Управление собственной безопасности (Девятое управление)
11.06.2020 16:01
Управление собственной безопасности (Девятое управление)
В Советском Союзе за моральным обликом чекистов следили специальное управление в Генпрокуратуре и партийный комитет КГБ СССР, который действовал на правах обкома КПСС и подчинялся Отделу административных органов ЦК КПСС. С 1995 года эти функции были переданы управлению собственной безопасности ФСБ (УСБ ФСБ) или Девятому управлению ФСБ.
В структуру УСБ ФСБ входят секретариат, отдел кадров, финансовый отдел и шесть отдельных служб.
1-я служба УСБ ФСБ проводит контрразведывательные мероприятия в центральном аппарате ФСБ.
2-я служба УСБ ФСБ осуществляет контрразведывательные мероприятия в других подразделениях, подчиненных центральному аппарату ФСБ.
Например, «двойка» проводила оперативное сопровождение уголовного дела хакеров из группировки «Шалтай-Болтай» и «крышевавших» их офицеров из ЦИБ ФСБ. В результате начальник 2-го управления ЦИБ ФСБ полковник Сергей Михайлов, его подчиненный Дмитрий Докучаев и сотрудник «Лаборатории Касперского» Руслан Стоянов были осуждены за государственную измену (подробнее — Дело Михайлова).
3-я служба УСБ ФСБ курирует региональные управления ФСБ.
В 2014 году сотрудники 3-й службы задержали решальщика Дионисия Золотова (Дениса Тумаркина). Впоследствии он был осужден за мошенничество в отношении основателя компаний, производивших «Королевскую воду», Иосифа Бадалова. Золотов взялся решить проблемы находящегося под следствием за неуплату налогов Бадалова и предложил ему подписать фиктивные договоры о займе 5,5 миллиона долларов. Бадалов согласился, однако Золотов не добился прекращения уголовного преследования, одновременно потребовав вернуть долг. Когда Бадалов отказался, Золотов через знакомых сотрудников УВД ЗАО г. Москвы инициировал возбуждение уголовного дела против Бадалова. За эту аферу в 2015 году он был приговорен к шести годам лишения свободы.
В задачи 4-й службы входит выявление шпионов среди сотрудников ФСБ, прикомандированных к министерствам, различным ведомствам и предприятиям.
Так, в июне 2018 года начальник 4-й службы УСБ ФСБ Олег Губайдулин был назначен заместителем главы Федеральной таможенной службы. После этого, в канун Нового года, сотрудники ФСБ и СК задержали начальника управления таможенных расследований и дознания ФТС генерал-лейтенанта Александра Кизлыка и двоих его подчиненных. По версии следствия, высокопоставленные таможенники помогали уйти от уголовной ответственности людям, которые не декларировали провозимые через границу крупные суммы в валюте.
Круг полномочий 5-й службы УСБ ФСБ неизвестен. В 2012 году офицеры службы участвовали в задержании в Москве Игоря Евтеева, который в своей квартире наладил подпольное производство офицерских удостоверений ФСБ, МВД, прокуратуры и Следственного комитета.
6-я служба УСБ ФСБ была создана в 2004 году по инициативе тогдашнего куратора силовых структур вице-премьера Игоря Сечина и получила негласное прозвище «сечинский спецназ». Ее тогдашний глава генерал Олег Феоктистов лично сформировал костяк «шестерки», который составляют прошедшие горячие точки бойцы спецподразделений ФСБ «Альфа» и «Вымпел» (примерно 35 человек).
6-я служба создавалась для государственной защиты свидетелей. Однако позднее «шестерке» передали более широкие полномочия, в том числе разработку и задержание чиновников, оперативное сопровождение громких уголовных дел, телефонные прослушки, наружное наблюдение и т. д. Бойцы службы имеют доступ к документам прикрытия, в частности удостоверениям МВД и комплектам автомобильных госномеров. Например, не позднее 2012 года возглавлявшему тогда 6-ю службу Ивану Ткачеву были выданы документы прикрытия на имя Ивана Ивановича Бушуева. В отличие от других управлений ФСБ, бойцам «сечинского спецназа» платят два оклада, премии, а год военного стажа идет за полтора (Подробнее про 6-ю службу).
