Нурсултан Назарбаев назвал «СК-Фармацию» мафией.

На фоне активной работы Агентства по противодействию коррупции в отношении «СК Фармация», единый государственный дистрибьютор лекарств в срочном порядке начал рапортовать об отгрузке «дефицитных» лекарств для лечения новой коронавирусной инфекции в больницы. 

Ведомству Алика Шпекбаева в результате проверок удалось выяснить, что по факту никакого дефицита медикаментов и средств индивидуальной защиты нет, все лекарства имеются в наличии в большом объеме. В итоге сейчас все регионы снабжаются не только с учетом нынешних потребностей, но и с запасом на грядущий рост числа заболевших. В истории «СК-Фармации», которую мы описывали ранее, это первый случай, когда единого государственного дистрибьютора лекарств удалось «прогнуть».

Хотя еще в 2017 году, казалось, случился самый критический период: Нурсултан Назарбаев назвал «СК-Фармацию» мафией.

«Это стало мафией там, и они не дают возможности строить даже фармацевтические фабрики. Сидит человек, который имеет что-то от этого, и не хочет развивать отечественную фармацевтическую отрасль. Мы сможем переломить эту ситуацию? Выгони всех, кто в «Фармации» сидит сейчас. Выгони! И поставь новых людей, и обеспечь разбирательство, куда деньги деваются. Почему это делается? Новых людей набери. Это я несколько лет говорю. И ничего не получается. Какие-то сидят люди, которых сдвинуть невозможно. Кто поддерживает их? Отвечаешь, Биртанов, за это», - цитировали Елбасы казахстанские СМИ.

После такого внимания со стороны Елбасы тогдашний министр здравоохранения РК Елжан Биртанов уволил председателя правления «СК-Фармация» Нуржана Алибаева и четырех управляющих директоров, однако проблемы это не решило. Созданная Кайратом Келимбетовым монополия на фармацевтическом рынке Казахстана оказалась сильнее Елбасы и всех премьеров, пытавшихся (по крайней мере, изображавших рвение) с нею бороться. 

Уже в сентябре того же 2017 года был арестован следующий председателя правления «СК-Фармация» Максим Касаткин, заподозренный вместе с подрядчиками в хищении более 1,8 млрд. тенге, однако, несмотря на неопровержимые доказательства вины (так, например, закуп препарата «Октагам» обошелся бюджету в 253.000 тенге за единицу при его реальной стоимости 78.000 тенге за единицу), дело активно «разваливали» и в итоге покровители «СК-Фармация», неподвластные даже Елбасы, увели Касаткина от уголовной ответственности. 

Новый руководитель «СК-Фармация» Берик Шарип (избавившийся от «русифицированного» окончания в фамилии Шарипов) также оказался в центре скандала уже в 2019 году - выяснилось, что  «СК-Фармация» закупила просроченные тест-полоски для глюкометров, а затем позволило поставщику их забрать со складов и «переклеить бирки» со сроком годности. Несмотря на подлог и мошенничество, Шарип не получил даже выговора, продолжив руководить единым государственным дистрибьютором лекарств.

Наши слухмейкеры в Агентстве по противодействию коррупции говорят, что нынешняя ситуация вокруг «СК-Фармация» обрела особую пикантность ввиду того, что на должность предправления компании назначили Ерхата Искалиева - креатуру Тимура Кулибаева из Национальной палаты предпринимателей Казахстана «Атамекен», а выгодный бизнес в виде крупных аптечных сетей сейчас активно скупает брат Елбасы Болат Назарбаев.

По информации из ближайшего окружения председателя правления «Самрук-Казына» Ахметжана Есимова, Нурсултан Назарбаев покинул Казахстан и находится в ОАЭ, где будет проходить «посткоронавирусную терапию» в клинике своего близкого друга шейха Мохаммеда, эмира Дубая и премьер-министра ОАЭ. Как мы писали ранее, только официальные визиты Назарбаева в ОАЭ совершаются каждый год, это не считая неофициальных визитов не менее трех раз в год. 

Помимо клиники, в распоряжение Елбасы якобы будет выделена приватная резиденция на одном из насыпных островов; неизвестно, речь идет о знаменитом архипелаге искусственных островов - «Пальмовые острова» или же острове D19 «Kazahstan» на искусственном архипелаге The World, а также яхта длиной 110 метров (не путать с личной яхтой «Дубай» самого шейха Мохаммеда - ее длина 162 метра). Говорят, что в ответ на гостеприимство правящей семья шейхов в ОАЭ заполучила в свою очередь возможность вести соколиную охоту в южном регионе Казахстана, там для них выделен участок площадью до 1 млн гектар.

