Подчиненные Никифорова прячут французскую собственность от ареста

Активы ФГУП «Космическая связь», государственного оператора спутниковой связи, оказались под угрозой взыскания по делу ЮКОСа во Франции. Предприятие, которому принадлежит крупнейшая в России орбитальная группировка из 13 спутников, еще в июле озаботилось поиском французских юристов с целью «защиты интересов во французских национальных судах» в связи с арестами российских активов, следует из документации, раскрытой ФГУП на сайте госзакупок. А в сентябре ФГУП заключило договор с парижской адвокатской конторой Belot Malan et Associes на «консультативные услуги по юридическим вопросам и услуги по представительству в различных областях права».

В размещенном 20 октября проекте соглашения ФГУПа с французскими адвокатами говорится, что 1 декабря 2014 года решение Гаагского международного арбитража «было приведено в исполнение экзекватурой [разрешение на принудительное исполнение], вынесенной президентом Высшего суда Парижа», а 1 июля 2015 года был подписан некий «акт ареста», касающийся интересов ФГУПа. В июле прошлого года арбитраж в Гааге присудил бывшим акционерам ЮКОСа рекордную компенсацию в $50 млрд, Россия отказалась платить, после чего акционеры ЮКОСа начали процесс принудительного исполнения решения в нескольких западных юрисдикциях.

Какие именно активы ФГУПа оказались затронуты, в документе не уточняется. Представитель «Космической связи» отказался от комментариев, как и представитель Федерального агентства связи (Россвязь), курирующего деятельность предприятия.

Из открытых источников известно, что ФГУП «Космическая связь» тесно сотрудничает с французскими компаниями. Из 13 геостационарных спутников ФГУПа 10 были построены при участии французских компаний Thales Alenia Space и Airbus Defense and Space, следует из данных на сайте ФГУПа. В декабре должен быть запущен еще один спутник — «Экспресс-АМУ1», изготовленный Airbus Defense and Space.

Наконец, «Космическая связь» владеет 3,39% акций французского спутникового оператора Eutelsat, но право собственности на этот пакет в настоящее время оспаривается по другому делу, не связанному с ЮКОСом.

Директор по коммуникациям Eutelsat Ванесса О’Коннор отказалась от комментариев, посоветовав обратиться в «Космическую связь». Представители Thales Alenia Space и Airbus Defense and Space не ответили на запрос.

Удобная юрисдикция

Именно во Франции сейчас разворачивается реальная борьба за активы по делу ЮКОСа. В Великобритании и США процессы затягиваются — суды сначала должны признать или не признать гаагское арбитражное решение на $50 млрд. В Германии суд Берлина только недавно получил документы по делу. В отличие от этих стран, во Франции законодательство позволяет стороне, победившей в международном арбитраже, без усилий получить ордер суда на принудительное исполнение ex parte, то есть без учета позиции другой стороны. Получив такой ордер французского суда, можно сразу начать арестовывать суверенные активы, чем акционеры ЮКОСа и воспользовались.

С июня 2015 года акционеры ЮКОСа добились более 150 решений об арестах активов Российской Федерации. Эти аресты были реализованы «не как следствие предварительного разрешения судьи во Франции, а напрямую приставами, по поручению бывших мажоритарных акционеров ЮКОСа», рассказал на прошлой неделе партнер французской юрфирмы De Gaulle Fleurance & Associ?s Андреа Пинна, представляющий интересы России. По его словам, Россия оспорила в нескольких французских судах первой инстанции все эти 150 мер. Сами аресты, уточнил юрист, затронули «дебиторскую задолженность перед Россией и акции некоторых предприятий», но он отказался говорить о деталях.

Также под арест во Франции попали восемь или девять «дипломатических зданий», расположенных «по большей части» в Париже, уточнил Пинна. Ранее сообщалось о зарубежной собственности ФГУП «Госзагрансобственность», в том числе восьми зданиях в Париже и его пригородах. Среди них есть, к примеру, служебно-жилое здание с гаражом военного атташата РФ 1902 года постройки и здание 1890 года, где располагается представительство ИТАР-ТАСС. Но исчерпывающего перечня объектов «Госзагрансобственности» во Франции нет, поскольку чиновники засекретили собственность России за рубежом.

«Наложенные меры не мешают Российской Федерации пользоваться этими зданиями. Невозможна только их продажа, но Россия и не собиралась этого делать», — подчеркнул Пинна.

Заблокированы и денежные средства государства, но их сумма составляет «менее €5 млн», сказал адвокат.

