электричество, она покрывает постоянные расходы владельца станции. КОМ — это ежегодный процесс, в ходе которого «Системный оператор» (диспетчер единой энергосистемы) рассчитывает объем мощности, необходимый на следующий год, и отбирает ее поставщиков по ценовому критерию. Показатель различается в зависимости от того, где расположены станции: в первой (Центр и Урал) или второй (Сибирь) ценовой зоне энергорынка, которые, в свою очередь, делятся на зоны свободного перетока (всего их 29). В пяти крупнейших зонах, где расположены 59% генерирующих мощностей, с этого года было свободное ценообразование, в оставшихся установлен максимальный уровень цен из-за недостаточной конкуренции.
Источник, знакомый с тем, как проходил отбор мощности в первой ценовой зоне, так описал «Ведомостям» механизм манипулирования. По его словам, сначала компании подали предложения «Системному оператору», чтобы он определил необходимые в 2013 г. объемы мощности и конечную цену по самой дорогой заявке. На том этапе цена мощности была определена примерно на уровне 128 000 руб. за 1 МВт. Во время второго этапа ценовые заявки можно только уменьшать. Но за час до его окончания станции ТГК-6 и ТГК-7 изменили технические характеристики своих объектов, из-за чего цена мощности взлетела. В итоге в зоне «Волга» она на 20% превысила предельный уровень цены для первой ценовой зоны, достигнув 153097 руб. за 1 МВт в месяц. Поэтому на прошлой неделе итоги КОМ на 2013 г. во всей первой ценовой зоне были отменены наблюдательным советом НП «Совет рынка» и отбор был проведен повторно. В результате цена на мощность в зоне «Волга» снизилась на 23,4% до 117999 руб./МВт в месяц.
Королев отмечает, что, если вина ТГК-6 и ТГК-7 будет доказана, компании получат оборотный штраф (0,3-15% выручки). Аналитик «ВТБ капитала» Михаил Расстригин посчитал, что ТГК-6 это может стоить от 90 млн до 4,5 млрд руб., а ТКГ-7 — от 200 млн до 10 млрд руб.
Коммерческий директор КЭС Роман Нижанковский говорит, что считает необоснованной и не подтвержденной расчетами ФАС отмену результатов КОМ в зоне «Волга». Все заявки ТГК-6 и ТГК-7 формировали в соответствии с методикой ФАС и указаниями Федеральной службы по тарифам, категоричен он.
Ксения Докукина