Одновременно с этим Феттах Таминджи - «почетный гражданин Нур-Султана» - один из самых влиятельных турецких предпринимателей и человек, близкий к Елбасы, в срочном порядке вылетел для подготовки отдыха в местах традиционного пребывания первого президента вместе с семьей - в Кемере и Бодруме. При этом Таминджи, очевидно, позволили воспользоваться для этого «бортом №1» Airbus A330-243 Prestige (бортовой номер UP-A3001), о котором мы подробно писали ранее и который окружение Нурсултана Назарбаева скрыло, почти исключив возможности для отслеживания. Тем не менее, нам доподлинно известно, что 15 июня «борт №1» вылетел из аэропорта Нур-Султана и приземлился в международном аэропорту на юго-западе Турции - «Миляс-Бодрум», в тот же день вылетев обратно в Нур-Султан. Вполне возможно, после прохождения «посткоронавирусной терапии» в ОАЭ Назарбаев отправится на отдых в Турцию, где к нему присоединятся дочери со своими мужьями и люди из близкого окружения: «кошелек Владимир Ким, «миллиардер, у которого никогда не было никакого бизнеса» Булат Утемуратов, Адильбек Джаксыбеков, Ахметжан Есимов, Нуртай Абыкаев, Махамбет Досмухамбетов, Канат Саудабаев (известный как «Циркач»), Умирзак Шукеев, Айдын Рахимбаев.

Впрочем, инцидент вокруг детей с ВИЧ-инфекцией и некачественных дженериков по цене лицензированных препаратов повторился в 2012 году, при следующем генеральном директоре «СК-Фармация» Сыздыке Баймуканове. Тысячи жизней диабетиков в Казахстане были поставлены под угрозу из-за некачественного инсулина. В публичное поле проблему вынесли обычно абсолютно лояльные к власти Диабетическая ассоциация РК и Казахстанская ассоциация инвалидов, больных гемофилией. Из-за некачественного инсулина, который никак не помогал, людям с диабетом приходилось искать нормальный инсулин от крупных мировых производителей, при том, что далеко не всем он был по карману. В этот инцидент вмешался Счетный комитет, который выяснил, что «При организации тендеров по закупке лекарственных средств конкурсная документация потенциальным поставщикам не предоставлялась. Ценовая политика, применяемая товариществом, с уполномоченным органом в области здравоохранения не согласовывалась». Однако никакого уголовного дела за этим не последовало и Баймуканов так же, как и предшественник, просто лишился поста. 

В 2013 году, когда председателем правления фонда «Самрук-Казына» был Умирзак Шукеев, «СК-Фармация» была выведена из фонда и передана напрямую министерству здравоохранения РК; вместе с этим возросла коррупционная составляющая. Минздрав стал одновременно и заказчиком закупок, и сам их контролировал, руководя «СК-Фармация».
 
Этому предшествовал конфликт фонда «Самрук-Казына» и «СК-Фармация»: в мае 2013 года фонд подал в суд из-за «ряда нарушений и превышения полномочий при заключении долгосрочных договоров с рядом фармацевтических компаний». Впрочем, последствий для последней этот суд не имел. Выходец из министерства здравоохранения РК - Бейсен Назарбек - не только смог сохранить должность в «СК-Фармация», но и укрепил свои аппаратные позиции.

Переход «СК-Фармация» под минздрав пролоббировал занимавший тогда пост министерства здравоохранения РК Салидат Каирбекова  (ныне покойная) и премьер-министр РК Серик Ахметов. Каирбекова и Ахметов - карагандинцы, а тогда «карагандинский клан» набирал все большее влияние, и огромный денежный поток от коррупционной деятельности «СК-Фармация» пришелся как нельзя кстати. Правда, когда Ахметова судили в 2015 году, ничего связанного с закупке медикаментов и медицинского оборудования ему предъявить не смогли.

Кстати, в 2013 году, уже после перехода «СК-Фармация» из фонда «Самрук-Казына» под министерство здравоохранения РК, впервые публично был поднят вопрос о явном коррупционном характере деятельности компании – в октябре депутат Мажилиса Меруерт Казбекова огласила депутатский запрос, в котором перечислила факты завышения цен на закупках медикаментов и медицинского оборудования «СК-Фармация» в разы. Например, один и тот же препарат закупался Казахстаном по 310 долларов США за ампулу, а Грузией по 65 долларов США за ампулу. Правительство Серика Ахметова тогда заявило, что нарушений нет, но парламентарий не успокоилась и продолжила самостоятельно изучать закупочную деятельность «СК-Фармация». Уже после, в марте 2014 года, на сайте парламента были опубликованы данные, полностью опровергающие ответ правительства и подтверждающие правоту Казбековой. Как говорят наши слухмейкеры, в том числе и эти факты коррупции, озвученные Казбековой, легли в основу сегодняшней работы Агентства по противодействию коррупции в отношении единого государственного дистрибьютора лекарств «СК Фармация».

