Правительство Саратовской области ставит под сомнение решение Правительства РФ.

Торговое представительство Саратовской области на Украине до сих пор не работает.

Об этом сообщает Руспрес

Оно должно было стать связующим звеном между регионами и странами, а также помогать саратовским предпринимателям в продвижении бизнеса. Однако почти сразу областная власть попыталась закрыть представительство. Выяснилось, что структуру нельзя ликвидировать, но и возобновлением деятельности заниматься никто не спешит. «Время» неоднократно поднимало эту тему. За пять лет существования представительства ситуация не сдвинулась с мертвой точки.

Торговое представительство Саратовской области на Украине было создано в 2004 году при активной поддержке Дмитрия Аяцкова, который в то время был губернатором и славился работой на имидж региона. Оно было призвано стать посредником между бизнес-кругами нашего региона и Крыма.

Для размещения представительства был выделен земельный участок общей площадью 0,5327 гектара по адресу: Украина, г. Севастополь, ул. Вакуленчука, 29.

Планы деятельности представительства были грандиозными: «защита в стране пребывания торговых интересов Саратовской области, оказание содействия юридическим лицам в осуществлении внешнеэкономической деятельности, а также информационная и консультативная поддержка предпринимателей, проведения ярмарок, выставок, конференций». Область могла бы поставлять на Украину стройматериалы, продукцию машиностроения, а в Севастополе собирались наладить сборку троллейбусов.

Это была не первая попытка сближения регионов. В августе 2003 года в Севастополе был создан филиал Саратовского государственного социально-экономического университета.

Однако планам Дмитрия Аяцкова не суждено было исполниться — после смены первого лица области курс на международное сотрудничество был приостановлен. Новый губернатор Павел Ипатов практически сразу же после вступления в должность решил избавиться от заграничной собственности. На одной из первых пресс-конференций он дал понять, что представительство не приносит дохода, а его содержание обходится бюджету дорого. Поэтому его стоит ликвидировать для оптимизации расходов. В апреле 2005 года он подписал соответствующее постановление • 116-П.

Руководитель Управления делами правительства области Елена Каменева несколько лет назад в интервью «Времени» призналась, что попытки избавиться от торгпредства были: «Но нам не разрешили, так как решение об открытии представительства решалось российским Правительством. В сегодняшних условиях наличие таких объектов на территории Украины является важным политическим фактором». В сентябре того же, 2005, года было подписано новое постановление, отменяющее ликвидацию структуры.

Несмотря на то, Что юридически представительство осталось существовать, фактически его реанимации не произошло, и структура так и осталась полумертвой. Возможно, причиной этого стал экономический фактор. За несколько лет существования представительства по его содержанию накопилось немало долгов — несколько миллионов рублей. Они не погашены до сих пор.

Впрочем, сейчас представительство не функционирует вовсе. На его содержание в областном бюджете 2009 года заложено более 1,1 миллиона рублей, но фактически средства не использовались.

Штатное расписание торгпредства состоит из двух единиц — руководителя и главного бухгалтера. По информации управделами правительства, обе должности вакантны.

Президент Торгово-промышленной палаты Саратовской области Максим Фатеев уверен, что все проблемы возникли именно из-за руководителя структуры. Из-за формального подхода к работе представительство не использовало все возможности. Максим Фатеев оценил его работу на тройку, и это касалось лишь нескольких первых лет существования. В последние годы, заявил он, никакой деятельности вообще не велось.

Президент ТПП области утверждает, что эффективность работы зависит от личности. «К сожалению, наше представительство не взаимодействовало с ТПП Севастополя, хотя игнорировать эти связи просто невозможно»,— отметил он. Руководил структурой Сергей Четверухин, который, по словам Максима Фатеева, до этого работал в Управлении делами правительства области.

Он также отметил, что в последнее время исполнительная власть региона начала постепенно восстанавливать представительство. Это касается назначения нового руководителя. Им должен стать человек «известный и авторитетный на территории Крыма, который, в первую очередь, будет представлять интересы России, — заявил президент ТПП. — Он должен быть гражданином РФ, исполнять все законы нашей страны, те поручения и приказания, которые ему будет давать исполнительная власть. При этом у него должно быть очень широкое мировоззрение, потому что ему предстоит работа с предпринимательским сообществом, как России, так и Украины».

По имеющейся у Фатеева информации, сейчас на эту должность согласуется кандидатура генерал-майора в отставке Анатолия Кочешкова, который был начальником береговых войск Черноморского флота РФ. «Мне эта кандидатура более чем знакома и известна — очень порядочный человек. Поэтому я думаю, что с его приходом представительство начнёт нормально функционировать», — подчеркнул Максим Фатеев.

Одной из больных проблем структуры является вопрос его юридического оформления. За пять лет существования власть не смогла до конца уладить все тонкости с украинским Правительством. Как сообщила Елена Каменева, компромисс все же был найден, и земля была оформлена в аренду Управлению делами правительства Саратовской области сроком на 25 лет.

В настоящее время функционирует без особых проблем лишь филиал экономического университета. Ректор СГСЭУ Владимир Динес заявил, что учебное заведение весьма востребовано в Крыму, его студентами в большинстве являются моряки Черноморского флота. В настоящее время там обучаются 705 человек, 102 из которых — на бюджетной основе. За годы существования дипломы о высшем образовании получили 72 студента. Впрочем, ректор подчеркнул, что вуз не получает доходов от филиала, так как много мест являются бюджетными, а оплата за коммерческие относительно невелика — 16-23 тысячи рублей в год. Филиал больше работает на имидж университета.

Представительство должно было выполнять на территорий Украины преимущественно экономические функции, но этого не произошло. Власть региона не выглядит заинтересованной в том, чтобы укреплять международное сотрудничество. Маловероятно, что торговые связи удастся восстановить во время кризиса, если этого не удалось сделать за пять относительно благополучных лет. Хотя Елена Каменева утверждает, что вопрос о возобновлении деятельности торгпредства рассматривается, но фактически проект пока так и остается полумертвым.