Право на судебную защиту - как одно из гарантированных конституционных прав.

Право на судебную защиту - как одно из гарантированных конституционных прав.

Преодоление системно-политического кризиса, а также будущее развитие суверенного Казахстана в контексте мирового сообщества неразрывно связано с проблемой создания независимой и самостоятельной судебной системы как института гражданского общества.

Выступая на III и V съездах судей Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев указывал: «Мы уделяем большое внимание вопросу создания независимой и эффективной судебной системы, которой народ бы доверял разрешение своих проблем», «Мы вправе ожидать от судейского корпуса такой работы, при которой суд всегда будет надежным оплотом закона и справедливости».

Право на справедливое и публичное разбирательство дела независимым и беспристрастным судом, закрепленное в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, гарантировано в ст. 13 Конституции Республики Казахстан, которая гласит: «Каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами, включая необходимую оборону. Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод».

Далее, Статья 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит: «Каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона». Аналогичное право провозглашено в ст. 10 Всеобщей декларации прав человека, а также закреплено в ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 17 ноября 2003 года. «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами», в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законами, это положение, содержащееся во Всеобщей декларации прав человека, определяет смысл и содержание деятельности судов, как неотъемлемой части государства, как гарант прав человека.

В соответствии со статьей 9 ГК РК защита гражданских прав осуществляется судом, арбитражным судом или третейским судом путем: признание прав: восстановления положения, существовавшего до нарушения права: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения: присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания убытков, неустойки; признания сделки недействительной; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношений; признания недействительным или не подлежащим применению не соответствующего законодательству акта органа государственного управления или местного представительного либо исполнительного органа, а также иными способами, предусмотренными законодательными актами.

При этом, хочется отметить, что право на судебную защиту, как одно из особо гарантированных конституционных прав, представляет гражданам широкую возможность обращения к органам государства за защитой нарушенного (оспариваемого) права и охраняемого законом интереса. Государство тем самым как бы опосредует интерес гражданина, субъекта, который обращается за защитой, как свой собственный интерес.

Деятельность суда протекает в судебном заседании, и порядок его проведения точно регламентирован законом. Суд обеспечивает гласность, публичность разбирательства, личное участие заинтересованных лиц. Демократические принципы судопроизводства создают наиболее благоприятные условия для выяснения действительных обстоятельств дела и вынесения законного, обоснованного и справедливого решения.

В гражданском судопроизводстве одним из средств защиты прав и законных интересов является иск.

Знание об этом правовом институте иска, его правовой природы, условиях его реализации, позволяет осуществлять защиту нарушенных прав и законных интересов, а также обеспечивать эффективность осуществления правосудия по гражданским делам.

Однако для нас представляется несомненным, что судебная защита прав и законных интересов, зависит не только от того, какая избрана форма (способ) защиты права либо законного интереса. Соблюдение судом прав и законных интересов всегда зависит от того, на основании каких законов разрешаются дела, кто их решает, и в каком порядке эти решения принимаются, т.е. какова степень процессуальных гарантий.

В связи с этим, строгое соблюдение норм материального и процессуального права при осуществлении правосудия позволит достигнуть гарантии вынесения законных и обоснованных решений судами, что в свою очередь, позитивным образом скажется на эффективности правосудия по гражданским делам.

Думается, что право на судебную защиту по своему содержанию все-таки шире, нежели только указанное право на обращение в суд. Но даже здесь возникает ситуация: Мы говорим о праве на обращение в суд, а лицо на практике сталкивается с обязанностью по соблюдению порядка обращения в суд, то есть с обязанностью по правильному определению подведомственности, подсудности, определению цены иска и оплате государственной пошлины, составлению процессуальных документов, рассылке документов, предоставлению необходимых материалов совместно с исковым заявлением и т.д. Тем самым, сталкивается с проявлением соответствующей процессуальной формы.

В чем же тогда заключается его право как потерпевшего лица, то есть в чем проявляется свобода его волеизъявления, конкретно в каких действиях? С точки зрения теории государства и права также возникает немало вопросов в этой связи, которые могут иметь непосредственно практическое значение - какие обязанности корреспондируются данному праву, момент возникновения правоотношений и их характер и т.д.

Разрешение дела в суде, является устранением правового конфликта между заинтересованными в этом лицами, либо одним заинтересованном в этом лицом - в силу гарантированности этой возможности законодателем, государством.

Способов устранения правового конфликта также имеется несколько, одним из которых и является разрешение дела судом. Поэтому право на обращение в суд есть ни что иное, как право потерпевшего лица сделать выбор в отношении одного из способов устранения возникшего конфликта. На этом его право, то есть свобода выбора действий на данном этапе (говоря процессуальным языком - стадии возбуждения гражданского дела), практически, и заканчивается, так как все дальнейшие его действия подчиняются требованиям, установленным гражданской процессуальной формой.

Содержание права на судебную защиту можно определить очень широко и здесь, естественно, невозможно ограничиться только содержанием права на обращение в суд, однако опять столкнемся с необходимостью признания в качестве содержания рассматриваемого права - соблюдение судом процедуры отправления правосудия. Так, соблюдения норм соответствующего процессуального права (или процессуальной формы), как корреспондирующей обязанности рассматриваемому конституционному праву, что очень размывает само понятие права на судебную защиту.

Если мы отмечаем различие в содержании права на обращение в суд и права на судебную защиту, тогда необходимо установить и различия между этими рассматриваемыми правами. Действующее гражданское процессуальное законодательство позволяют сделать следующий схематичный вывод о различиях в праве на обращение в суд и праве на судебную защиту.

Обратиться в суд может любое лицо с любым требованием, но получить судебную защиту могут только лица по требованиям правового характера, то есть в отношении охраняемых законом гражданских прав, законных интересов и свобод. Следует еще раз подчеркнуть, что обратиться в суд может любое лицо при соблюдении им порядка обращения в суд, то есть при условии выполнении обязанностей, предусмотренных соответствующим процессуальным кодексом на стадии возбуждения дела, а в гражданском процессе - если также отсутствуют основания для отказа в приеме искового заявления.

Естественно, это утверждение нуждается в уточнениях, связанными традиционно с понятиями - предпосылки права на обращение в суд, заинтересованность лица, обращающегося в суд, и другие, но в целом оно отвечает существующим правовым реальностям.

Существо правосудия состоит в эффективном и окончательном восстановлении нарушенных прав обратившегося к его защите лица.

Предъявление одного иска не в целях удовлетворения своих законных интересов, а в целях использования возможного судебного акта для обращения в суд с новыми исками означает использование правосудия для ограничения возможностей оппонента в последующем споре исходя из обязательности судебного акта либо его преюдициальности, то есть использование правосудия в целях экономического давления на конкурента, что недопустимо.

 

 

 

Главный специалист-секретарь судебного заседания

Кокшетауского городского суда Ибраев А.Т.