Бейсен Назарбек, покинув пост главы «СК Фармация», перешел в министерство здравоохранения РК, где занял пост председателя Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности, иными словами, стал контролировать закупки «СК-Фармация».

С 2008 по 2011 год председателем правления фонда «Самрук-Казына» был Кайрат Келимбетов, и именно ему принадлежит идея создания предприятия по централизованной закупке медикаментов и медицинского оборудования для нужд государства - ТОО «Самрук-Казына Фармация». Келимбетов считался главным лоббистом монополизации фармацевтического рынка Казахстана и именно он несет ответственность за те последствия, с которым сегодня столкнулась страна. 

Основным аргументом централизации закупок было то, что при закупках медикаментов и медицинского оборудования непосредственно регионами допускались множественные нарушения и была высока коррупционная составляющая, а централизация, напротив, позволит минимизировать эти коррупционные риски, а также, за счет объема закупок, позволит получать большие скидки у производителей и поставщиков лекарств и оборудования. Этот аргумент спустя 10 лет озвучивает и новый министр здравоохранения РК Алексей Цой, когда на расширенном заседании правительства возражает президенту и «встает на защиту» - «СК Фармация».

Однако, как говорят наши собеседники, близкие к ведомству Алика Шпекбаева, на деле с появлением «СК Фармация» контролирующие органы лишились самого примитивного способа поиска коррупционной составляющей - сравнения цен, по которым одни и те же препараты были закуплены разными регионами, а сам процесс был забюрократизирован, из-за чего в отдельных регионах и больницах периодически сталкивались с нехваткой медикаментов («СК Фармация» собирала заявки на необходимые закупки раз в год). Кроме того, сотрудники «СК Фармация» наладили схему откатов с региональных руководителей за то, чтобы ускорить отгрузку необходимых медикаментов, либо чтобы принять к заказу какие-то редкие или дорогие препараты. «СК Фармация» стала инструментом и для создания намеренного дефицита медикаментов в стране, с целью взвинтить цены на отдельные препараты. Хотя иногда этот дефицит не был намеренным, а образовывался ввиду разгильдяйства и непрофессионализма. Именно с таким дефицитом Казахстан столкнулся в условиях «коронавирусного кризиса», что стало причиной работы Агентства по противодействию коррупции в отношении единого государственного дистрибьютора лекарств «СК Фармация».

За недолгую историю «СК-Фармация» цена на медикаменты в Казахстане только росла - централизованные закупки зачастую проходили по ценам в разы выше мировых. Отметилась «СК-Фармация» и закупкой некачественных медикаментов - закупая вместо лицензированных препаратов от крупных фармкомпаний дженерики плохого качества, но по той же цене, что и лицензированные лекарства. Когда одна из таких закупок дженериков стала достоянием широкой общественности, она стоила должности первому гендиректору «СК-Фармация» Вадиму Зверькову. Речь о скандальной ситуации с заражением ВИЧ-инфекцией детей в ЮКО: (напомним, что из-за произошедшего была осуждена на три года условно старшая сестра Имангали Тасмагамбетова), закупка необходимых для детей с ВИЧ-инфекцией медикаментов была поручена «СК-Фармация», однако закупленые вместо эффективных лекарств дженерики чуть не стоили жизни нескольким малышам. История активно освещалась в СМИ и, кроме уволенного Зверькова, в ней отметился менеджер «СК-Фармация» некто Берик Шарипов; через какое-то время Шарипов избавится от «русифицированного» окончания в фамилии и продолжит свою карьеру в «СК-Фармация» и структурах министерства здравоохранения РК. Так, через два года к 2012 году Берик Шарип станет управляющим директором «СК-Фармация», затем уйдет на работу в больницу Управделами президента РК, после в министерство здравоохранения РК, а уже в 2018 году вернется в «СК-Фармация» в качестве исполняющего обязанности председателя правления, в апреле 2020 года став председателем правления. Подвести итог карьере Шарипа удалось только после прямого вмешательства президента, когда уже абсолютно всем стало очевидно, что «СК-Фармация» полностью провалила свою работу.

продолжение следует...