По информации «Новой Газеты», с приходом Владимира Путина на должность президента функции УСБ были расширены в экономической сфере и включили в себя «оперативное сопровождение уголовных дел по банковским аферам, отмыванию денег, незаконной обналичке, контрабанде и похищению крупных бизнесменов».
Помимо прочего, УСБ ФСБ курирует управление «М» ФСБ (проводит контрразведывательные мероприятия в МВД, МЧС, ФСИН и т. д.) и УСБ МВД. Таким образом, оно оказывает значительное влияние не только внутри службы, но и на другие силовые и правовые структуры страны.
Считается, что УСБ ФСБ особенно близко работает с бизнесменами, банкирами и чиновниками, в том числе и в качестве «крыши». Как рассказывает источник (s1), близкий к УСБ ФСБ, предприниматели нередко платят за то, чтобы попасть под госзащиту, предоставляемую 6-й службой УСБ. Так, под госзащитой находился банкир Евгений Двоскин, связанный с отмыванием средств. Кроме того, о многолетней практике получения взяток руководством Шестой службы в обмен на оказание покровительства рассказывал экс-глава Серпуховского района Александр Шестун. По его словам, он нередко видел и других бизнесменов, заходивших в кабинеты с «подарками».
Руководство УСБ ФСБ
С 1995 по 1998 год УСБ ФСБ руководил Николай Патрушев. В октябре 1998 года его перевели на должность главы Департамента экономической безопасности (в 2004 году переименован в службу экономической безопасности), а с августа 1999 по май 2008 года Патрушев занимал пост директора ФСБ, после чего возглавил Совет безопасности.
После ухода Патрушева руководство УСБ ФСБ постоянно менялось. В 1998 году ведомство возглавил Виктор Иванов, однако уже в 1999 году он перешел на должность главы Департамента экономической безопасности, а позже стал заместителем главы администрации президента. В 2002 году Иванов стал председателем совета директоров концерна «Алмаз-Антей», с 2004 по 2008 год являлся помощником президента, сочетая эту работу с председательством в совете директоров «Алмаз-Антея» и «Аэрофлота». В 2008 году, после отставки Виктора Черкесова, Иванова назначили главой ФСКН, однако в 2016 году ведомство было упразднено. Спустя месяц после роспуска ФСКН Иванова также исключили из Совбеза. В 2018 году он стал главой попечительского совета межрегионального общественного фонда «Льняной союз».
На место Виктора Иванова в УСБ пришел Сергей Смирнов. Он возглавлял управление до 2000 года, после чего был назначен заместителем директора ФСО. В 2003 году Смирнов стал первым заместителем главы ФСБ и до сих пор служит на этой должности, курируя деятельность Первой службы (подробнее в разделе «Первая служба»).
Первая служба и Центр информационной безопасности
ЧИТАТЬ ПОДРОБНЕЕПриблизительно с 2000 по 2002 год УСБ возглавлял генерал Владимир Анисимов, как и Николай Патрушев, в советское время служивший в органах госбезопасности Карелии. В 2002 году Анисимов стал заместителем Патрушева на посту директора ФСБ, а в 2004 году входил в оперативный штаб по освобождению заложников в Беслане. В 2005 году его перевели в действующий резерв Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. Через год Анисимова отправили в отставку из-за скандалов, связанных с делом «Трех Китов» и делом о китайской контрабанде. По некоторым данным, впоследствии генерал работал в Гостехкомиссии при президенте. Как писал Forbes, в настоящее время Анисимов является первым вице-президентом по безопасности НДК «Меркурий», принадлежащей Игорю Кесаеву, который участвовал в схеме по приватизации генералами ФСБ земель ведомственного детского сада на Рублевке (подробнее — Детский сад). Кроме того, Анисимов стал председателем совета директоров Завода им. В. А. Дягтерева, который генпрокурор Украины Юрий Луценко называл в числе основных поставщиков оружия в непризнанные Донецкую и Луганскую народные республики. Анисимов владеет участком на Рублевке.