Кроме того, арестованы активы ряда ФГУПов, но точный их список неизвестен. В июне сообщалось об арестах зданий МИА «Россия сегодня» и ТАСС, а в октябре стало известно об аресте 7,5-процентного пакета акций в европейской телекомпании Euronews (базируется во Франции), принадлежащих ВГТРК. У этих госорганизаций свои, отдельные адвокаты, не те, что у самой РФ. Суверенные активы отстаивают Минюст и координатор защитных действий — АНО «Международный центр правовой защиты», который привлек во Франции De Gaulle Fleurance, а в США, Великобритании и Германии — White & Case, о чем ранее сообщалось.

Россия не обладает полной информацией о том, какие ее активы заморожены, утверждает Пинна. Во Франции судебные приставы не входят в структуры органов исполнительной власти, а являются частными лицами, профессиональная деятельность которых регулируется правительством. Россия подала ходатайство в апелляционный суд Парижа об аннулировании приказа ex parte об исполнении гаагского решения и направила в суд первую часть своих аргументов 2 ноября. Но решение апелляционного суда ожидается не раньше 2017 года, сообщил Пинна.

Давние знакомые

Адвокатская контора Belot Malan et Associes и ФГУП «Космическая связь» сотрудничают по меньшей мере с 2010 года. Эта парижская юрфирма ведет французское дело предприятия, связанное со спором за акции спутникового оператора Eutelsat. Еще в 2001 году ФГУП получило 3,39% акций Eutelsat и в том же году решило продать часть пакета офшорной фирме Orion с неустановленными бенефициарами за €23 млн. Но договор не был исполнен, после чего офшор принялся оспаривать акции Eutelsat во французском суде, этот процесс тянется до сих пор. В августе газета «Коммерсантъ» сообщала со ссылкой на источник во ФГУПе, что пакет акций Eutelsat арестован.

По новому договору с «Космической связью» Belot Malan et Associes может получить за свои услуги, которые включают «направление всех заключений, опровержений и защитных мер исполнительному судье Высшего суда Парижа» и «присутствие на всех слушаниях [...] вплоть до вынесения решения», €85 тыс. (6,5 млн руб.), следует из реестра договоров на сайте ФГУПа. Срок договора рассчитан до конца октября 2016 года. Контракт был заключен без конкуренции поставщиков («закупка из единственного источника»).

Партнером и совладельцем Belot Malan et Associes является парижский адвокат Фредерик Бело, располагающий обширными связями с Россией. Он носит звание почетного адвоката России, почетного доктора Российской академии адвокатуры, а также является представителем Гильдии российских адвокатов во Франции и Бельгии. С 2006 по 2009 год в России было зарегистрировано ООО «Бело, Малан и партнеры», соучредителями которого были Фредерик Бело и его партнер Александр Малан.

Супругой Фредерика Бело является выпускница МГИМО Ольга Бело (в девичестве — Щетинина), переехавшая в Париж, но не утратившая связей с Россией и российской дипломатией. Она возглавляет французский Клуб выпускников МГИМО и является старшим партнером французской лоббистской фирмы ESL & Network, где отвечает за проекты в России и СНГ. Достаточно большая часть участников клуба — «представители дипломатического корпуса РФ во Франции», рассказывала она в интервью на сайте Ассоциации выпускников МГИМО в 2011 году. Ольга Бело несколько раз участвовала в Петербургском международном экономическом форуме.

По данным французского Vanity Fair, именно Ольга Бело курировала проект по лоббированию строительства духовно-культурного православного центра в Париже на берегу Сены. В 2010 году Россия выкупила у французского государства земельный участок площадью 4,6 тыс. кв. м — по данным СМИ, за €73 млн. Строительные работы начались в 2015 году — в центре Парижа недалеко от Эйфелевой башни будет воздвигнут православный крестово-купольный храм. Проект натолкнулся на сопротивление парижской мэрии, поэтому лоббистские усилия были необходимы. «Не привлекающая внимания и осмотрительная, она неотступно следует за русским послом во Франции Александром Орловым, у которого проект собора отнесен к делам высшей степени важности. Ольга может похвастаться решающим участием в обнаружении участка земли на набережной Бранли [где ведется строительство]», — писал Vanity Fair про Ольгу Бело в прошлом году.

Фредерик Бело не ответил на письменные вопросы, а по телефону отказался комментировать сотрудничество с «Космической связью». Ольга Бело не ответила на запрос. Директор гибралтарской GML (представляет интересы акционеров ЮКОСа) Тим Осборн был недоступен для комментариев.

