"Россельхозбанку" нужно еще 20 млрд

За четыре года правительство России потратило на решение проблем госбанков сумму, сопоставимую с затратами на оздоровление частных кредитных организаций. Вполне вероятно, что федеральному бюджету и фонду национального благосостояния придется дальше давать банкирам деньги на «поддержание штанов».

До конца 2017 года убыточный Россельхозбанк (РСХБ) получит от государства еще 20 млрд рублей, передает versia.ru. Деньги будут внесены в уставный капитал банка после приятия поправок в федеральный бюджет, которые на прошлой неделе Минфин направил в Государственную Думу. Сумма выглядит значительно. Для сравнения: в рамках тех же поправок ОАО «РЖД» получит на свои стройки 17,7 млрд рублей; на эти деньги планируется построить участок железной дороги в обход Украины, улучшить инфраструктуру Московского транспортного узла и реализовать ряд других проектов. Как отмечало агентство "Руспрес", глава РСХБ Дмитрий Патрушев-младший заплатил серьезную сумму за победу в номинации "Надежность" премии "Финансовая элита России". Необходимость же государственной поддержки РСХБ плохо сочетается со званием "один из самых надёжных банков".

На фоне этого, РСХБ получит двадцать миллиардов на улучшение своих финансовых показателей, точнее – на решение проблем, которые тянутся уже не первый год: «Взнос в уставный капитал акционерного общества "Россельхозбанк" (г. Москва) [будет осуществлен] в целях сохранения темпов роста аграрного производства, стабилизации работы АО "Россельхозбанк" для обеспечения темпов кредитования приоритетных отраслей и сегментов экономики <...>, повышения качества кредитного портфеля и урегулирования проблемной задолженности по кредитам, сформированной заемщиками Банка, включая создание и досоздание резервов по достаточности акционерного капитала Банка с учетом требований Базель-III», — говорится в проекте предложенных Минфином поправок.

Бездонная яма

Ранее в 2017 году правительство уже выделяло средство на поддержку РСХБ. Изначально в бюджет заложили 5 млрд на увеличение капитала банка. Весной правительство решило докапитализировать его еще на 25 млрд за счет выпуска ценных бумаг. Таким образом, общий объем государственной поддержки Россельхозбанка в этом году составит 50 млрд рублей – больше, чем было потрачено за 10 лет на футбольный долгострой в Петербурге. Стадион «Зенит-Арена», который в народе окрестили «памятником коррупции» обошелся государству в сумму от 41,7 млрд руб (официальные данные) до 48 млрд руб (по подсчетам журналистов). Впрочем, нынешние затраты на решение проблем РСХБ нельзя назвать самыми большими. В 2015 году для поддержки его капитала было выделено 78,8 млрд рублей.

Несмотря на многомиллиардные вливания, банк, который на 100% принадлежит государству, продолжает работать в минус. Чистый убыток РСХБ за первое полугодие 2017 года составил 10,8 млрд рублей. Справедливости ради стоит отметить, что это почти в два с половиной раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В 2016 Россельхозбанк потерял 47,928 млрд руб, в 2015-м – 94,22 млрд руб, в 2014-м – 58,926. Представители банка говорят, что в нынешнем году убытки сократились за счет роста чистых процентных и комиссионных доходов, а также за счет сокращения затрат на резервы и административно-управленческих расходов.

Из отчётности РСХБ следует, что по состоянию на 1 сентября показатель достаточности его базового капитала составлял 9,13%. Это больше текущих минимальных требований регулятора (6,1%), так и требований 2018 года (7,025%). Однако, поскольку банк является убыточном по МСФО (в отличие от финансовых результатов по РСБУ), соотношение акционерного капитала и активов банка к концу первого полугодия 2017-го было существенно ниже и оставляло 6,0%. Данное обстоятельство позволяет предположить, что в следующем году Россельхозбанку снова потребуется денежная подпорка.

Из кармана налогоплательщиков

В проекте трехлетнего федерального бюджета не заложены средства на дальнейшую поддержку РСХБ. Но руководство банка не скрывает, что рассчитывает на новые вливания в капитал. Согласно оценке зампреда правления РСХБ Кирилла Левина, речь может идти о сумме в 30 млрд рублей. По его словам, деньги потребуются на выполнение базельских надбавок по капиталу, и Россельхозбанк рассчитывает получить эти средства напрямую из федерального бюджета.

Отсутствие такой статьи в проекте трехлетнего бюджета может указывать на стремление правительства перевести РСХБ в режим ручного управления. Недавняя замена главы наблюдательного совета РСХБ – вместо министра сельского хозяйства Александра Ткачева совет возглавил вице-премьер Аркадий Дворкович – воспринимается как попытка усилить контроль за проблемной организацией. Однако, учитывая системную значимость Россельхозбанка, сложно сомневаться, что он в любом случае получит деньги пополнение капитала.

Начиная с 2013 года правительство России направило на поддержку государственных кредитных организаций почти 2 трлн рублей, что сопоставимо с расходами на оздоровление проблемных частных банков. Значительную часть этих средств – более 850 млрд рулей – выделили из фонда национального благосостояния, еще столько же государственные банки получили по программе увеличения капитала за счет облигаций федерального займа, а 260 млрд рублей были выделены им напрямую из бюджета страны. Некоторые аналитики указывают: все это можно назвать не иначе как «скрытой формой оздоровления», при которой, тем не менее, большинство банков остаются источником риска.