В 2002 году руководителем УСБ стал Сергей Шишин. По информации ЦУР, глава УСБ, «минуя тогдашнего директора ФСБ Николая Патрушева, напрямую ходил с докладами к заместителю руководителя администрации президента Игорю Сечину, в то время курировавшему все российские силовые структуры». В 2005 году его назначили главой Управления обеспечения деятельности ФСБ (подробнее — Материально-техническое обеспечение ФСБ) и, по некоторым сведениям, заместителем директора ФСБ по вопросам материального обеспечения. В 2006 году в связи с делом «Трех китов» и делом о китайской контрабанде Шишина отстранили от должности (по другим данным, перевели в действующий резерв). Генерал стал старшим президентом банка «ВТБ», а впоследствии вошел в совет директоров «Роснефти».
В 2004 или 2005 году главой УСБ был назначен Александр Купряжкин, а внутри управления по инициативе Игоря Сечина появилось новое подразделение — 6-я служба УСБ ФСБ, которую возглавил сослуживец Сергея Шишина — Олег Феоктистов.
В 2006 году СМИ сообщали о том, что наряду с Шишиным и Анисимовым Купряжкина сняли с должности из-за дел о контрабанде товаров с участием его подчиненных, однако эта информация не подтвердилась. Впоследствии арестованный генерал ФСКН Александр Бульбов обвинил Александра Купряжкина, Олега Феоктистова и его заместителя Сергея Харитонова в том, что они инициировали его уголовное преследование из страха разоблачения и мести за расследование генералом дела «Трех Китов» и дела о китайской контрабанде.
В 2007 году Купряжкин заявил, что по подозрению в «совершении незаконных действий» в связи с убийством журналистки «Новой газеты» Анны Политковской арестован сотрудник ФСБ Павел Рягузов. Главный редактор газеты Дмитрий Муратов обвинил ФСБ в намеренном разваливании дела, а Купряжкина — в разглашении тайны следствия. Это обвинение так и не стало официальным. Арест сотрудника ФСБ несколько раз обжаловали, а в 2009 году коллегия присяжных оправдала Рягузова и остальных обвиняемых по делу.
Спустя месяц в распоряжении издания The New Times оказались документы, в которых утверждалось, что Купряжкин получил три миллиона долларов за решение проблем президента горно-металлургического комплекса «Евразхолдинг» Александра Абрамова, чья компания, предположительно, задолжала более 20 миллионов долларов турецким партнерам. Согласно опубликованной информации, за общее покровительство «Евразхолдингу» Купряжкин ежемесячно получал 250 тысяч долларов.
Как и его предшественник Владимир Анисимов, Александр Купряжкин участвовал в приватизации земель бывшего детского сада ФСБ в Одинцовском районе Подмосковья. По подсчетам «Новой Газеты», в результате последовавшей продажи участка Купряжкин мог заработать около 2,5 миллиона долларов.
Как рассказывает экс-сотрудник МВД (s69), под руководством Купряжкина УСБ начала активно крышевать бизнесменов, связанных с обналичиванием и отмыванием средств. Для этого особисты объединились с управлением «М», занимающимся контрразведывательным обеспечением силовых структур. Это партнерство позволяло оказывать широкое влияние на всю правоохранительную систему в целом и привлекать к «серым» схемам сотрудников МВД, Генпрокуратуры и СК, а также других ведомств. Одним из бизнесменов, которых «крышевало» УСБ, был банкир Евгений Двоскин, находящийся в розыске ФБР по обвинению в мошенничестве и отмывании средств. Из письма за подписью врио главы УСБ Наиля Мухитова (будучи заместителем главы УСБ, он исполнял обязанности Купряжкина, когда тот уходил в отпуск) следует, что Двоскин находился под госзащитой, которую осуществляла Шестая служба УСБ ФСБ (Подробнее о партнерстве УСБ и управления «М» — Управление «М»).
Управление «М»
ЧИТАТЬ ПОДРОБНЕЕ
Письмо врио главы УСБ ФСБ Наиля Мухитова. Источник: Центр «Досье»
В 2011 году Купряжкин получил повышение и стал заместителем директора ФСБ. Хотя на его место прочили первого заместителя начальника УСБ Олега Феоктистова, новым руководителем стал помощник министра обороны Сергей Королев, предположительно, приближенный к Виктору Зубкову. Под его руководством УСБ провело ряд громких операций, в частности, занималось уголовными делами губернаторов, а также главы ГУЭБиПК МВД Дениса Сугробова и его подчиненных. Большинство важных разработок и оперативных мероприятий проводила 6-я служба УСБ под руководством Ивана Ткачева.