Президентская связь

ФГУП «Космическая связь», по собственным данным, входит в десятку крупнейших спутниковых операторов мира по объему орбитально-частотного ресурса. Предприятие, как говорится на его сайте, предоставляет полный спектр услуг связи и вещания с использованием собственной спутниковой группировки и наземных технических средств: телерадиовещание, в том числе трансляцию цифровых пакетов федеральных, региональных и коммерческих телерадиопрограмм, непосредственное спутниковое вещание, передачу ТВ-репортажей, президентскую и правительственную связь, широкополосную передачу данных и доступ к сети Интернет, магистральные каналы связи, связь на морских судах и других подвижных объектах.

Иван Ткачёв

Сведения о федеральной собственности — и в России, и за рубежом — должны заноситься в Реестр федерального имущества, гласит постановление правительства №447, а затем в соответствии с приказом Минэкономразвития №329 публиковаться в интернете на сайте Росимущества. Исключением являются данные о земле и недвижимости военных баз и космодромов, отнесенные к гостайне и охраняемые соответствующим законом. Заграничная собственность (если это не военные базы) этим законом не защищена. Раньше в постановлении Минэкономразвития был пункт, который запрещал публиковать данные об объектах, относящихся к «закрытым сведениям», но в марте 2011 года ограничение было снято.

Тем не менее, работая над материалом об имуществе Управделами президента («Исследование: чем владеет Кремль»), не обнаружилось данных о загрансобственности ни в публичном Реестре федерального имущества, ни на сайте «Госзагрансобственности» (подконтрольное Управделами предприятие, управляющее собственностью РФ за границей).

На сайте «Госзагрансобственности» есть данные только о четырех заграничных комплексах, все они — объекты культуры: Свято-Николаевский собор в Ницце, Подворье Русской православной церкви в Бари, Российский музейно-парковый комплекс в Иерихоне и Сергиевское подворье в Иерусалиме. Нет никакой информации и на сайте самого Управделами. А в публичном Реестре федерального имущества за «Госзагрансоб-ственностью» помимо трех московских помещений их офиса числится один крымский санаторий — пансионат «Россия» в Евпатории. Он был закреплен за этим предприятием еще до присоединения Крыма к России.

«В целях национальной безопасности, в том числе в связи с недружественной политикой ряда стран, сведения о федеральном имуществе, расположенном за рубежом, не размещаются в сети интернет на сайте Росимущества, по этим же основаниям предоставление данной информации по запросам СМИ является нежелательным», — гласит письменный ответ за подписью замруководителя Росимущества Алексея Чубаря.

На последующий запрос с просьбой указать, кем и когда было принято решение о засекречивании и каковы его правовые основания, Чубарь сообщил, что «ответ по существу поставленных <…> вопросов находится вне полномочий Росимущества».

Запросы министру экономических отношений Алексею Улюкаеву (Росимущество — подведомственная организация Минэкономразвития) и первому вице-премьеру Игорю Шувалову с просьбой указать, в чьи полномочия входит предоставление СМИ сведений о зарубежном имуществе, принадлежащем государству, к моменту публикации этого материала остались без ответа. «Вопрос очень щепетильный, ответа можете не ждать», — предупредил источник, близкий к кабинету министров.

Информация о собственности за рубежом может быть защищена постановлением или актом на уровне правительства с пометкой «Для служебного пользования», которые не публикуются, не исключает партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Виталий Можаровский.

В последнее время собственность России за рубежом стала объектом охоты экс-акционеров ЮКОСа по решению Гаагского суда от 18 июля 2014 года, согласно которому Россия обязана компенсировать им «экспроприацию имущества», выплатив $50 млрд.

В июне этого года французские и бельгийские судебные приставы приступили к исполнению судебных решений об аресте имущества России. Аресты производятся по решению Гаагского суда от 18 июля 2014 года, согласно которому Россия обязана компенсировать «экспроприацию имущества», выплатив бывшим владельцам ЮКОСа $50 млрд. Французские и бельгийские судебные приставы уже приступили к исполнению судебных решений об аресте российского имущества. В частности, летом в Париже было арестовано здание ФГУП «Госзагрансобственность» Управделами президента, где помещения арендует МИА «Россия сегодня», во Франции и Бельгии также были арестованы счета агентства, а в октябре стало известно об аресте акций ВГТРК в Euronews.

В поисках засекреченного

В отчете Счетной палаты, в 2012 году проверявшей расходы бюджета на поиск зарубежного госимущества, говорится, что в реестре — 973 заграничных объекта: 166 земельных участков и 807 зданий и помещений, но сам реестр аудиторы не публиковали. Ранее, по данным госзакупок этого ФГУП, составил список упоминавшихся в них зданий и земельных участков: сейчас в нем 75 объектов (список пополняется).

Елена Мязина

Анастасия Напалкова

Степан Опалев

Ичточник: "РБК", 09.11.2015