В 2016 году УСБ начало атаку на Службу экономической безопасности ФСБ. Предположительно, Иван Ткачев и Олег Феоктистов собрали досье на руководство СЭБ и в марте 2016 года доложили президенту о том, что «сэбовцы контролируют контрабандные поставки в Россию китайской электроники, левых сигарет, обнальные фирмы, за многомиллионные взятки решают проблемы банкиров, крупных страховых компаний, а некоторые генералы через подставных лиц обзавелись недвижимостью в Европе и ОАЭ». Одновременно с этим по разработкам УСБ было инициировано несколько уголовных дел, в которых были задействованы «сэбовцы» или связанные с ними лица. Так, в феврале 2015 года были задержаны бывший и действующий сотрудники СЭБ, которые, по версии следствия, вымогали 800 тысяч долларов у главы Росалкогольрегуирования Игоря Чуяна. В конце года фигурантом другого дела о вымогательстве — у сотрудника таможни — стал начальник 7-го отдела управления «К» СЭБ Вадим Уваров. Оба уголовных дела основывались на оперативных экспериментах, проведенных под контролем 6-й службы.
Летом 2016 года в руководстве СЭБ были проведены значительные перестановки. В июне на пенсию был отправлен начальник СЭБ Юрий Яковлев. Спустя месяц место занял руководитель УСБ Сергей Королев. За три дня до Яковлева в отставку ушел и глава управления «К» СЭБ генерал Виктор Воронин. 31 июля стало известно, что вместо него был назначен Иван Ткачев, возглавлявший до этого 6-ю службу. Первым заместителем руководителя СЭБ стал глава одной из служб УСБ Сергей Алпатов, которого называют протеже Патрушева и который, предположительно, находится в конфликте с Иваном Ткачевым.
Олег Феоктистов рассчитывал занять освободившийся пост главы УСБ ФСБ, однако этому, судя по всему, помешали неудачные оперативные действия против главы Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова, за организацией которых, по сведениям «Новой Газеты», стоял генерал. 6-я служба УСБ ФСБ пришла к руководителю ФТС 26 июля 2016 года по уголовному делу бизнесмена Дмитрия Михальченко, которого обвиняли в контрабанде алкоголя. Фотографии дорогого имущества таможенника, сделанные во время обыска, сразу же попали в СМИ, однако на следующий день Бельянинов встретился с Путиным и договорился уйти в отставку, сохранив свободу. После обыска Феоктистов не только не получил повышения, но и был откомандирован из УСБ в «Роснефть», где вскоре организовал уголовное дело министра экономического развития Алексея Улюкаева. Владимир Путин впоследствии неоднократно публично осуждал действия силовиков, создающих «информационный шум» вокруг резонансных дел.
Источник Центра «Досье» (s18), высокопоставленный офицер СКР ФСБ, отмечает, что захват СЭБ сотрудниками УСБ стал результатом давно назревших внутренних конфликтов в ФСБ:
«С началом войны в Украине, принятием антироссийских санкций Западом и падением рубля в декабре 2014 года экономическая ситуация в стране резко ухудшилась. Денег у бизнеса и населения стало значительно меньше. Меньше их стало и в теневом секторе экономики, а, следовательно, и у работавших с ним сотрудников ФСБ. Стала возможна чистка рядов. Не из идейных соображений, а из желания перераспределить финансовые потоки и взять под контроль то, что приносило доход отдельным офицерам».
Вместо метившего на эту должность Олега Феоктистова главой УСБ был назначен руководивший 2-й службой управления Алексей Комков. В апреле 2019 года он был переведен на пост заместителя начальника Третьей службы ФСБ (военная контрразведка).
В октябре 2019 года начальником УСБ стал Алексей Вертяшкин, который ранее возглавлял управление «М». И Вертяшкин, и Комков считаются людьми из команды Сергея Королева.
Дела губернаторов
ЧИТАТЬ ПОДРОБНЕЕ
Дело Сугробова
ЧИТАТЬ ПОДРОБНЕЕ
Дело Улюкаева
ЧИТАТЬ ПОДРОБНЕЕ
